Økonomiske virkemidler for kommunesammenslåing
Artikkel | Sist oppdatert: 10.11.2025 | Kommune- og fylkesinndeling
Departementet har tilgjengelig gode og forutsigbare økonomiske virkemidler for kommuner som vurderer kommunesammenslåing.
Støtte til utredning av kommunesammenslåing
Kommuner som ønsker å utrede sammenslåing kan søke departementet om støtte til utredning. I kommuneproposisjonen for 2026 omtales dagens praksis slik:
Departementet kan gi støtte til utredning for kommuner som ønsker å utrede sammenslåing. Kriteriet for å få utbetalt støtten er at beslutning om utredning er vedtatt av de aktuelle kommunestyrene, og at det foreligger en plan for videre oppfølging etter at utredningsarbeidet er ferdigstilt. Tidligere kunne det tildeles støtte på inntil 100 000 kroner per kommune som ønsket å utrede sammenslåing. Det er ikke lenger noen forhåndsbestemt grense for hvor mye som kan tildeles i slik støtte, og departementet vil gjøre en konkret vurdering av hver enkelt søknad.
Støtte til informasjon og innbyggerhøring
Det kan gis støtte på inntil 100 000 kroner til hver kommune som utarbeider informasjon og gjennomfører innbyggerhøring om sammenslåing. For at departementet skal kunne utbetale slik støtte, må kommunene ha utarbeidet et faktagrunnlag som innbyggerne kan ta stilling til i en høring.
Støtte til utredning, informasjon og innbyggerhøring kan kun tildeles én gang per kommune i en kommunestyreperiode.
Kompensasjon for engangskostnader ved sammenslåing
Inndelingsloven § 15 regulerer økonomisk kompensasjon ved sammenslåing av kommuner. Det framgår av inndelingsloven § 15 at staten gir delvis kompensasjon for engangskostnader ved en sammenslåingsprosess, og at staten i en overgangsperiode også gir kompensasjon for bortfall av rammetilskudd.
Inndelingsloven regulerer økonomisk kompensasjon ved sammenslåing av kommuner, og det framgår av §15 at staten gir delvis kompensasjon for engangskostnader ved en sammenslåingsprosess. Inndelingsloven sier ikke noe om hvordan en kompensasjonsordning skal innrettes, eller hvor mye som skal utbetales til kommunene.
Kompensasjon for engangskostnader utbetales etter søknad, slik det ble gjort før 2014. I perioden for kommunereformen ble engangskostnader dekket etter en standardisert modell.
Inndelingstilskudd
Inndelingsloven sier også at kommuner skal få kompensasjon for bortfall av rammetilskudd ved en sammenslåing. Dette gis i dag gjennom inndelingstilskuddet, innenfor rammetilskuddet. Gjennom inndelingstilskuddet blir kommunene kompensert for bortfall av basistilskudd (som er et fast beløp per kommune, og dermed reduseres når kommuner slår seg sammen) og en eventuell netto nedgang i distriktstilskudd som følge av sammenslåingen.
Inndelingstilskuddet blir gitt fra det året sammenslåingen trer i kraft, og beregnes på gjeldende inntektssystem på sammenslåingstidspunktet. Kommunene får fullt inndelingstilskudd i 15 år etter sammenslåingen, før det trappes ned over fem år.