Høring - forslag til endringer i vannressursloven og jordlova
Høring | Dato: 02.12.2016 | Energidepartementet
Opprinnelig utgitt av: Olje- og energidepartementet
Olje- og energidepartementet sender på høring forslag til endringer i lov 24. november 2000 nr. 82 om vassdrag og grunnvann (vannressursloven) og lov 12. mai 1995 nr. 23 om jord (jordlova).
Departementet foreslår endringer i vannressursloven på fire områder.
Det foreslås å lovfeste en tilsvarende bestemmelse som i lakse- og innlandsfiskeloven om særlig beskyttelse av laksen ved tiltak i vassdrag.
Departementet foreslår endringer om konsesjonsplikt, aktsomhetsplikt og forvalteransvar for grunnvann. Det er nødvendig med et regelverk som er tilpasset den betydelige økte aktiviteten i samfunnet knyttet til grunnvann. Gjeldende konsesjonsplikt har vist seg vanskelig å praktisere. Det foreslås derfor å innføre en tilsvarende regulering for grunnvann som for vassdrag. Det foreslås også mindre endringer for at vannressurslovens regler skal bli mest mulig lik for vassdrag og grunnvann.
Videre er det foreslått å endre vannressurslovens bestemmelse om retting. Det foreslås en presisering av at vassdragsmyndigheten kan pålegge retting når det konstateres forhold i strid med loven eller vedtak i medhold av loven.
For det fjerde foreslås endringer i vannressursloven som gir kommunene myndighet til å fatte vedtak om konsesjon til vannkraftverk med inntil 1 MW installert effekt.
Departementet foreslår endringer i kommunens behandling av energi- og vassdragsanlegg etter jordlova. Det foreslås at jordlovas forbud mot omdisponering og krav til samtykke for deling ikke skal gjelde for tiltak med konsesjon etter energi- og vassdragslovgivningen. Etter ordlyden i jordlova er det i dag kun tiltak etter vannressursloven som er unntatt fra omdisponeringsforbudet. Når det gjelder jordlovas bestemmelse om krav til samtykke for deling, er det allerede i gjeldende jordlov unntak for tiltak etter både vannressursloven, vassdragsreguleringsloven og energiloven.
Det er behov for å klargjøre forholdet mellom jordlova og energi- og vassdragslovgivningen. Forslaget vil forenkle behandlingen av slike saker, samtidig som hensynet til jordvern ivaretas fullt ut gjennom konsesjonsbehandlingen.
Høringsfristen er fredag 10. februar 2017.
Også andre enn de som står på listen over høringsinstanser står fritt til å komme med en uttalelse.
Departementet har innført en ny løsning for høringsuttalelser. Høringsuttalelser kan avgis digitalt på regjeringen.no. Høringsinstanser kan der registrere seg, mellomlagre en uttalelse og laste opp vedlegg. Høringsinstansene kan også sende inn høringssvar uten å registrere seg elektronisk til: postmottak@oed.dep.no
Spørsmål kan rettes til Carl Fredrik Ekeberg, carl-fredrik.ekeberg@oed.dep.no (22246236), Wencke Langlie, wencke.langlie@oed.dep.no (22246338) eller Olav Boge olav.boge@oed.dep.no (22246383).
Med hilsen
Per Håkon Høisveen (e.f.)
ekspedisjonssjef
Olav Boge
avdelingsdirektør
Samtlige departementer
Samtlige fylkeskommuner
Samtlige fylkesmenn
Samtlige kommuner
Sametinget
Akademikerne
Brønnøysundregistrene
Datatilsynet
Den norske advokatforening
Den Norske Turistforening
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
Distriktenes energiforening – Defo
EL & IT forbundet
Energi Norge
Energiveteranene
Finansnæringens Hovedorganisasjon
Finanstilsynet
Finnmarkseiendommen
Forbrukerombudet
Forbrukerrådet
Framtiden i våre hender
Friluftslivets Fellesorganisasjon
Greenpeace Norge
Handelshøyskolen BI
Industri Energi
Kartverket
Konkurransetilsynet
Kommunesektorens organisasjon - KS
KS Bedrift
Landbruksdirektoratet
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
Landssamanslutninga av vasskraftkommunar (LVK)
Miljødirektoratet
Miljøstiftelsen Bellona
Natur og Ungdom
Naturvernforbundet
Norges Bank
Norges Bondelag
Norges forskningsråd
Norges geologiske undersøkelse (NGU)
Norges Handelshøyskole
Norges Jeger- og Fiskerforbund
Norges Kulturvernforbund
Norges Miljøvernforbund
Norges Skogeierforbund
Norges Teknisk-Naturvitenskapelige Universitet - NTNU
Norges vassdrags- og energidirektorat
Norsk bonde- og småbrukarlag
Norsk Industri
Norsk institutt for kulturminneforskning
Norsk institutt for naturforskning
Norsk institutt for skog og landskap
Norsk institutt for vannforskning
Norsk Skogbruksforening (NORSKOG)
Norske Reindriftsamers Landsforbund
Norske Samers Riksforbund
Næringslivets Hovedorganisasjon – NHO
Opplysningsvesenets fond
Regelrådet for næringslivet
Regjeringsadvokaten
Reindriftsforvaltningen
Riksantikvaren
Samarbeidande Kraftfylke
Samarbeidsrådet for biologisk mangfold - SABIMA
Samarbeidsrådet for naturvernsaker
Samfunns- og næringslivsforskning
SINTEF Energiforsking AS
Skattedirektoratet
Småkraftforeninga
Statens vegvesen, Vegdirektoratet
Statistisk sentralbyrå
Statskog SF
Tekna
Universitetet for miljø og biovitenskap
Universitetet i Bergen
Universitetet i Oslo v/ Nordisk Institutt for Sjørett
Universitetet i Stavanger
Universitetet i Tromsø
Virke Hovedorganisasjon
WWF-Norge
Zero