9 Samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning nr. 305/2025 med tilpasninger

9.1 Innledning

EØS-komiteen vedtok 5. desember 2025 beslutning nr. 305/2025 om innlemmelse av Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2023/2869 av 13. desember 2023 om endring av visse forordninger med hensyn til opprettelsen av og virkemåten til det felles europeiske tilgangspunktet (ESAP-endringsforordningen) i EØS-avtalen. Norge deltok i beslutningen med forbehold om Stortingets samtykke.

Gjennomføring av EØS-komiteens beslutning nr. 305/2025 om innlemmelse i EØS-avtalen av forordningen i norsk rett vil kreve lovendring. Det er dermed nødvendig med Stortingets samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning nr. 305/2025 etter Grunnloven § 26 annet ledd.

9.2 Omtale av EØS-komiteens beslutning

EØS-komiteens beslutning nr. 305/2025 om innlemmelse av ESAP-endringsforordningen inneholder en fortale og sytten artikler med EØS-tilpasninger.

EØS-komiteens beslutning artikkel 1 gjør endringer i EØS-avtalens vedlegg IX nr. 14a (kapitalkravsforordningen) ved at det legges til et nytt strekpunkt om at forordningen er endret ved ESAP-endringsforordningen.

Artikkel 2 endrer EØS-avtalens vedlegg IX nr. 19c (verdipapirforetaksforordningen), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at forordningen er endret ved ESAP-endringsforordningen.

Artikkel 3 endrer EØS-avtalens vedlegg IX nr. 29a (markedsmisbruksforordningen), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at forordningen er endret ved ESAP-endringsforordningen.

Artikkel 4 endrer EØS-avtalens vedlegg IX nr. 29bd (prospektforordningen), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at forordningen er endret ved ESAP-endringsforordningen.

Artikkel 5 endrer EØS-avtalens vedlegg IX nr. 29f (shortsalgforordningen), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at forordningen er endret ved ESAP-endringsforordningen.

Artikkel 6 endrer EØS-avtalens vedlegg IX nr. 31bg (PRIIPs-forordningen), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at forordningen er endret ved ESAP-endringsforordningen.

Artikkel 7 endrer EØS-avtalens vedlegg IX nr. 31bh (SFR), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at forordningen er endret ved ESAP-endringsforordningen.

Artikkel 8 endrer EØS-avtalens vedlegg IX nr. 31eb (kredittvurderingsbyråforordningen), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at forordningen er endret ved ESAP-endringsforordningen.

Artikkel 9 endrer EØS-avtalens vedlegg IX nr. 31l (referanseverdiforordningen), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at forordningen er endret ved ESAP-endringsforordningen.

Artikkel 10 endrer EØS-avtalens vedlegg IX nr. 31o (offentliggjøringsforordningen), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at forordningen er endret ved at forordningen er endret ved ESAP-endringsforordningen.

Artikkel 11 endrer EØS-avtalens vedlegg IX nr. 31r (kryptoeiendelsforordningen), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at forordningen er endret ved ESAP-endringsforordningen.

Artikkel 12 endrer EØS-avtalens vedlegg IX nr. 31baa (verdipapirmarkedsforordningen), 31bd (EuVECA-forordningen), 31be (EuSEF-forordningen), 31bgc (forordningen om europeiske langsiktige investeringsfond) og 31m (pengemarkedsforordningen), ved at det legges til nye strekpunkt om at forordningene er endret ved ESAP-endringsforordningen.

Artikkel 13 endrer EØS-avtalens vedlegg IX nr. 31da (PEPP-forordningen), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at forordningen er endret ved ESAP-endringsforordningen.

Artikkel 14 endrer EØS-avtalens vedlegg XXII nr. 10j (revisjonsforordningen), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at forordningen er endret ved ESAP-endringsforordningen.

Det fremgår av artikkel 15 i EØS-komitébeslutningen at forordningsteksten på islandsk og norsk skal være offisielle språkversjoner som skal kunngjøres i EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende.

Artikkel 16 fastsetter at EØS-komitébeslutningen skal tre i kraft 6. desember 2025 forutsatt at alle konstitusjonelle forbehold etter EØS-avtalens artikkel 103 nr. 1 er hevet, eller på den dag følgende EØS-komitébeslutninger trer i kraft, alt etter hva som inntreffer sist:

• EØS-komiteens beslutning nr. 71/2024 av 4. juli 2024

• EØS-komiteens beslutning nr. 70/2025 av 14. mars 2025

• EØS-komiteens beslutning nr. 41/2025 av 20. februar 2025

• EØS-komiteens beslutning nr. 303/2025 av 5. desember 2025

Fordi den angitte datoen er passert og beslutningene 71/2024, 70/2025 og 303/2025 ikke har trådt i kraft, vil beslutningen tre i kraft den første dag i den annen måned etter siste meddelelse om heving av konstitusjonelle forbehold, jf. artikkel 103 nr. 1 annet ledd.

Etter artikkel 17 skal EØS-komitébeslutningen kunngjøres i EØS-avdelingen og EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende.

9.3 Tilpasninger i EØS-komitébeslutningen

Artiklene 1 til 11 og artikkel 14 inneholder bestemmelser om at ordet «unionsretten» skal erstattes med ordet «EØS-avtalen» i forordningsbestemmelser.

9.4 Departementets vurdering

EØS-komiteen vedtok 5. desember 2025 å innlemme ESAP-endringsforordningen i EØS-avtalen. Norge deltok i beslutningen med forbehold om Stortingets samtykke. Forordningen er EØS-relevant og endrer forordninger på finansmarkedsområdet som allerede er inntatt i EØS-avtalen og gjennomført i norsk rett. Gjennomføring av EØS-komiteens beslutning innebærer ikke myndighetsoverføring. Finansdepartementet ber om at Stortinget samtykker til godkjenning av EØS-komiteens beslutning, jf. Grunnloven § 26 annet ledd.