7 Samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning nr. 303/2025 med tilpasninger
7.1 Innledning
EØS-komiteen vedtok 5. desember 2025 beslutning nr. 303/2025 om innlemmelse av Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2023/2859 av 13. desember 2023 om opprettelse av et felles europeisk tilgangspunkt som gir sentralisert tilgang til offentlig tilgjengelig informasjon med relevans for finansielle tjenester, kapitalmarkeder og bærekraft (ESAP-forordningen) i EØS-avtalen. Norge deltok i beslutningen med forbehold om Stortingets samtykke.
Gjennomføring av EØS-komiteens beslutning nr. 303/2025 om innlemmelse i EØS-avtalen av forordningen i norsk rett vil kreve lovendring. Det er dermed nødvendig med Stortingets samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning nr. 303/2025 etter Grunnloven § 26 annet ledd.
7.2 Omtale av EØS-komiteens beslutning
EØS-komiteens beslutning nr. 303/2025 om innlemmelse av ESAP-forordningen inneholder en fortale og fire artikler med EØS-tilpasninger.
EØS-komiteens beslutning artikkel 1 gjør endringer i EØS-avtalens vedlegg IX. Artikkel 1 første ledd fastsetter at ESAP-forordningen innlemmes i EØS-avtalens vedlegg IX ved at det legges til et nytt punkt 31s. Øvrige bestemmelser i EØS-komitébeslutningens artikkel 1 gir anvisning på hvilke tilpasninger som skal gjelde for EFTA-landene. Disse kommenteres i punkt 7.3 nedenfor.
Artikkel 2, 3 og 4 inneholder sedvanlige bestemmelser om gyldigheten av norske språkversjoner og ikrafttredelse av beslutningen. Disse kommenteres kort nedenfor.
Det fremgår av artikkel 2 i EØS-komitébeslutningen at forordningsteksten på islandsk og norsk skal være offisielle språkversjoner som skal kunngjøres i EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende.
Artikkel 3 fastsetter at EØS-komitébeslutningen skal tre i kraft 6. desember 2025 forutsatt at alle konstitusjonelle forbehold etter EØS-avtalens artikkel 103 nr. 1 er hevet. Fordi den angitte datoen er passert, vil beslutningen tre i kraft den første dag i den annen måned etter siste meddelelse om heving av konstitusjonelle forbehold, jf. artikkel 103 nr. 1 annet ledd.
Etter artikkel 4 skal EØS-komitébeslutningen kunngjøres i EØS-avdelingen og EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende.
7.3 Tilpasninger i EØS-komitébeslutningen
Det følger av EØS-komiteens beslutning artikkel 1 at med mindre annet er fastsatt i EØS-avtalen, skal henvisninger til unionsretten i forordningen forstås som henvisninger til EØS-avtalen. Det følger videre av artikkel 1 at i forordningens artikkel 7 nr. 1 skal ordet «Unionen» erstattes med ordet «EØS».
7.4 Departementets vurdering
EØS-komiteen vedtok 5. desember 2025 å innlemme ESAP-forordningen i EØS-avtalen. Norge deltok i beslutningen med forbehold om Stortingets samtykke. Gjennomføring av EØS-komiteens beslutning innebærer ikke myndighetsoverføring. Finansdepartementet ber om at Stortinget samtykker til godkjenning av EØS-komiteens beslutning, jf. Grunnloven § 26 annet ledd.