Høringsbrev

Høringsinstanser

Høring - begrenset revisjon av verdipapirhandelloven mv. - implementering av EUs markedsmisbruksdirektiv

Vedlagt følger kopi av Kredittilsynets høringsnotat av 1. mars 2004 om begrenset revisjon av verdipapirhandelloven mv. - implementering av EUs markedsmisbruksdirektiv.

EUs direktiv 2003/6/EF om innsidehandel og markedsmanipulasjon ble vedtatt 28. januar 2003. Direktivet erstatter direktiv 89/592/EØF om innsidehandel og bygger ut gjeldende EU-reguleringer mot markedsmisbruk på verdipapirområdet. Hovedformålet med markedsmisbruksdirektivet er å sikre integriteten til verdipapirmarkedene i EØS-området, herunder sørge for investorenes tillit til disse markedene. Markedsmisbruks­direktivet er et rammedirektiv. EU-kommisjonen har foreløpig vedtatt to direktiver (kommisjonsdirektiv 2003/124/EC og 2003/125/EC) og en forordning (kommisjonsforordning nr. 2272/2003) med utfyllende bestemmelser. Kommisjonens forslag til et tredje kommisjonsdirektiv er ikke ferdig behandlet ennå. Det forventes imidlertid ikke vesentlige endringer i forhold til det foreliggende forslaget. Gjennomføringsfristen for markedsmisbruksdirektivet og dets utfyllende bestemmelser er 12. oktober 2004 for EU. Gjennomføringsfristen for EFTA/EØS-landene er ennå ikke endelig fastsatt (dette beror bl.a. på vedtak i EØS-komiteen), men etter departementets syn bør det tas sikte på forholdsvis stor grad av tidsmessig sammenfall mellom gjennomføring i EU og gjennomføring i Norge.

Kredittilsynet foreslår å gjennomføre markedsmisbruksdirektivet og dets utfyllende bestemmelser i verdipapirhandelloven, børsloven og børsforskriften. I tillegg legges det til grunn at det innen gjennomføringsfristen fastsettes en forskrift med utfyllende regler til verdipapir­handelloven kapittel 2.

Finansdepartementet ber om høringsinstansenes merknader innen 3. mai 2004. Det bes om merknader til forslag til lovendringer. Utfyllende forslag til forskrifter vil sendes på egen høring senere, dvs. at de forskriftsutkast som er vedlagt Kredittilsynets høringsnotat kun er til orientering.

Det bes om at merknader til lovendringsforslagene som overstiger en side vedlegges på diskett eller sendes i elektronisk form til e-postadresse arkiv.postmottak@finans.dep.no .

Med hilsen