Neste kapittel
Forrige kapittel

2 Høringene

2.1 Gjennomføring av screeningforordningen

Forslag til lovendringer for å gjennomføre screeningforordningen i norsk rett ble sendt på høring 10. oktober 2025, med høringsfrist 5. desember 2025. Med mindre noe annet er uttrykkelig presisert, vises det i denne proposisjonen til forslag fremmet i dette høringsnotatet. Høringsnotatet ble sendt til følgende instanser:

  • Departementene

  • Arbeids- og velferdsdirektoratet (NAV)

  • Barneombudet

  • Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (BUFDIR)

  • Barne-, ungdoms- og familieetaten (BUFETAT)

  • Datatilsynet

  • Direktoratet for arbeidstilsynet (Arbeidstilsynet)

  • Domstoladministrasjonen

  • Helsedirektoratet

  • Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi)

  • Kriminalomsorgsdirektoratet

  • Likestillings- og diskrimineringsombudet

  • Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM)

  • Nasjonalt ID-senter

  • Norad

  • Norges institusjon for menneskerettigheter (NIM)

  • Politidirektoratet

  • Politiets Sikkerhetstjeneste (PST)

  • Regjeringsadvokaten

  • Riksadvokaten

  • Språkrådet

  • Sivilombudet

  • Statens sivilrettsforvaltning

  • Statsforvalterne

  • Tilsynsrådet for tvangsreturer og utlendingsinternatet

  • Utlendingsdirektoratet

  • Utlendingsnemnda

  • Advokatforeningen

  • Akademikerne

  • Amnesty International Norge

  • Antirasistisk Senter

  • Arbeidsgiverforeningen Spekter

  • Bispedømmene (elleve stykker)

  • Caritas Norge

  • Den norske dommerforening

  • Den norske kirke – Kirkerådet

  • Fagforbundet

  • Faglig forum for kommunalt flyktningarbeid

  • Flyktninghjelpen

  • For Fangers Pårørende (FFP)

  • Helsingforskomiteen

  • Hovedorganisasjonen Virke

  • Human Rights Service (HRS)

  • Islamsk Råd

  • Juridisk Rådgivning for Kvinner (JURK)

  • Juristforbundet

  • Jussbuss

  • Jussformidlingen

  • Kirkens Bymisjon

  • Kommunesektorens organisasjon (KS)

  • Kontoret for fri rettshjelp

  • Kristent Interkulturelt Arbeid (KIA)

  • KUN Senter for kunnskap og likestilling

  • Landsorganisasjonen i Norge (LO)

  • Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner (LNU)

  • Mennesker i limbo

  • MiRA Ressurssenter for innvandrer- og flyktningkvinner (MiRA-Senteret)

  • Norges Politilederlag

  • Norsk Flyktningrettighetsråd

  • Norsk Folkehjelp

  • Norsk Innvandrerforum

  • Norsk organisasjon for asylsøkere (NOAS)

  • Norsk Tjenestemannslag (NTL)

  • Næringslivets hovedorganisasjon (NHO)

  • Organisasjonen mot offentlig diskriminering (OMOD)

  • Politiets Fellesforbund

  • Politijuristene

  • PRESS – Redd Barna Ungdom

  • Redd Barna

  • Rettferdighet i asylpolitikken (RIA)

  • Rettspolitisk forening

  • Røde Kors

  • Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn

  • Selvhjelp for innvandrere og flyktninger (SEIF)

  • Senior Norge

  • Stiftelsen barnas rettigheter

  • UNHCRs representasjon for de nordiske og baltiske landene

  • Unio – Hovedorganisasjonen for universitets- og høyskoleutdannede

  • Vergeforeningen Følgesvennen

  • Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)

Følgende instanser har uttalt seg om forslagene:

  • Barneombudet

  • Datatilsynet

  • Helsedirektoratet

  • Innlandet politidistrikt

  • Kriminalomsorgsdirektoratet

  • Kripos

  • Nasjonalt ID-senter

  • Norges institusjon for menneskerettigheter (NIM)

  • Oslo politidistrikt

  • Politiets utlendingsenhet

  • Politidirektoratet

  • Politiets Sikkerhetstjeneste (PST)

  • Politihøgskolen

  • Statens sivilrettsforvaltning

  • Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus (SFØBOA) v/vergemålsavdelingen

  • Tilsynsrådet for tvangsreturer og utlendingsinternatet

  • Utlendingsdirektoratet

  • Øst politidistrikt

  • MiRA Ressurssenter for innvandrer- og flyktningkvinner (MiRA-Senteret)

  • Norsk organisasjon for asylsøkere (NOAS)

  • Norges Kristne Råd

  • Redd Barna

  • Røde Kors

  • UNHCRs representasjon for de nordiske og baltiske landene

  • Vergeforeningen Følgesvennen

Departementet mottok også høringssvar fra én privatperson.

Følgende instanser har meldt at de ikke har merknader eller ikke ønsker å uttale seg om forslagene:

  • Nærings- og fiskeridepartementet

  • Domstoladministrasjonen

  • Språkrådet

  • Utlendingsnemnda

2.2 Gjennomføring av Eurodac-forordningen 2024

Forslag til lovendringer for å gjennomføre Eurodac-forordningen 2024 ble sendt på høring 2. april 2025, med høringsfrist 2. juli 2025. Høringsnotatet ble sendt til følgende instanser:

  • Departementene

  • Arbeids- og velferdsdirektoratet (NAV)

  • Barneombudet

  • Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (BUFDIR)

  • Datatilsynet

  • Direktoratet for arbeidstilsynet (Arbeidstilsynet)

  • Domstoladministrasjonen

  • Helsedirektoratet

  • Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi)

  • Kriminalomsorgsdirektoratet

  • Likestillings- og diskrimineringsombudet

  • Nasjonalt ID-senter

  • Norad

  • Norges institusjon for menneskerettigheter (NIM)

  • Politidirektoratet

  • Politiets sikkerhetstjeneste (PST)

  • Regjeringsadvokaten

  • Riksadvokaten

  • Sivilombudet

  • Statens sivilrettsforvaltning

  • Språkrådet

  • Statsforvalterne

  • Utlendingsdirektoratet

  • Utlendingsnemnda

  • Advokatforeningen

  • Akademikerne

  • Amnesty International Norge

  • Antirasistisk Senter

  • Arbeidsgiverforeningen Spekter

  • Bispedømmene (11 stykker)

  • Caritas Norge

  • Den norske dommerforening

  • Den norske kirke – Kirkerådet

  • DROF – Driftsoperatørforum

  • Fagforbundet

  • Faglig forum for kommunalt flyktningarbeid

  • Flyktninghjelpen

  • For Fangers Pårørende (FFP)

  • Helsingforskomiteen

  • Hovedorganisasjonen Virke

  • Human Rights Service (HRS)

  • Islamsk Råd

  • Juridisk Rådgivning for Kvinner (JURK)

  • Jussbuss

  • Jussformidlingen

  • Kirkens Bymisjon

  • Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon (KS)

  • Kontoret for fri rettshjelp

  • Kristent Interkulturelt Arbeid (KIA)

  • KUN Senter for kunnskap og likestilling

  • Landsorganisasjonen i Norge (LO)

  • Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner (LNU)

  • Mennesker i limbo

  • MiRA Ressurssenter for innvandrer- og flyktningkvinner (MiRA-Senteret)

  • Norges Juristforbund

  • Norges Politilederlag

  • Norsk Folkehjelp

  • Norsk Innvandrerforum

  • Norsk organisasjon for asylsøkere (NOAS)

  • Norsk Tjenestemannslag (NTL)

  • Næringslivets hovedorganisasjon (NHO)

  • Organisasjonen mot offentlig diskriminering (OMOD)

  • Politiets Fellesforbund

  • Politijuristene

  • PRESS – Redd Barna Ungdom

  • Redd Barna

  • Rettferdighet i asylpolitikken (RIA)

  • Rettspolitisk forening

  • Røde Kors

  • Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn

  • Selvhjelp for innvandrere og flyktninger (SEIF)

  • Seniorsaken

  • Stiftelsen barnas rettigheter

  • UNHCR Stockholm

  • Unio – Hovedorganisasjonen for universitets- og høyskoleutdannede

  • Vergeforeningen Følgesvennen

  • Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)

I tillegg ble høringsnotatet sendt til Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste (EOS-utvalget) 12. august 2025 for eventuelle innspill.

Følgende instanser har uttalt seg om forslagene:

  • Datatilsynet

  • Kripos

  • Politidirektoratet

  • Politiets sikkerhetstjeneste (PST)

  • Politiets utlendingsenhet

  • Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste (EOS-utvalget)

  • Utlendingsdirektoratet

  • Utlendingsnemnda

  • Advokatforeningen

  • MiRA Ressurssenter for innvandrer- og flyktningkvinner (MiRA-Senteret)

  • Redd Barna

  • Røde Kors

Departementet mottok også høringssvar fra én privatperson.

Følgende instanser har meldt at de ikke har merknader eller ikke ønsker å uttale seg om forslagene:

  • Domstoladministrasjonen

  • Forsvarsdepartementet

  • Språkrådet

Høringen av Eurodac-forordningen 2024 er nærmere omtalt i Prop. 37 LS (2025–2026) Endringer i utlendingsloven (gjennomføring av Eurodac-forordningen, forordning om asyl- og migrasjonshåndtering og kriseforordningen i norsk rett) og samtykke til godtakelse av deler av forordning (EU) 2024/1358 (Eurodac-forordningen), forordning (EU) 2024/1351 (forordning om asyl- og migrasjonshåndtering) og forordning (EU) 2024/1359 (kriseforordningen) (videreutvikling av Dublin-regelverket). Forslagene i høringsnotatet behandles i nevnte proposisjon, med unntak av forslagene til endringer i utlendingsloven § 9 a og grenseloven § 8 første ledd nr. 5, som av lovtekniske grunner fremmes i denne proposisjonen. Lovforslagene omtales nærmere i punkt 11.

2.3 Gjennomføring av endringer i politisamarbeidsforordningen

Forslag til lovendringer for å gjennomføre forordning (EU) 2022/1190 om endringer i politisamarbeidsforordningen ble sendt på høring 25. juni 2025, med høringsfrist 25. september 2025. Høringsnotatet ble sendt til følgende instanser:

  • Departementene

  • Arbeids- og velferdsdirektoratet (NAV)

  • Arkivverket

  • Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (BUFDIR)

  • Barneombudet

  • Datatilsynet

  • Digitaliseringsdirektoratet

  • Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

  • Domstoladministrasjonen

  • Forsvarsstaben

  • Helsedirektoratet

  • Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi)

  • Kommisjonen for gjenopptakelse av straffesaker

  • Kontrollutvalget for kommunikasjonskontroll

  • Kriminalomsorgsdirektoratet

  • Kripos

  • Likestillings- og diskrimineringsombudet

  • Luftfartstilsynet

  • Nasjonal kommunikasjonsmyndighet

  • Nasjonal sikkerhetsmyndighet

  • Norges institusjon for menneskerettigheter (NIM)

  • Personvernkommisjonen

  • Politidirektoratet

  • Politiets sikkerhetstjeneste (PST)

  • Politihøgskolen

  • Regjeringsadvokaten

  • Riksadvokaten

  • Sametinget

  • Sivil klareringsmyndighet

  • Sivilombudet

  • Sjøfartsdirektoratet

  • Skattedirektoratet

  • Spesialenheten for politisaker

  • Statens sivilrettsforvaltning

  • Statistisk Sentralbyrå

  • Statsadvokatembetene

  • Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste (EOS- utvalget)

  • Sysselmesteren på Svalbard

  • Tolletaten

  • Utlendingsdirektoratet

  • Utlendingsnemnda

  • Vegdirektoratet

  • ØKOKRIM

  • Advokatforeningen

  • Amnesty International Norge

  • Antirasistisk Senter

  • Den norske dommerforening

  • Juridisk rådgivning for kvinner (JURK)

  • Jussbuss

  • Jussformidlingen

  • Kommunesektorens organisasjon

  • Mediebedriftenes landsforening

  • Norges politilederlag

  • Norsk forening for kriminalreform

  • Norsk Journalistlag

  • Norsk Presseforbund

  • Norsk Redaktørforening

  • Organisasjonen mot offentlig diskriminering (OMOD)

  • Politiets Fellesforbund

  • Redd Barna

  • Rettspolitisk forening

  • Røde Kors

  • Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn

  • Stiftelsen for en Kritisk og Undersøkende Presse (SKUP)

  • Det juridiske fakultet ved Universitetet i Bergen

  • Det juridiske fakultet ved Universitetet i Oslo

  • Det juridiske fakultet ved Universitetet i Tromsø

  • Forsvarets forskningsinstitutt

  • Forsvarets høgskole

  • Institutt for forsvarsstudier

  • Institutt for fredsforskning (PRIO)

  • Norsk Utenrikspolitisk Institutt (NUPI)

Følgende instanser har uttalt seg om forslagene:

  • Datatilsynet

  • Forsvaret

  • Politidirektoratet

  • Utlendingsdirektoratet

  • Utlendingsnemnda

  • VitalSynkron AS

Departementet mottok også høringssvar fra én privatperson.

Følgende instanser har meldt at de ikke har merknader eller ikke ønsker å uttale seg om forslagene:

  • Arbeids- og velferdsdirektoratet (NAV)

  • Domstoladministrasjonen

  • Forsvarsdepartementet

  • Kommunal- og distriktsdepartementet

  • Kontrollutvalget for kommunikasjonskontroll

  • Skattedirektoratet

  • Statistisk sentralbyrå

Neste kapittel
Forrige kapittel