Høringsbrev

Høring om endringer i merverdiavgiftsloven mv. som følge av merverdiavgift på innførsel av elektroniske tjenester til privatpersoner hjemmehørende i Norge

 

Finansdepartementet sender på høring forslag til endringer i merverdiavgiftsloven. Endringene foreslås som en oppfølging av at Stortinget i forbindelse med behandlingen av statsbudsjettet for 2011 vedtok merverdiavgiftsplikt med alminnelig sats på 25 prosent på innførsel av elektroniske tjenester til privatpersoner mv. hjemmehørende i Norge. Endringene i merverdiavgiftsloven nødvendiggjør også enkelte mindre endringer i skattebetalingsloven og bokføringsloven.

Lovendringene som foreslås i høringsnotatet går i all hovedsak ut på å innføre en forenklet registrerings- og rapporteringsordning for tilbydere i utlandet som selger elektroniske tjenester til privatpersoner i Norge. Etablering av en slik ordning ble forutsatt i Prop. 1 LS (2010-2011) Skatter og avgifter 2011, og lå således til grunn for Stortingets vedtak. Den forenklede ordningen er basert på tilsvarende ordning i EUs merverdiavgiftsdirektiv.

Det foreslås at ansvaret for beregning og betaling av merverdiavgift på innførsel av elektroniske tjenester til privatpersoner i Norge, skal ligge hos tilbyder. Disse tilbyderne skal kunne velge å registrere seg etter forenklet registrerings- og rapporteringsordning i stedet for å registrere seg ved norsk representant i Merverdiavgiftsregisteret. Tilbydere som velger den forenklede ordningen skal kommunisere elektronisk med skattekontoret, og de vil møte forenklede registreringsprosedyrer, forenklet rapportering og forenklede dokumentasjonskrav. Tilbydere i den forenklede ordningen vil imidlertid ikke kunne føre inngående merverdiavgift til fradrag i utgående merverdiavgift på omsetningsoppgaven, men vil kunne søke refusjon.

Høringsnotatet lagt ut på Finansdepartementets nettsider, se http://www.regjeringen.no/nb/dep/fin.html?id=216. Ved å kontakte Skattelovavdelingen på telefon 22 24 44 31/22 24 44 33 eller sende e-post til postmottak@fin.dep.no, vil høringsnotatet kunne bli tilsendt med posten. Vi ber om at den enkelte høringsinstans vurderer om saken bør sendes til berørte underinstanser, medlemsorganisasjoner mv.

Stortingets vedtak er basert på at merverdiavgiftsplikten skal tre i kraft 1. juli 2011. Det er derfor nødvendig med en kort høringsfrist. Det vises til at saken gjelder gjennomføringen av merverdiavgiftsplikten som ble omfattende diskutert i forbindelse med statsbudsjettet for 2011. Det ble da også varslet høring. Ettersom både den forenklede registreringsordningen i EU og departementets arbeidsskisse ble presentert i proposisjonen til Stortinget i oktober 2010, er det besluttet å sette høringsfristen til fire uker.

Fristen for å sende inn høringsuttalelser settes derfor til torsdag 24. mars 2011. Departementet ber om at høringsuttalelser fortrinnsvis sendes elektronisk til postmottak@fin.dep.no.

Med hilsen

Thorbjørn Gjølstad e.f.
ekspedisjonssjef

                                                              Elisabeth Berge
                                                              avdelingsdirektør

Vedlegg