Pressemelding

Kommunal- og arbeidsdepartementet

Oslo, 29.05.95

Lovregulering av kommunale bedrifter

Det bør ryddes opp i lovgivningen for forskjellige typer kommunale bedrifter. Det mener et utvalg som har vurdert lovgivningen om selskapsorganisering av kommunal- og fylkeskommunal virksomhet. Utvalget leverte sin innstilling til Kommunal- og arbeidsdepartementet 29. mai.

Mange har ønsket å få nærmere regler om organiseringen av kommunale selskaper som driver virksomhet med preg av næring. Utvalget mener at kommunen i slike tilfeller må velge mellom to typer organisering:

1. Aksjeselskapsformen. Den er aktuell der hvor man ønsker en begrensning av det økonomiske ansvaret, sammen med en viss avstand mellom den kommunale forvaltningen og selskapet.
2. Regler om "kommunale foretak" kan brukes der hvor selskapet skal være en del av kommunen som juridisk person, men hvor man samtidig ønsker noe større selvstendighet enn i dagens system. Utvalget foreslår derfor utvidelse av kommuneloven for å få fram klarere regler om kommunale foretak.

Også i de tilfeller hvor selskapene drives av flere kommuner/fylkeskommuner, interkommunale selskaper, må det velges mellom to selskapsformer:

1. Aksjeselskap
2. Et eget interkommunalt selskap hvor utvalget foreslår en ny lov om interkommunale selskaper. Deltakerne har der ubegrenset ansvar for selskapet. Lovens utgangspunkt er at ansvaret skal svare til den forholdsmessige eierandel.

Kommunene har i dag mulighet til å danne selskaper med et begrenset ansvar utenfor aksjeselskapsformen. Denne selskapsformen er ikke lovregulert. Utvalget foreslår at denne muligheten oppheves.

Utvalget mener at de foreslåtte lovregler ikke vil bety større plikter eller utgifter for kommuner og fylkeskommuner. Tvert imot mener utvalget at forslagene vil føre til mer effektiv drift.

Utvalget har hatt følgende sammensetning:

• Advokat Gudmund Knudsen, Oslo (leder)
• Advokat Kristing Bjella, Oslo
• Adm.dir. Bjarne Jensen, Bergen
• Adm.dir. Arne J. Nymo, Trondheim
• Utredningsleder Randi Wisnes Haugen, Frogn
• Avd.dir. Jan Ellertsen, Oslo
• Byråsjef Toril J. Svaan, Oslo
• Rådgiver Ståle Rist, Oslo