Reach/XVII/bly i ammunisjon og fiskeutstyr

Status

Europakommisjonen la frem et formelt forslag til restriksjon for diskusjon med EØS-landene 27. februar 2025 og et revidert forslag ble diskutert 30. april 2025. Restriksjonen ble delt i to separate restriksjoner i løpet av høsten 2025. Se respektive eøs-notater for mer informasjon. 

Sammendrag av innhold

Bly er et metall med mange helse- og miljøskadelige egenskaper, og har vært ført opp på norske myndigheters prioritetsliste siden 1997 med mål om å utfase bruken og å stanse utslipp. Bly har allikevel blitt brukt i ammunisjon og fiskeutstyr, for eksempel i fiskesøkker, i mange tiår. Det blir anslått at rundt 100 000 tonn bly blir sluppet ut i miljøet i EU per år fra sportsskyting (79 %), jakt (14 %) og fiske (7 %). Blyammunisjon er også en betydelig kilde til utslipp av bly i Norge. EUs kjemikaliebyrå, Echa, har estimert at minst 135 millioner fugler risikerer å bli forgiftet av bly hvert år i EU pga at de får i seg blyhagl, søkker og andre små biter av bly. Mennesker kan også bli eksponert for bly, blant annet ved å spise vilt som er skutt med blyammunisjon, eller når de lager fiskesøkker og sluker hjemme. Blyeksponering er spesielt skadelig for barn, og EU har allerede innført flere restriksjoner for å spesielt hindre at små barn blir eksponert for bly. Echa anslår at rundt en million barn i EU er sårbare for de skadelige effektene av bly på grunn av inntak av vilt.

Risikoen for skadelige effekter er spesielt stor for vannfugler og andre fugler som lever i og nær våtmark. For å verne disse fugleslagene, og arter som livnærer seg på disse, fastsatte EU et forbud mot bruk av blyhagl i og ved våtmark. Dette begynte å gjelde 15. februar 2023 (se EØS-notat).

Etter en anmodning fra Europakommisjonen utarbeidet Echa et forslag til forbud mot bly i ammunisjon og fiskeutstyr, for å verne andre arter og mennesker mot farene ved bly, som omtalt over. Forslaget ble sendt til Europakommisjonen i mars 2023.

På grunnlag av Echas forslag presenterte Europakommisjonen sitt foreløpige forslag til restriksjon 27. februar 2025. Europakommisjonen sitt forslag hadde vesentlige endringer i forhold til Echa sitt forslag.

Etter diskusjoner i Reach-komiteen besluttet Europakommisjonen om å dele restriksjonen i to, i én restriksjon for bly i fiskeutstyr og én restriksjon for bly i ammunisjon. For mer informasjon om disse restriksjonen se respektive eøs-notater (Reach/XVII/bly i fiskeutstyr og Reach/XVII/bly i ammunisjon). 

Vurdering

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon:	Kommisjonen
Type rettsakt:	Forordning
KOM-nr.:
Basis rettsaktnr.:	1907/2006

Norsk regelverk

Høringsstart:
Høringsfrist:
Frist for gjennomføring:

Lenker

• Kommisjonens forslag
• Høringsbrev
• Annen dokumentasjon