Pressemelding

Kommunal- og arbeidsdepartementet

Oslo, 10.05.96

Kommuneøkonomiproposisjonen for 1997:

2,3 milliarder i vekst for Kommunesektoren i 1997

I Kommuneøkonomiproposisjonen foreslår Regjeringen en samlet reell vekst i kommunesektorens inntekter i 1997 på om lag 2.3 milliarder kroner.

• Kommunesektoren vil i 1997 få økt sine inntekter med opp imot 1 1/2 prosent. Den sterke veksten skyldes at kommunene vil bli kompensert for de totale merkostnadene ved gjennomføringen av grunnskolereformen i tråd med hva Regjeringen tidligere har lovet. Regjeringen legger også opp til en betydelig styrking av ressursinnsatsen til sykehussektoren i 1997. I underkant av 500 millioner kroner vil bli brukt til å kompensere kommuner som taper på omleggingen av inntektssystemet, sier statsråd Gunnar Berge.

Av den totale veksten i 1997 vil:

• kommunene bli tilført 1 milliard kroner til gjennomføring av grunnskolereformen
• kommuner og fylkeskommuner som taper på omleggingen av inntektssystemet vil bli tilført 470 millioner kroner - 90 millioner til regionaltilskudd og 380 millioner til ekstraordinære skjønnsmidler
• det legges opp til en betydelig økning i ressursinnsatsen til sykehussektoren i 1997. Regjeringen vil i løpet av mai fremme en egen stortingsmelding om dette.

Regjeringen legger til grunn om lag samme reelle nivå på kommunesektorens skatteinntekter i 1997 som i 1996. For å oppnå dette vil Regjeringen komme tilbake med forslag til satser på de kommunale og fylkeskommunale skattørene i statsbudsjettet til høsten.

Samlet er kommunesektorens frie inntekter (skatter og rammeoverføringer) anslått å øke med 0,4 prosent eller 470 millioner kroner. I tillegg kommer økte rammetilskudd på omlag 800 millioner kroner knyttet til grunnskolereformen.

I proposisjonen varsles om 6 øremerkede tilskudd som i statsbudsjettet for 1997 vil bli foreslått helt eller delvis innlemmet i inntektssystemet. Til sammen utgjør dette om lag 1 500 millioner kroner.

Justering av kommuneopplegget for 1996

I Revidert nasjonalbudsjett er inntektsanslagene for kommunesektoren for 1996 justert i forhold til tidligere anslag i salderingsproposisjonen for 1996. De nye inntektsanslagene er basert på:

• en ny gjennomgang av skatteanslaget for 1996
• en ny gjennomgang av pris- og lønnsvekst i kommunesektoren i 1996
• forslag til kutt i rammeoverføringene til kommunesektoren

• Kommunesektoren vil i 1996 få økt sine inntekter reelt med 300 millioner kroner i forhold til det budsjettopplegget Stortinget vedtok i desember 1995. Det er den sterke oppjustering av kommunsektorens skatteinntekter som forklarer at kommunesektoren kommer ut på pluss siden - til tross for høyere lønnsvekst og forslag til kutt i sektorens rammeoverføringer, sier Gunnar Berge.

Skatt

Anslaget for kommunesektorens skatteinntekter i 1996 er justert opp med i alt 1 300 millioner kroner.

Gebyrer

Anslaget for kommunesektorens gebyrinntekter er justert opp med 80 millioner kroner.

Lønns- og prisvekst

Anslaget for prisstigningen for kommunal tjenesteyting er justert opp fra 2.9 til 3.2 prosent. Dette medfører en merutgift for kommunesektoren på om lag 500 millioner kroner. Denne oppjusteringen er nettovirkningen av økte lønnsanslag og lavere anslag på prisvekst. Lønnsoppgjøret i kommunal sektor bidrar til en økning i kommunale utgifter på 2/3 prosentenhet, mens lavere prisvekst bidrar til en reduksjon i kommunale utgifter med 1/3 prosentenhet.

Kutt i rammeoverføringer til kommunesektoren

Regjeringen foreslår å kutte rammeoverføringene til kommunesektoren med 375 millioner kroner til kommunene og 225 millioner kroner til fylkeskommunene. Kuttet på den enkelte kommune og fylkeskommune vil bli fordelt etter andel frie inntekter.