1 Proposisjonens hovedinnhold
Departementet fremmer forslag til endringer i en rekke lover på finansmarkedsområdet for å gjennomføre EØS-regler som svarer til tre rettsakter som etablerer en felles europeisk informasjonsportal eller tilgangspunkt (European Single Access Point, ESAP), som skal gi sentralisert tilgang til offentlig tilgjengelig informasjon med relevans for finansielle tjenester, kapitalmarkeder og bærekraft. ESAP skal driftes av den europeiske verdipapir- og markedstilsynsmyndigheten ESMA.
De overordnede reglene om ESAP følger av ESAP-forordningen og omtales i kapittel 4. ESAP-endringsdirektivet og ESAP-endringsforordningen endrer en rekke rettsakter på finansmarkedsområdet ved at det innføres bestemmelser om hvilken informasjon som skal gjøres tilgjengelig i ESAP. Endringer i direktiver og forordninger omtales i henholdsvis kapittel 5 og kapittel 6.
Opplysningene som skal tilgjengeliggjøres gjennom ESAP, skal samles inn av såkalte innsamlingsorganer. For enkelte regelverk som omfattes av ESAP, følger det av ESAP-reglene hvem som skal være innsamlingsorgan. Departementet foreslår i proposisjonen regler om hvem som skal være innsamlingsorgan i Norge, der ESAP-reglene overlater det til nasjonale myndigheter å utpeke disse. For de fleste av disse regelverkene skal Finanstilsynet være innsamlingsorgan. Oslo Børs og Regnskapsregisteret foreslås også som innsamlingsorgan for enkelte regelverk.
De tre rettsaktene om ESAP ble tatt inn i EØS-avtalen 5. desember 2025 ved EØS-komiteens beslutninger nr. 303/2025, 304/2025 og 305/2025, med forbehold om Stortingets samtykke. EØS-komiteens beslutninger er omtalt i kapitlene 7 til 9.
Gjeldende norsk regelverk må endres for å gjennomføre EØS-regler som svarer til de tre rettsaktene. Siden gjennomføring av EØS-komiteens beslutninger krever lovendring, er Stortingets samtykke til godkjennelse nødvendig i medhold av Grunnloven § 26 annet ledd. Gjennomføring av EØS-komiteens beslutninger innebærer ikke myndighetsoverføring.
EØS-komiteens beslutninger og rettsaktene i uoffisiell norsk oversettelse følger som trykte vedlegg til proposisjonen.