Høring - Utkast til forskrift om tilskudd til spesielle miljøtiltak i landbruket og forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket
Forskrifter fastsatt 4. februar 2004
Høring | Dato: 28.10.2003 | Landbruks- og matdepartementet
Status: Ferdigbehandlet
Høringsfrist: 11.12.2003
|
|
-
Høringsbrev
Vår ref.:Deres ref
Vår ref
Dato
200302997-/TIN
28.10.2003
Høring på utkast til forskrift om tilskudd til spesielle miljøtiltak i landbruket og forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket.
I behandling av St.meld. nr.1 (2001 – 2002) Nye oppgaver for lokaldemokratiet – regionalt og lokalt nivå, vedtok Stortinget at en rekke nye oppgaver innen landbruksforvaltningen skal overføres til kommunene. Overføringen gjelder vedtaksmyndighet for saker som krever lokalpolitisk skjønn. Alle konsesjonslovs- og delingssaker etter jordloven og saker etter skogloven (unntatt vernskoggrenser), skal etter dette avgjøres på kommunalt nivå. Tilsvarende gjelder for de økonomiske virkemidlene; miljømidlene under Landbrukets utviklingsfond (LUF) og skogmidlene under LUF. Stortinget ønsker med dette å styrke det lokale selvstyret, vitalisere lokaldemokratiet, gi kommunene bedre anledning til å se landbrukspolitikken i sammenheng med andre samfunnsoppgaver, og samtidig bidra til bedre målretting og effektivisering av statlig virkemiddelbruk.
Som en oppfølging av disse endringene vil kommunene fra og med 2004 få tildelt én årlig disposisjonsramme fra Fylkesmannen som vil omfatte midlene til miljøtiltak i landbruket, nærings- og miljøtiltak i skogbruket og skogbruksplanlegging. Rammen til den enkelte kommune vil bli fastsatt ut fra flerårige tilskuddsstrategier som kommunen utarbeider. Bruken av midlene skal forvaltes med grunnlag i de forskrifter som nå er under utarbeidelse. Som det fremgår av utkastene vil kommunene få stor frihet til å prioritere mellom de ulike tiltak, fastsette tilskuddssatser og nærmere kriterier og eventuelle vilkår.
Det er imidlertid gitt noen avgrensninger på bruken av tilskudd, jf. forskriftsutkastene. I tillegg vil det i tildelingsbrevet til fylkesmennene og videre til kommunene ligge en begrensning om at tilskudd til veiformål ikke kan utgjøre mer enn maksimalt 50 pst. av det tildelte beløp til skogtiltak i den enkelte kommune .
Landbruksdepartementet sender med dette utkast til Forskrift om spesielle miljøtiltak i landbruket og Forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket ut på høring. Forskrift om spesielle miljøtiltak i landbruket erstatter forskriftene spesielle tiltak i landbrukets kulturlandskap (STILK), forskrift om investeringstøtte til miljøtiltak (IMT) og forskrift om tilskudd til miljøretta omlegging i kornområdene (MOMLE). I tillegg omfatter forskrift om spesielle miljøtiltak i landbruket tiltaket ”Områdetiltak” som tidligere kun har vært styrt gjennom rundskriv. Områdetiltak skiller seg også fra de øvrige ordningene ved at dette har vært midler som har vært til lokalt forankrede planleggings og tilretteleggingsprosjekter. Forskriften om nærings- og miljøtiltak i skogbruket erstatter forskrift om søknad om behandling av søknader og utbetaling av statstilskudd m.v. til skogsveier og forskriftene om tilskudd til praktikanter i skogbruket, førstegongstynning, drift i vanskelig terreng, skogkultur, bygging av skogsveier og miljøtiltak i skogbruket.
Forskriftene er også lagt ut på Landbruksdepartementets hjemmeside:
1. Forskrift om tilskudd til spesielle miljøtiltak i landbruket
2. Forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruketMidlene til skogbruksplanlegging vil bli lagt inn i fellesrammen til kommunene med grunnlag i fylkesvise hovedplaner som kommunene har gitt innspill til. Forskrift for tilskudd til skogbruksplanlegging har vært på høring og vil bli fastsatt senere i høst.
Eventuelle merknader bes sendt departementet innen 11. desember 2003. Det gis også anledning til å komme med innspill fra andre enn de som fremgår av vedlagte adresseliste. Det oppfordres til å sende kommentarene elektronisk som et word-dokument til LDs postmottak: postmottak@ld.dep.no og merket saksnr. 2003 02997. Etter bearbeiding av disse vil endelige forskrifter bli vedtatt og gjort gjeldende fra 1. januar 2004.
Med hilsen
Oluf Aalde (e.f.)
ekspedisjonssjefAlmar Sagelvmo (e.f.)
landbruksdirektør -
Høringssvar
Har du Acrobat Reader versjon 5.0.1 kan det være problemer å åpne høringsuttalelsene (blanke sider), dette kan du løse ved å laste ned en ny gratis versjon av Acrobat Reader
Høringsuttalselser:
Arbeids- og administrasjonsdepartementet
Det norske Skogselskapet
Direktoratet for naturforvaltning
Finansdepartementet
Fortidsminneforeningen
Friluftslivets fellesorganisasjon
Fylkeskommuner:
Akershus fylkeskommune
Buskerud fylkeskommune
Nordland fylkeskommune
Rogaland fylkeskommune
Østfold fylkeskommune
Fylkesmennene:
Fylkesmannen i Aust-Agder
Fylkesmannen i Buskerud
Fylkesmannen i Finnmark
Fylkesmannen i Hedmark
Fylkesmannen i Hordaland
Fylkesmannen i Møre og Romsdal
Fylkesmannen i Nordland
Fylkesmannen i Nord-Trøndelag
Fylkesmannen i Oppland (FLS)
Fylkesmannen i OpplandFylkesmannen i Oslo og Akershus
Fylkesmannen i Rogaland
Fylkesmannen i Sogn og Fjordane
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag
Fylkesmannen i Telemark
Fylkesmannen i Troms
Fylkesmannen i Vest-Agder
Fylkesmannen i Vestfold
Fylkesmannen i Østfold
Kommunal- og regionaldepartementet
Kommunene:
Alstadhaug kommune
Aure kommune
Balestrand kommune
Balsfjord kommune
Bamble kommune
Bardu kommune
Berg kommune
Bindal kommune
Birkenes kommune
Bjugn kommune
Bremanger kommune
Bø kommune Telemark
Eid kommune
Eidfjord kommune
Elverum kommune
Enebakk kommune
Engerdal kommune
Farsund kommune
Fet kommune
Fjaler kommune
Fjell kommune
Flora kommune
Fosnes, Namsos, Flatanger, Namdalseid og Overhalla kommune
Frei kommune
Fræna kommune
Førde kommune
Gaular kommune
Gausdal kommune
Gjemnes kommune
Gjerstad kommune
Gjøvik kommune
Gloppen kommune
Gol kommune
Grane kommune
Grimstad kommune
Grong kommune
Grue kommune
Gulen kommune
Hadsel kommune
Hattfjelldal kommune
Hemnes kommune
Hemsedal kommune
Hjartdal kommune
Hjelmeland kommune
Hof kommune
Hol kommune
Holtålen kommune
Hornindal kommune
Hurum og Røyken kommune
Høyanger kommune
Iveland og Evje og Hornnes kommune
Jondal kommune
Jølster kommune
Kvinesdal kommune
Kvinnherad kommune
Kvæfjord kommune
Landbrukskontoret i Asker og Bærum
Leikanger kommune
Leirfjord kommune
Lesja kommune
Lier kommune
Lindås kommune
Lom kommune
Luster kommune
Lyngen kommune
Marker kommune
Meland kommune
Meldal kommune
Meløy kommune
Midtre Gauldal kommune
Modum kommune
Molde kommune
Målselv kommune
Nannestad kommune
Naustdal kommune
Nes og Flå kommune
Nesna kommune
Nome kommune
Nord-Aurdal kommune
Nord-Fron kommune
Nore og Uvdal kommune
Notodden kommune
Nærøy kommune
Oppdal kommune
Oslo kommune (Regionkontor landbruk)
Overhalla kommune
Porsgrunn kommune
Rakkestad kommune
Rauma kommune
Rendalen kommune
Rennebu kommune
Ringebu kommune
Ringerike kommune
Ringsaker kommune
Rødøy kommune
Sande kommune
Salangen, Dyrøy, Gratangen, Lavangen og Ibestad kommune
Sauherad kommune
Sel kommune
Selbu kommune
Seljord kommune
Siljan kommune
Skien kommune
Skjåk kommune
Skånland kommune
Skogbrukssjefen i Finnmark og Kvænangen kommune
Stryn kommune
Snåsa kommune
Sogndal kommune
Solund kommune
Songdalen kommune
Stor-Elvdal kommune
Stjørdal kommune
Surnadal kommune
Sømna kommune
Søndre Land kommune
Sør-Aurdal kommune
Sør-Fron kommune
Sørreisa kommune
Sørum kommune
Tinn kommune
Tokke kommune
Tolga, Os og Røros kommune
Torsken kommune
Tranøy kommune
Trøgstad kommune
Tvedestrand kommune
Tydal kommune
Tysnes kommune
Tønsberg kommune
Ulvik herad
Ullensvang herad
Vaksdal kommune
Vefsn kommune
Vegårdshei kommune
Verdal kommune
Vestre Toten kommune
Voss kommune
Vågå kommune
Ørskog kommune
Ørsta kommune
Øvre og Nedre Eiker kommune
Åfjord kommune
Ål kommune
Åmli kommune
Åmot kommune
Åseral kommune
Kontaktutvalget for skogbruk i Nordland
Kontaktutvalget for skogbruk i Sogn og Fjordane
Kulturvernets fellesorganisasjon
Miljøverndepartementet
Norges Bondelag
Norges Landbrukshøgskole
Norges Naturvernforbund
Norges Skogeierforbund
Norsk Bonde- og småbrukarlag
Norsk Forstmannsforening Nordland
Norske taubanelag
NORSKOG
Nærings- og handelsdepartementet
Planteforsk
Regionrådet for Midt-Gudbrandsdalen
Riksantikvaren
SABIMA
Senter for bygdeforskning
Skogforsk
Skogfrøverket
Skogselskapet i Oslo og Akershus
Statens landbruksforvaltning
Sør-Trøndelag jordskifterett