Antall dommer i soningskø økte noe de siste månedene i 2005. Ved utgangen av 4. kvartal sto 2483 dommer i kø for soning. Til sammenlikning sto 2348 dommer i kø for soning ved utgangen av september.

Per 31. desember 2005 var det 2483 ubetingede dommer i soningskøen. Målt i antall fengselsdøgn har soningskøen også økt noe.

Køen består i stor grad av kortere dommer. 2/3 av dommene i køen har en domslengde på under 90 dager.

Årsaker til økning i køen:

• Kriminalomsorgen har i 2005 hatt redusert kapasitet pga brann ved Indre Østfold fengsel, avdeling Trøgstad, brann ved Kragerø fengsel og redusert kapasitet ved Stavanger fengsel i annet halvår pga NOKAS-saken.

• Det har i perioden 2001-2004 vært en økning i fengselsdøgn, mens det har vært en nedgang i antall nyinnsettelser. Den gjennomsnittlige sittetiden i fengsel har dermed blitt lengre. Det er et tegn på en utvikling mot lengre straffer. Samtidig har det vært en økning i andelen som ikke blir løslatt etter å ha sonet 2/3-tid.

Tiltak:

Regjeringen Bondevik II iverksatte og hadde under arbeid totalt 164 nye plasser i 2005. De fleste av disse er nå tatt i bruk. 14 nye plasser i Drammen fengsel ble åpnet 02.01.06. Oslo fengsel åpner 17 nye plasser 23.01.06 som erstatter 8 midlertidige plasser. De siste av disse 164 plassene er 15 nye plasser i Østfoldområdet som det tas sikte på å iverksette i løpet av 1. halvår.

• Regjeringen vil jobbe aktivt for å øke kapasiteten i fengslene. Nye Halden fengsel vil gi 251 plasser i 2009. I budsjettet for 2006 er det bevilget penger til 45 nye fengselsplasser i 2006.

• Regjeringen tar sikte på i tilknytning til Revidert nasjonalbudsjett for 2006 å legge fram en plan for avvikling av soningskøen.
  

Definisjon av soningskø Definisjonen av soningskø tar utgangspunkt i at alle typer straffereaksjoner skal være påbegynt innen 2 måneder etter at kriminalomsorgen har mottatt den rettskraftige dommen, med mindre det er gitt utsettelse fra politiet. Alle dommer som ikke er iverksatt innen denne fristen telles i soningskøen.

Prioritering av dommer Kriminalomsorgen prioriterer strengt i soningskøen. I en situasjon med soningskø stilles plasser først til rådighet for varetekt, deretter lange dommer og så korte vold- eller voldsrelaterte dommer. Unge under 21 år, alle aktive gjengmedlemmer og personer som utgjør de tyngste kriminelle med organisasjonstilhørighet prioriteres alltid høyt for å bli satt rett inn til soning.

Utvikling av soningskøen fordelt på kriminalomsorgsregionene fremgår av tabellen under: