Høring - Europakommisjonens forslag til regelverk for utenrettslig løsning av forbrukertvister

Status: Ferdigbehandlet

Høringsfrist: 05.02.2012

Vår ref.: 201104535-/UBEFJS

Adressater iflg høringsliste


Deres ref                               Vår ref                                  Dato
                                            201104535-/UBEFJS                05.12.2011

Høring – Europakommisjonens forslag til regelverk for utenomrettslig løsning av forbrukertvister (COM 2011 793/2 og COM 2011 794/2)

Europakommisjonen presenterte 29. oktober en pakke med forslag til regelverk om alternativ tvisteløsning i forbrukersaker. Pakken består av
• et forslag til direktiv om alternativ tvisteløsning for forbrukere
• et forslag til en forordning om et nettbasert (online) system for løsning av forbrukertvister med utspring i grenseoverskridende handel på nettet
• en kommunikasjon om alternativ tvisteløsning i det indre marked, som redegjør for de regelverkforslag som er fremsatt og hvordan tiltakene er ment å fungere sammen

Både fra Kommisjonens og Parlamentets side har det i de siste årene vært lagt stor vekt på å styrke forbrukernes muligheter til å få løst klager gjennom forenklede systemer utenfor domstolene. Dette anses som et viktig virkemiddel for å styrke forbrukernes tillit til det indre markedet og dermed også bidra til økt handel over landegrensene.

Forslagspakken skal sikre at alle forbrukere og næringsdrivende kan få behandlet tvister om alle typer varer og tjenester, uansett hvor i det indre marked kjøpet er foretatt.

Regelverket vil, hvis de blir vedtatt i samsvar med forslaget, få til dels store konsekvenser for både ansvarlige myndigheter, det norske utenrettslige tvisteløsningsapparatet og for de involverte parter i forbrukertvister. Forslagene pålegger statene ansvar for at en rekke ulike tiltak blir gjennomført og nye systemer etablert. De innebærer økte krav til eksisterende tvisteløsningsorganer og til etablering av nye innenfor EU/EØS-området. Også næringsdrivende pålegges nye informasjonsforpliktelser. Departementet viser for øvrig til vedlagte oppsummering som vi har utarbeidet med enkelte av hovedpunktene i forslagene.

Arbeid med et effektivt system for utenomrettslig tvisteløsning er høyt prioritert i departementet. Et offentlig utvalg leverte 29. november i fjor utredningen NOU 2010:11 Nemndsbehandling av forbrukertvister. Utredningen ble sendt på høring med frist 2.mai 2011. Oppfølgingen av utredningen er påbegynt og vil fortsette i 2012. Forslagene i Europakommisjonens pakke berører og vil til dels gripe inn i dette arbeidet. Arbeidet med oppfølgingen av utredningen vil i stor grad skje parallelt med EUs prosess med dette regelverket.

De foreslåtte tiltakene er høyt prioritert i EU, og EU-organene tar sikte på å få vedtatt forslagene i løpet av 2012. Det tas sikte på å fremme norske innspill i prosessen. Det betyr at norske posisjoner bør klarlegges så raskt som mulig. Departementet vurderer også å arrangere et høringsmøte i første halvdel av januar, og vil i så tilfelle komme tilbake med en invitasjon til dette møtet.

Forbrukerrådet, Forbrukertvistutvalget og klagenemndene bes spesielt kommentere de forpliktelser som foreslås for tvisteløsningsorganer i forslagene, hvilke konsekvenser disse vil ha, og om de vil være realistiske å gjennomføre med den gjeldende struktur på og organisering av nemndene.

Vi ber om høringsinstansenes syn på forslagene senest innen 05.februar 2012. I tillegg til vanlig postgang er det ønskelig at høringsinnspill også sendes per e-post til erik.skaudal@bld.dep.no

Aktuelle dokumenter Dokumentene i Kommisjonens pakke kan lastes ned fra følgende lenker:

Direktivforslaget:
http://ec.europa.eu/consumers/redress_cons/docs/directive_adr_en.pdf

Forordningsforslaget: http://ec.europa.eu/consumers/redress_cons/docs/odr_regulation_en.pdf

Kommunikasjonen: http://ec.europa.eu/consumers/redress_cons/docs/communication_adr_en.pdf

Dokumentene foreligger på alle EUs offisielle språk, og kan for eksempel finnes på svensk og dansk ved å bytte ut ”en.pdf” i slutten av lenkene med hhv. ”sv.pdf” og ”da.pdf”. Det anbefales også å lese Kommisjonens ”Memo” som ble lagt ut ved lanseringen med ”Questions and Answers”, spesielt avsnitt III på s. 3-5, hvor det gis en redegjørelse blant annet for myndigheter og næringsliv. Dokumentet kan finnes på lenken:

http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/11/840


Med hilsen


Bodhild Fisknes(e.f.)

                                                                                    Hilde Merethe Berg

Høringsinstanser - Nytt EU-regelverk om forbrukertvister

Advokatforeningen
Begravelsesbyråenes Forening
Boligprodusentenes Forening
Boligtvistnemnda
Brukerklagenemnda for elektronisk kommunikasjon
Byggmesterforbundet
Digital kabel TV
Departementene ( SD, FIN, KUD, KRD, JD, HOD, FAD, NHD, OED)
Det juridiske fakultet i Bergen
Det juridiske fakultet i Oslo
Det juridiske fakultet i Tromsø
Den norske Dommerforening
Domstolsadministrasjonen
Eiendomsmeglerforetakenes Forening
Elklagenemnda
Energi Norge
Entreprenørforeningen Bygg og Anlegg
Finansklagenemnda
Forbruker Europa
Forbrukerrådet
Forbrukerombudet
Forbrukertvistutvalget
Finansieringsselskapenes forening
Finansnæringens fellesorganisasjon
Flyklagenemnda
Husleietvistutvalget i Bergen
Husleietvistutvalget i Oslo
Husleietvistutvalget i Trondheim
Inkassoklagenemnda
Juss Buss
Jusshjelpa i Nord Norge
Jussformidlingen i Bergen
Kongelig Norsk Automobilforbund
Klagenemnda for bilutleie
Klagenemnda for bilsaker i Vest-Agder
Norges Automobilforbund
Norges Bilbransjeforbund
Norges Bilutleieforbund
Norges Byggmesterforbund
Norges Eiendomsmeglerforbund
Norges Fotografforbund
Næringslivets Hovedorganisasjon
NORPARK
Norsk Renseri – og Vaskeriforening
Norske Inkassobyråers forening
Norwegian Air Shuttle ASA
Pakkereisenemnda NRF
Parkeringsklagenemnda
Post- og teletilsynet
Reklamasjonsnemnda for bilutleie
Reklamasjonsnemnda for eiendomsmeglingstjenester
Reklamasjonsnemnda for fotografiarbeider
Reklamasjonsnemnda for takstmenn
Samarbeidsutvalget for forliksråd og namsmenn
Stortingets ombudsmann for forvaltningen
Tele2 Norge AS
Telenor AS
Virke (tidl. HSH)
Widerøes Flyveselskap AS

Til toppen