Tips og råd om kommunesammenslåinger
Artikkel | Sist oppdatert: 20.02.2026 | Kommune- og fylkesinndeling
Her har vi samlet tips og råd fra kommuner som har gjennomført en sammenslåing.
Kommunesammenslåingsprosessene som er gjennomført i nyere tid, har alle vært forskjellige når det gjelder innretning, omfang og tidsbruk. Sammenslåinger vil være forskjellige som følge av ulik befolkningsstørrelse, ulike mål for organisatoriske endringer, tiden som er avsatt til å gjennomføre en slik prosess, og andre forhold. Samtidig er det en del som er felles for alle.
Inndelingsloven skisserer de formelle rammene for sammenslålingsprosessene. I tillegg er det utviklet flere veiledere både av departementet og andre.
Veilederne ble utarbeidet til kommunereformen, og noen av veilederne er knyttet opp mot milepælene i kommunereformen. Den generelle informasjonen i veilederne er fortsatt relevant for kommuner som vurderer kommunesammenslåing.
Før vedtak om sammenslåing
- Veien mot en ny kommune (veileder)
- Undersøkelsesdesign for gjennomføring av innbyggerundersøkelser
- Veileder om lokale rådgivende folkeavstemninger
Erfaringer fra sammenslåtte kommuner
- Rapport fra Telemarksforsking og Deloitte: Erfaringer og lærdom fra sammenslåingsprosessen mellom Sandefjord, Andebu og Stokke (2017)
- Råd fra KS til kommuner som slår seg sammen
Viktige verktøy
- Etablering av nye kommuner og fylkeskommuner (pdf)
- Lokaldemokrativeileder
- Prosjektveiviseren (Digdir)
- Verktøy for å måle gevinster av sammenslåinger (KS 2019)
JUS: Spørsmål og svar
Tema ved sammenslåing
- Om kommunal planstrategi og forholdet til kommunereformen (april 2015)
- Digitale konsekvenser av kommunesammenslåing (KS, sept 2016)
- Rundskriv til lov av 15. juni 2001 nr. 70 om fastsetjing og endring av kommune- og fylkesgrenser (inndelingslova)
- Rundskriv frå Språkrådet om målvedtak etter mållova i samband med kommune- og fylkessamanslåingar (okt 2017)
- Veileder til reglene om offentlige anskaffelser i forbindelse med kommunereformen (des 2015)
- Råd om offentlige anskaffelser ved kommunesammenslåing (veileder fra KS)
- Veileder utarbeidet av KS om eiendomsskatt ved kommunesammenslåing Revidert jan. 2017 (pdf)
- Arbeidsgiverpolitikk ved kommunesammenslåinger (KS 2015)
- Veileder for dokumentasjonsforvaltning og arkiv (utgitt av Riksarkivet 2016)
- Rapport om selskaper og kommunereform (KS, sept 2016)
- Sjekkliste for gode prosesser ved sammenslåing av NAV-kontor ved kommunesammenslåing (NAV og KS, jan 2017)