Høringsbrev

Høring – forslag til regulering av barnevernets omsorgsansvar for enslige mindreårige asylsøkere i den første fasen etter ankomst til landet

Barne- og likestillingsdepartementet sender med dette på høring forslag til lov- og forskriftsendringer i forbindelse med barnevernets overtakelse av omsorgsansvaret for enslige mindreårige asylsøkere i den første fasen etter ankomst til landet. Se vedlagte høringsnotat.

Det foreslås primært endringer i lov om barneverntjenester (barnevernloven), 17. juli 1992 nr. 100. I tillegg foreslås enkelte endringer i lov om pasientrettigheter (pasientrettighetsloven), 2. juli 1999 nr. 63, samt i forskrift om politiattest i henhold til barnevernloven (politiattestforskriften), 15. oktober 1999 nr. 1090.

Forslagene er en oppfølging av Soria Moria - erklæringen, der det fremgår at regjeringen ” ønsker å forbedre vilkårene for enslige mindreårige asylsøkere som kommer til Norge og overføre omsorgsansvaret for disse til barnevernet ”.

Regjeringen ble høsten 2006 enig med regjeringspartiene på Stortinget om at barnevernet i første omgang skal overta ansvaret for enslige mindreårige asylsøkere under 15 år. Dette skal gjelde fra 1. desember 2007. Lovforslagene vil derfor foreløpig kun gjelde denne aldersgruppen.

Departementet foreslår at barnevernets omsorgsansvar og innholdet i det bo- og omsorgstilbudet som skal gis, reguleres i et nytt kapittel 5A i barnevernloven.
Departementet foreslår at det pålegges statlig regional barnevernmyndighet å gi enslige mindreårige asylsøkere et bo- og omsorgstilbud under asylsaksbehandlingen og frem til de blir bosatt i en kommune eller eventuelt forlater landet etter avslått søknad. Bo- og omsorgstilbudet foreslås gitt i form av opphold på et omsorgssenter for mindreårige, som skal gi de mindreårige god omsorg og trygghet, og bidra til at de får den oppfølging og behandling de har behov for.

Forslaget inneholder en nærmere regulering av statlig regional barnevernmyndighets og omsorgssenterets omsorgsansvar for barna som oppholder seg på senteret, statlig regional barnevernmyndighets plikt til å fatte vedtak om hvilken oppfølging omsorgssenteret skal gi det enkelte barn, og statlig regional barnevernmyndighets og omsorgssenterets ansvar for å følge det enkelte barns utvikling nøye under hele oppholdet.

Videre inneholder forslaget regulering av barnas rettigheter og bruk av tvang under opphold på omsorgssenteret. Forslaget inneholder blant annet også regulering av  ansvar for etablering og drift av omsorgssenteret, samt regulering av tilsyn, godkjenning og kvalitet. Departementet foreslår på disse områdene at gjeldende regelverk for institusjoner etter barnevernloven gis tilsvarende anvendelse. 

Forslaget til endringer i pasientrettighetsloven gir statlig regional barnevernmyndighet rett til informasjon og samtykkekompetanse på vegne av enslige mindreårige asylsøkere som oppholder seg på omsorgssenteret. Forslaget fremmes i samråd med Helse- og omsorgsdepartementet.

Vi ber om eventuelle høringsuttalelser til forslagene innen 12. oktober 2007.
Høringsfristen er satt til seks uker av hensyn til behovet for å få lovendringene på plass så raskt som mulig. Det vil av samme hensyn ikke bli gitt fristutsettelse.

Høringsuttalelsene sendes Barne- og likestillingsdepartementet, Barne- og ungdomsavdelingen, postboks 8036 Dep., 0030 Oslo. Det bes om at uttalelsene også sendes på e-post til følgende adresse: hoering-bua@bld.dep.no

Liste over høringsinstansene følger vedlagt. Høringsinstansene bes selv forelegge forslaget for eventuelle underliggende etater, organer og relevante aktører.

Høringsnotatet ligger på internett på følgende adresse:
http://www.regjeringen.no/nb/dep/bld/dok/Hoyringar.html?id=1805

Med hilsen

Haktor Helland (e.f.)
 Tone G. Smith

Vedlegg :  Høringsnotat
  Liste over høringsinstanser