Høringsbrev

Høringsinstanser

Høringsbrev - ny forskrift om innkjøpsregler for forsyningssektorene

Moderniseringsdepartementet offentliggjør i dag et høringsnotat med forslag til ny forskrift om innkjøpsregler for forsyningssektorene (vann- og energiforsyning, transport og posttjenester). Forskriften skal erstatte forskrift 5. desember 2003 nr. 1424 om innkjøpsregler for oppdragsgivere innen vann- og energiforsyning, transport og telekommunikasjon. Høringsnotatet finnes elektronisk på departementets hjemmeside.

Utgangspunktet for arbeidet med å revidere regelverket har vært å implementere et nytt forsyningsdirektiv fra EU, og å få mer igjen for offentlige ressurser gjennom økt konkurranse om offentlige innkjøp.

Sentrale forslag
Det foreslås å overføre en rekke oppdragsgivere fra forsyningsforskriften til forskrift om offentlige anskaffelser. Dette gjelder alle oppdragsgivere som ikke er skilt ut fra stat, fylkeskommune eller kommune som egne rettssubjekter. Hensikten er å sikre konkurransen om oppdrag, få mer effektiv ressursbruk og å forhindre korrupsjon eller lignende atferd.

Andre sentrale forslag er:

• Strukturen legges om slik at oppbygningen blir mest mulig lik forskrift om offentlige anskaffelser - dette skal lette tilnærmingen for de aktørene som må forholde seg til begge forskriftene.
• Telekommunikasjonssektoren tas ut av forsyningsforskriften, og posttjenester overføres fra forskrift om offentlige anskaffelser til forsyningsforskriften.
• Tilrettelegging for moderne innkjøpsprosesser - elektroniske anskaffelser likestilles med ordinære anskaffelser.
• Det innføres en ny prosedyre som åpner for at det kan søkes fritak fra regelverket, dersom en aktivitet er utsatt for effektiv konkurranse.

For øvrig viderefører det nye direktivet i hovedsak reglene i det gjeldende direktivet.

Departementet tar sikte på at ny forsyningsforskrift skal tre i kraft 1. januar 2006.

Høringsnotat av 6. april 2005 om endringer i regelverket for offentlige anskaffelser
Det vises til departementets høringsnotat av 6. april 2005 om endringer i regelverket for offentlige anskaffelser (lov om offentlige anskaffelser, forskrift om offentlige anskaffelser og forskrift om klagenemnd for offentlige anskaffelser). Der ble det blant annet fremmet forslag om enkelte endringer i lov om offentlige anskaffelser, som også gjelder for oppdragsgivere som er omfattet av forsyningsforskriften. Blant annet foreslås det å innføre et overtredelsesgebyr for ulovlige direkte anskaffelser. Høringsfristen på disse forslagene er 6. juli 2005. Aktører innenfor forsyningssektoren får en tilleggsfrist til å uttale seg om lovforslagene til 17. august 2005. For mer informasjon, se Høring - endringer i regelverket for offentlige anskaffelser .

Høringsfrist
Det bes om at alle merknader til høringsnotatet oversendes pr e-post til postmottak@mod.dep.noinnen 17. august 2005. Departementet har satt høringsfristen noe kortere enn tre måneder. Det skyldes behovet for å vurdere endringene i forsyningsforskriften i sammenheng med forslagene til endringer i lov og forskrift om offentlige anskaffelser. Alle høringsuttalelsene vil fortløpende bli lagt ut på departementets hjemmesider.

Med hilsen

Vedlegg:
Forslag til ny forskrift om innkjøpsregler i forsyningssektorene [ rft-format] [ pdf-format]