Forord
Denne publikasjonen – Håndbok for politisk ledelse (heretter «håndboken») – består overordnet av to deler:
1. Samlet oversikt over reglementet om arbeidsvilkår for departementenes politiske ledelse, samt veiledning til dette.
2. Veiledning om rolleforståelse, og til enkelte sentrale rettsregler og retningslinjer som skal sikre tillit til beslutninger som fattes av departementene og regjeringen.
Å være statsminister, statsråd, statssekretær eller politisk rådgiver ved Statsministerens kontor eller i et departement (heretter omtalt som «politisk stilling» og samlet som «politisk ledelse» eller «politisk ledelse i departementene») skiller seg fra andre stillinger, både i innhold, ansvar og oppgaver. Politisk ledelse er ikke direkte omfattet av lov- og avtaleverket som gjelder for arbeidstakere, og det er derfor behov for et eget reglement om deres arbeidsvilkår og plikter i tjenesten.
I denne håndboken gis det en oversikt over det til enhver tid gjeldende reglementet om arbeidsvilkår for departementenes politiske ledelse. Det gis også veiledning og utfyllende bestemmelser til reglementet. Fremstillingen er så langt som mulig strukturert kronologisk slik at spørsmål som er aktuelle før tiltredelse kommer først, deretter det som gjelder i tjenestetiden og til slutt spørsmål som er aktuelle før eller i forbindelse med fratredelse.
Politisk ledelse er avhengig av befolkningens tillit. For å ivareta tilliten til en selv, departementet og regjeringen, må politisk ledelse både kjenne og etterleve formelle regler og krav. I tillegg må den enkelte utvise godt skjønn og aktsomhet i og utenfor tjenesten.
I håndboken gis det en oversikt over og veiledning til enkelte sentrale rettsregler og retningslinjer som skal sikre tillit til beslutningene som fattes av departementene og regjeringen.
Alle i politisk ledelse skal ved tiltredelse gjøre seg kjent med innholdet i denne håndboken. Statsrådsforværelsene, ledere og øvrige deler av embetsverket i departementene skal også kjenne innholdet. Spørsmål om håndboken kan rettes til Statsministerens kontor.
Strukturen i håndboken er som vist under:
- Kapittel 1: Reglement om arbeidsvilkår for departementenes politiske ledelse (fastsatt ved kongelig resolusjon 28. mars 2003).
- Kapittel 2 - 5: Om rolleforståelse og sentrale rettsregler mv. som skal sikre tillit
- Kapittel 6: Spørsmål før eller i forbindelse med tiltredelse til stilling i politisk ledelse.
- Kapittel 7: Arbeidsvilkår mv. som gjelder i tjenestetiden.
- Kapittel 8: Spørsmål før eller i forbindelse med fratredelse.
Håndboken revideres og utvikles fortløpende. Håndboken og reglementet er de siste årene underlagt mer omfattende revisjoner, blant annet som oppfølging av anbefalinger gitt av Europarådets antikorrupsjonsorgan (GRECO) i deres rapport om femte evalueringsrunde.. Den til enhver tid oppdaterte versjonen er tilgjengelig på https://www.regjeringen.no/. Det trykkes enkelte fysiske eksemplarer, men ikke etter hver oppdatering. Fysiske eksemplarer kan derfor være utdaterte.
Statsministerens kontor utgir også publikasjonene nevnt under:
- Om Kongen i statsråd
- Om r-konferanser
- Regjeringens forhold til Stortinget
- Foreleggelse av saker for Regjeringsadvokaten
Statsministerens kontor
Anne Nafstad Lyftingsmo
Regjeringsråd