8 Samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning nr. 304/2025 med tilpasninger
8.1 Innledning
EØS-komiteen vedtok 5. desember 2025 beslutning nr. 304/2025 om innlemmelse av Europaparlaments- og rådsdirektiv (EU) 2023/2864 av 13. desember 2023 om endring av visse direktiver med hensyn til opprettelsen av og virkemåten til det felles europeiske tilgangspunktet (ESAP-endringsdirektivet) i EØS-avtalen. Norge deltok i beslutningen med forbehold om Stortingets samtykke.
Gjennomføring av EØS-komiteens beslutning nr. 304/2025 om innlemmelse i EØS-avtalen av direktivet i norsk rett vil kreve lovendring. Det er dermed nødvendig med Stortingets samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning nr. 304/2025 etter Grunnloven § 26 annet ledd.
8.2 Omtale av EØS-komiteens beslutning
EØS-komiteens beslutning nr. 304/2025 om innlemmelse av ESAP-endringsdirektivet inneholder en fortale og sytten artikler med EØS-tilpasninger.
EØS-komiteens beslutning artikkel 1 gjør endringer i EØS-avtalens vedlegg IX nr. 13e (forsikringsdistribusjonsdirektivet), 14 (kapitalkravsdirektivet) og 31bb (AIFM-direktivet), ved at det legges til nye strekpunkt om at direktivene er endret ved ESAP-endringsdirektivet.
Artikkel 2 endrer EØS-avtalens vedlegg IX nr. 1 (Solvens II-direktivet), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at direktivet er endret ved ESAP-endringsdirektivet.
Artikkel 3 endrer EØS-avtalens vedlegg IX nr. 19b (BRRD), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at direktivet er endret ved ESAP-endringsdirektivet.
Artikkel 4 endrer EØS-avtalens vedlegg IX nr. 29d (rapporteringsdirektivet), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at direktivet er endret ved ESAP-endringsdirektivet.
Artikkel 5 endrer EØS-avtalens vedlegg IX nr. 30 (verdipapirfondsdirektivet), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at direktivet er endret ved ESAP-endringsdirektivet.
Artikkel 6 endrer EØS-avtalens vedlegg IX nr. 31ba (verdipapirmarkedsdirektivet), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at direktivet er endret ved ESAP-endringsdirektivet.
Artikkel 7 endrer EØS-avtalens vedlegg IX nr. 31d (tjenestepensjonsdirektivet), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at direktivet er endret ved ESAP-endringsdirektivet.
Artikkel 8 endrer EØS-avtalens vedlegg IX nr. 31ea (konglomeratdirektivet), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at direktivet er endret ved ESAP-endringsdirektivet.
Artikkel 9 endrer EØS-avtalens vedlegg IX nr. 19d (verdipapirforetaksdirektivet), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at direktivet er endret ved ESAP-endringsdirektivet.
Artikkel 10 endrer EØS-avtalens vedlegg IX nr. 31bj (OMF-direktivet), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at direktivet er endret ved ESAP-endringsdirektivet.
Artikkel 11 endrer EØS-avtalens vedlegg XXII nr. 10f (revisjonsdirektivet), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at direktivet er endret ved ESAP-endringsdirektivet.
Artikkel 12 endrer EØS-avtalens vedlegg XXII nr. 10i (regnskapsdirektivet), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at direktivet er endret ved ESAP-endringsdirektivet.
Artikkel 13 endrer EØS-avtalens vedlegg XXII nr. 10d (overtakelsestilbudsdirektivet), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at direktivet er endret ved ESAP-endringsdirektivet.
Artikkel 14 endrer EØS-avtalens vedlegg XII nr. 10g (aksjonærrettighetsdirektivet), ved at det legges til et nytt strekpunkt om at direktivet er endret ved ESAP-endringsdirektivet.
Det fremgår av artikkel 15 i EØS-komitébeslutningen at direktivteksten på islandsk og norsk skal være offisielle språkversjoner som skal kunngjøres i EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende.
Artikkel 16 fastsetter at EØS-komitébeslutningen skal tre i kraft 6. desember 2025 forutsatt at alle konstitusjonelle forbehold etter EØS-avtalens artikkel 103 nr. 1 er hevet, eller på den dag EØS-komiteens beslutning nr. 70/2025 av 14. mars 2025 trer i kraft, eller på den dag EØS-komiteens beslutning nr. 303/2025 av 5. desember 2025 trer i kraft, alt etter hva som inntreffer sist. Fordi den angitte datoen er passert og de øvrige beslutningene ikke har trådt i kraft, vil beslutningen tre i kraft den første dag i den annen måned etter siste meddelelse om heving av konstitusjonelle forbehold, jf. artikkel 103 nr. 1 annet ledd.
Etter artikkel 17 skal EØS-komitébeslutningen kunngjøres i EØS-avdelingen og EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende.
8.3 Tilpasninger i EØS-komitébeslutningen
Artiklene 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10 og 14 inneholder bestemmelser om at ordet «unionsretten» skal erstattes med ordet «EØS-avtalen» i direktivbestemmelser.
Artiklene 4 og 12 inneholder bestemmelser om at ordene «unionsretten og nasjonal rett» skal erstattes med ordene «EØS-avtalen og nasjonal rett» i direktivbestemmelser.
8.4 Departementets vurdering
EØS-komiteen vedtok 5. desember 2025 å innlemme ESAP-endringsdirektivet i EØS-avtalen. Norge deltok i beslutningen med forbehold om Stortingets samtykke. Direktivet er EØS-relevant og endrer direktiver på finansmarkedsområdet som allerede er inntatt i EØS-avtalen og gjennomført i norsk rett. Gjennomføring av EØS-komiteens beslutning innebærer ikke myndighetsoverføring. Finansdepartementet ber om at Stortinget samtykker til godkjenning av EØS-komiteens beslutning, jf. Grunnloven § 26 annet ledd.