Høring – forslag til ny pasientjournallov og ny helseregisterlov
Høring | Dato: 28.06.2013 | Helse- og omsorgsdepartementet
|
Ifølge liste |
|
|
Deres ref |
Vår ref |
Dato |
|
|
13/2992 |
28.06.2013 |
Høring – forslag til ny pasientjournallov og ny helseregisterlov
Helse- og omsorgsdepartementet sender med dette på høring forslag til revidert helseregisterlovgivning.
Dagens helseregisterlov fra 2001 er en spesiallov for behandling av helseopplysninger i helse- og omsorgsforvaltningen og helse- og omsorgstjenesten. Erfaringer med regelverket har avdekket behov for endringer. I høringsnotatet foreslås en ny pasientjournallov og en ny helseregisterlov. Disse lovene skal erstatte dagens helseregisterlov.
Ny pasientjournallov
Målet med forslaget til ny pasientjournallov er at reglene skal være bedre tilpasset helse- og omsorgssektorens behov og utfordringer, nye arbeidsformer og elektroniske prosesser. På grunn av den faglige og organisatoriske utviklingen i sektoren fungerer ikke lenger alle deler av gjeldende helseregisterlov etter intensjonen. Dette gjelder i hovedsak bestemmelser som ikke lengre bygger opp under velfungerende pasientforløp.
God kvalitet i helsehjelpen og god pasient- og informasjonssikkerhet forutsetter at relevante og nødvendige opplysninger er tilgjengelige for helsepersonell når de yter helsehjelp, uavhengig av hvor opplysningene er registrert.
I dag er bestemmelsene for hvordan relevant informasjon kan kommuniseres mellom ulike deltakere i et pasientforløp i stor grad knyttet til foretaksgrensene. Departementets forslag åpner for mer fleksible løsninger for sikker informasjonsutveksling. Forslaget innebærer at kommunikasjonshindrene i gjeldende helseregisterlov § 13 ikke videreføres. Det er en forutsetning for god informasjonssikkerhet at en tar utgangspunkt i den reelle situasjonen, ikke i en foreldet modell.
Ny helseregisterlov
Ytterligere kvalitetsforbedring av helse- og omsorgstjenestene og bedre pasientsikkerhet forutsetter også gode data i helseregistrene til bruk for statistikk, helseovervåkning, forskning, kvalitetsforbedring, planlegging, styring og beredskap. Kvalitetsforbedring og pasientsikkerhet forutsetter en kunnskapsbasert tilnærming til tjenestene og en systematisk evaluering av den helsehjelpen som er gitt. Systematisk evaluering forutsetter systematisk registrering.
Forslaget til ny helseregisterlov legger til rette for at den enkelte pasient- og brukers behov og ønsker om en kunnskapsbasert helse- og omsorgstjeneste ivaretas, samtidig som den enkeltes personvern sikres på best mulig måte.
Personvern
De store teknologiske endringene legger til rette for mer selvbestemmelse og lettere tilgjengelig informasjon for pasienter og brukere. Samtidig kan den enkeltes personvern ivaretas på en bedre måte gjennom moderne infrastruktur og sikkerhetsmekanismer. Pasienter og brukere skal kunne ha tillit til at opplysningene i systemene blir sikret på best mulig måte. Lovfestede krav om personvern skal sikre at disse hensynene ivaretas.
Høringen
Departementet foreslår flere endringer for å oppnå disse målene. Departementet foreslår også i stor grad videreføring av gjeldende rett. Det er gjort språklige og lovtekniske endringer med sikte på en enklere og mer brukervennlig lovtekst.
Fristen for å avgi høringsuttalelse er 15. oktober 2013.
Departementet ber om at eventuelle merknader til lovforslaget og høringsnotatet sendes elektronisk til: postmottak@hod.dep.no
Merknader kan også sendes til:
Helse- og omsorgsdepartementet
Postboks 8011 Dep.
0030 Oslo
Høringsnotatet er lagt ut på Helse- og omsorgsdepartementets sider på følgende adresse:
http://www.regjeringen.no/nb/dep/hod/dok/hoeringer.html?id=1904
Med vennlig hilsen
Anne Louise Valle (e.f.)
avdelingsdirektør
Sverre Engelschiøn
fagdirektør
Høringsliste
ACOS AS
ACTIS
ADHD Norge
Afasiforbundet i Norge
Akademikerne
Akupunkturforeningenppn
Agfa
AKAN
Angstringen
Anonyme Alkoholikere
Apotekerforeningen
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Aurora, Støtteforeningen for mennesker med psykiatriske helseproblem
Autismeforeningen i Norge
Aleris Helse
Barnekreftforeningen
Barneombudet
Barne-, ungdoms- og familieetaten
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
Blå Kors Norge
Borgestadklinikken
Cerebral Parese-foreningen
CGM (Compugroup Medical Norway AS)
Colosseumklinikken – Allmennlegene
Datatilsynet
De fylkeskommunale eldrerådene
De medisinske dekanene
De regionale kompetansesentre for rusmiddelspørsmål
DELTA
Demensforeningen
Den Norske Advokatforening
Den norske jordmorforening
Den Norske Kinesiologiforening
Den norske tannlegeforening
Den norske legeforening
Den nasjonale forskningsetiske komitè for medisin (NEM)
Den nasjonale forskningsetiske komitè for naturvitenskap og teknologi (NENT)
Den nasjonale forskningsetiske komitè for samfunnsvitenskap og humaniora (NESH)
Den rettsmedisinske kommisjon
Departementene
Det Norske Healerforbund
Diabetesforbundet
DIPS ASA
Direktoratet for nødkommunikasjon
EEG-Laboratoriet AS
Europabevegelsen
Fagforbundet
Fagrådet innen Rusfeltet i Norge
Familieterapi instituttet
Fampo
Fellesorganisasjonen FO
Farmasiforbundet
Finans Norge
Forbrukerombudet
Forbrukerrådet
Forbundet mot rusgift
Foreningen for blødere i Norge
Foreningen for el-overfølsomme
Foreningen for hjertesyke barn
Foreningen for human narkotikapolitikk
Foreningen for Muskelsyke
Foreningen for kroniske smertepasienter
Forskerforbundet
Forskningsstiftelsen FAFO
Forsvarsgruppen av 1977
Forum for Bioteknologi
Forum for Karakteranalytisk vegetoterapi
Funksjonshemmedes fellesorganisasjon
Fürst medisinske laboratorium AS
Fylkesmennene
Fylkesrådet for funksjonshemmede
Galebevegelsen
Gatejuristen – Kirkens Bymisjon
Gynlab AS
Haraldsplass diakonale høgskole
Helhetsterapiforbundet
Helsedirektoratet
Helseøkonomiforvaltningen (HELFO)
Helse- og sosialombudet i Oslo
Helsetjenestens Lederforbund
HIV-Norge
Hørselshemmedes Landsforbund
Idrettens helsesenter
IKT Norge
Infodoc
Informasjonssenteret Hieronimus
Innerlife faglige forbund
Innovasjon Norge
Institutt for samfunnsforskning
Institutt for allmenn- og samfunnsmedisin
Interessegruppa for kvinner med spiseforstyrrelser
JURK
Juss-Buss
Jussformidlingen
Jusshjelpa
Kirkens Bymisjon
Klagenemnda for behandling i utlandet
Kliniske ernæringsfysiologiske forening
Kommuneadvokaten i Oslo
Kommunenes Sentralforbund (KS)
Konkurransetilsynet
Kreftforeningen
Kreftregisteret
Kriminalomsorgen, regionkontorene
Laboratorium for Patologi AS
Landets distriktspsykiatriske sentra
Landets fylkesmenn / Sysselmannen på Svalbard
Landets fylkestannleger
Landets fylkeskommuner
Landets helseforetak
Landets kommuner
Landets kontrollkommisjoner
Landets regionale helseforetak
Landets høyskoler (m/helse fagl. utdannelse)
Landets pasientombud
Landes private sykehys
Landets universiteter
Landsforbundet for utviklingshemmede og pårørende (LUPE)
Landsforbundet Mot Stoffmisbruk
Landsforeningen Alopecia Areata
Landsforeningen for Hjerte- og Lungesyke
Landsforeningen for Huntingtons sykdom
Landsforeningen for kosthold og helse
Landsforeningen for Nyrepasienter og Transplanterte
Landsforeningen for Pårørende innen Psykiatri
Landsforeningen for Pårørende innen Psykisk helse
Landsforeningen for trafikkskadde i Norge
Landsforeningen for utekontakter
Landsforeningen for voldsofre
Landsforeningen mot fordøyelsessykdommer
Landslaget for offentlige pensjonister
Landsgruppen av psykiatriske sykepleiere
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
LAR Nett Norge
Legeforeningens forskningsinstitutt
Likestillings- diskrimineringsombudet
Marborg
Medborgernes Menneskerettighets Kommisjon
Medi 3 Molde AS
Menneskeverd
Mental Helse Norge
MENIN
MS – forbundet
NA Anonyme Narkomane
Nasjonalt folkehelseinstitutt
Nasjonalforeningen for folkehelsen
Nasjonalt kompetansesenter for prehospital akuttmedisin – NAKOS
Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten
Nasjonalt råd for spesialistutdanning av leger og legefordeling
Nasjonalt senter for erfaringskompetanse innen psykisk helse
Nasjonalt senter for samhandling og telemedisin
Nettverket for private helsevirksomheter
Norges Astma- og Allergiforbund
Norges Blindeforbund
Norges Døveforbund
Norges Fibromyalgi Forbund
Norges Farmaceutiske Forening
Norges forskningsråd
Norges Handikapforbund
Norges Juristforbund
Norges kristelige legeforening
Norges Kvinne- og familieforbund
Norges Landsforbund av Homøopraktikere
Norges Naprapatforbund
Norges Optikerforbund
Norges Parkinsonforbund
Norges Røde Kors
Norges Tannteknikerforbund
Norsk Audiografforbund
Norsk Cøliakiforening
Norsk eHelse Forum v/IKT-Norge Oscarsgt. 20 0352 Oslo
Norsk Epilepsiforbund
Norsk Ergoterapeutforbund
Norsk Forbund for autoriserte feldenkraispedagoger
Norsk Forbund for Osteopatisk Medisin
Norsk Forbund for psykoterapi
Norsk Forbund for utviklingshemmede
Norsk Forening for Psykisk Helsearbeid
Norsk Forening for cystisk fibrose
Norsk Forening for Estetisk Plastikkirurgi NFEP
Norsk Forening for Ernæringsfysiologer
Norsk Forening for Fargeterapi
Norsk Forening for helhetsmedisin
Norsk Forening for kriminalreform (KROM)
Norsk Forening for lysstimulering
Norsk Forening for medisinsk akupunktur
Norsk Forening for nevrofibromatose
Norsk Forening for Stomi- og Reservoaropererte (Norilco)
Norsk Forening for Tuberøs Sklerose
Norsk Forum for terapeutiske samfunn
Norsk Fysioterapeutforbund
Norsk Gestaltterapeut forening
Norsk helsenett
Norsk Helse- og Velferdsforum
Norsk Helsesekretærforbund
Norsk Homøopatisk pasientforening
Norsk Immunsviktforening
Norsk Intravenøs Forening
Norsk Kiropraktorforening
Norsk Landsforening for laryngectomerte
Norsk Legeforening for Maharishi Ayur-Veda
Norsk Logopedlag
Norsk Massørforbund
Norsk Manuellterapeutforening
Norsk OCD forening, ANAKE
Norsk Osteopatforbund
Norsk Osteoporoseforening
Norsk Ortopedisk Forening
Norsk Palliativ Forening
Norsk Pasientforening
Norsk Pasientskadeerstatning (NPE)
Norsk Presseforbund
Norsk Psoriasis Forbund
Norsk Psykologforening
Norsk Psykiatrisk Forening
Norsk Psykoanalytisk Institutt
Norsk Refleksologisk Forbund
Norsk Radiografforbund
Norsk Revmatikerforbund
Norsk senter for menneskerettigheter
Norsk Sykepleierforbund
Norsk Sykehus- og helsetjenesteforening (NSH)
Norsk Tannpleierforening
Norsk Tjenestemannslag (NTL)
Norsk Tourette Forening
Norsk Thyreoideaforbund
Norske Fotterapeuters Forbund
Norske helikopteransattes forbund (NHF)
Norske Homeopaters Landsforbund
Norske Kosmetologer og Hudterapeuters Forbund
Norske Naturterapeuters Hovedorganisasjon
Norske Ortoptister forening
Norske Rosenterapeuters Forening
NOVA
NUPI
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
Opus Systmer AS
PARAT
PARAT Helse
Pasientskadenemnda
Pensjonistforbundet
Personvernnemnda
Privatpraktiserende Fysioterapeuters Forbund
PRO-LAR – Nasjonalt forbund for folk i LAR
PRO-Sentret
Regionsentrene for barn og unges psykiske helse
Regjeringsadvokaten
Ressurssenteret for omstilling i kommunene (RO)
Rettspolitisk forening
Riksadvokaten
Riksrevisjonen
Ringvoll Klinikken
Rokkansenteret
Rusmisbrukernes interesseorganisasjon (RIO)
ROS – Rådgivning om spiseforstyrrelser
Ryggmargsbrokk og hydrocephalusforeningen
Ryggforeningen i Norge
Røntgeninstituttenes forening
Rådet for psykisk helse
SABORG – Sammenslutning for alternativ behandlere
Sametinget
Senter for medisinsk etikk, SME
Senter for tverrfaglig kjønnsforskning
Senter for sjeldne sykdommer og diagnosegrupper
Senter for klinisk dokumentasjon og evaluering (SKDE)
SINTEF Helse
Siemens
SPEKTER
Statens autorisasjonskontor for helsepersonell
Statens helsepersonellnemnd
Statens institutt for rusmiddelsforskning (SIRUS)
Statens helsetilsyn
Statens legemiddelverk
Statens råd for likestilling av funksjonshemmede
Statens seniorråd
Statens senter for Ortopedi
Statstjenestemannsforbundet
Stortingets ombudsmann for forvaltningen
Stiftelsen Norsk Luftambulanse
Stiftelsen Menneskerettighetshuset
Stiftelsen Organdonasjon
Stiftelsen Psykiatrisk Opplysning
Stiftelsen Rettferd for taperne
Straffedes organisasjon i Norge (SON)
Stiftelsen Støttecenter mot Incest – Oslo
Sykepleiernes faggruppe i alternativ medisin
Tieto
Turner Syndrom foreningen i Norge
UNIO
Universitets- og høyskoleutdannedes forbund
Utdanningsforbundet
Veiledningssenteret for pårørende til stoffmisbrukere og innsatte
Vestlandske Blindeforbund
Virke
Visma
Voksne for Barn
Volvat Medisinske Senter AS
We shall overcome
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)
Yngre legers forening
Ønskebarn – Norsk forening for fertilitet og barnløshet