Svar på spørsmål til skriftlig besvarelse nr. 224 fra stortingsrepresentant Geir Pollestad

«I mange debatter får ein høyre av representantar frå Høgre og Frp at ein no løyver meir pengar til det eine eller andre føremålet enn det dei raudgrøne gjorde. Kva postar i framlegg til statsbudsjettet 2018 er det som ikkje er auka samanlikna med statsbudsjettet 2013?

Grunngjeving:
Det er ynskjeleg med ei samla lista over dei postane som reelt sett er redusert. Der postar er endra eller slegne saman er det ynskjeleg at det vert omtala.»

Svar:
Regjeringen presenterer i forslaget til statsbudsjett for 2018 (Gul bok kap. 4) realveksten i statsbudsjettets utgifter fra 2009 til 2018 innenfor politikkområder. Basert på datasettet som ligger til grunn for presentasjonen i Gul bok, er det foretatt tilsvarende beregninger for realveksten fra 2013 til 2018, jf. tabellen nedenfor. Tallene viser blant annet en gjennomsnittlig årlig realvekst i utgifter til vei- og jernbaneformål på 7,3 prosent. Jeg gjør oppmerksom på at beregningen tar utgangspunkt i statsregnskapet for 2013, og ikke statsbudsjettet for samme år.

Slike beregninger er usikre, jf. omtale i kap. 4 i Gul bok 2018. Det er blant annet tatt hensyn til endret føring i statsbudsjettet av statlig betalt merverdiavgift, som fra 2015 føres på et samlekapittel under Finansdepartementet. Videre er innføring av desentralisert innbetaling fra statlige virksomheter av arbeidsgiveravgift til Statens pensjonskasse hensyntatt. I perioden er det også foretatt mange andre endringer i kapittel- og poststrukturen, og det er foretatt endringer i formålene som bevilgningene nyttes til under de enkelte postene. Finansdepartementet har derfor ikke tilsvarende realvekstberegninger på kapittel- og postnivå.

Tabell.   Oversikt over realveksten på utvalgte politikkområder på statsbudsjettet
Regnskapsført   og bevilgede beløp i nominelle mrd. kroner i 2013 og 2018. Gjennomsnittlig   realvekst 2013 til 2018.

	Nominell   verdi		Gjennomsnittlig   årlig realvekst
Politikkområde	2013	2018	2013 - 2018
Internasjonal bistand	25,5	29,2	0,1 %
Utdanning
- Statlige bevilgninger   til opplæring og barnehager	9,5	14,3	5,6 %
- Høyere utdanning og   forskning under Kunnskapsdepartementet	46,0	59,3	2,6 %
Kultur og trossamfunn	10,6	13,8	2,5 %
Rettsvesen og beredskap inklusiv Svalbardbudsjettet	26,2	36,6	3,1 %
Utlendingsområdet inkl. integrering av innvandrere	13,5	20,5	5,8 %
Kommunal og modernisering utenom kommunale rammetilskudd	14,9	18,1	1,3 %
Arbeid og sosiale formål	27,0	31,3	0,2 %
Helse
-   Spesialisthelsetjenesten	116,8	149,6	2,5 %
- Andre helseformål	10,7	17,9	8,0 %
Barn, familie og   likestilling	24,7	27,0	-0,5 %
Næringsformål
- Næring og fiskeri	10,0	12,8	2,2 %
- Landbruk og mat	16,9	18,2	-1,3 %
- Olje- og energi utenom   statlig petroleumsvirksomhet	6,1	5,1	-6,1 %
Samferdselsformål
- Vei og jernbaneformål	36,4	59,0	7,3 %
- Andre samferdselsformål	5,9	8,3	3,8 %
Forsvarsformål	36,3	49,2	3,6 %
Klima og miljø	7,5	10,0	3,2 %
Statlig administrasjon, EØS-finansieringsordninger mv.	19,5	24,8	1,3 %
Folketrygden
Sykepenger	36,6	42,6	0,5 %
Arbeidsavklaringspenger	36,5	35,5	-3,1 %
Uføretrygd	71,6	86,5	1,1 %
Alderspensjon	164,6	223,1	4,2 %
Enslig forsørger	3,7	2,9	-7,0 %
Foreldrepenger	17,1	21,1	1,6 %
Legemidler mv.	9,5	13,8	7,4 %
Andre helseformål	14,3	18,2	2,5 %
Annet	11,2	12,4	-0,3 %
Rammeoverføringer til kommunene	145,3	174,1
Kompensasjon for merverdiavgift til offentlig forvaltning og   private	23,8	32,1
Renter på statsgjeld	12,3	8,9
Statlig petroleumsvirksomhet	33,6	25,0

 

Med hilsen

Siv Jensen