5 Bestillingsfullmakt, tilsagnsfullmakt og garantifullmakt
5.1 Bestillings- og tilsagnsfullmakter
I sammenheng med budsjettet for 2017 foreslås det bestillings- og tilsagnsfullmakter for i alt 93 743 mill. kroner, mot 74 379 mill. kroner i Gul bok 2016.
Forslagene til bestillingsfullmakter utgjør i alt 59 720 mill. kroner, mot 56 205 mill. kroner i Gul bok 2016. Under Forsvarsdepartementet er det foreslått bestillingsfullmakter på 58 867 mill. kroner, mot 54 087 mill. kroner i Gul bok 2016. Det fremmes forslag om tilsagnsfullmakter på i alt 34 023 mill. kroner, mot 18 174 mill. kroner i Gul bok 2016. Utover fullmaktene i tabellen, foreslås det enkelte tilsagnsfullmakter uten en beløpsramme, for eksempel en fullmakt som hjemler at Statens lånekasse for utdanning kan gi tilsagn om støtte for vårhalvåret 2018 etter de samme satser som for høsthalvåret 2017. For øvrige fullmakter til å forplikte staten for fremtidige budsjettår, eksempelvis bygge- og eiendomsfullmakter under KMD og investerings-, drifts- og vedlikeholdsfullmakter under SD, vises det til forslag til romertallsvedtak under det enkelte departement.
Oversikt over bestillingsfullmakter og tilsagnsfullmakter
1 000 kroner | ||||
|---|---|---|---|---|
Kap. | Post | Betegnelse | Bestillingsfullmakt | Tilsagnsfullmakt |
117 | EØS-finansieringsordningene | |||
77 | EØS-finansieringsordningen 2014-2021 | 13 881 000 | ||
78 | Den norske finansieringsordningen 2014-2021 | 11 681 000 | ||
161 | Næringsutvikling | |||
70 | Næringsutvikling | 45 000 | ||
166 | Klima, miljø og fornybar energi | |||
74 | Fornybar energi | 30 000 | ||
220 | Utdanningsdirektoratet | |||
70 | Tilskudd til læremidler mv. | 30 000 | ||
226 | Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 20 000 | ||
22 | Videreutdanning for lærere og skoleledere | 249 200 | ||
231 | Barnehager | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 50 000 | ||
270 | Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter | |||
75 | Tilskudd til bygging av studentboliger | 412 700 | ||
322 | Bygg og offentlige rom | |||
50 | Kunst i offentlige rom | 20 900 | ||
70 | Nasjonale kulturbygg | 607 800 | ||
440 | Politidirektoratet - politi- og lensmannsetaten | |||
01 | Driftsutgifter | 100 000 | ||
454 | Redningshelikoptertjenesten | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 177 000 | ||
490 | Utlendingsdirektoratet | |||
72 | Retur av asylsøkere med avslag og tilbakevending for flyktninger | 50 000 | ||
540 | Direktoratet for forvaltning og IKT | |||
25 | Medfinansieringsordning for lønnsomme IKT-prosjekter | 96 000 | ||
581 | Bolig- og bomiljøtiltak | |||
76 | Tilskudd til utleieboliger | 696 000 | ||
77 | Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet | 11 000 | ||
78 | Boligsosialt kompetansetilskudd | 28 000 | ||
595 | Statens kartverk, arbeid med tinglysing og nasjonal geografisk infrastruktur | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 250 000 | ||
634 | Arbeidsmarkedstiltak | |||
76 | Tiltak for arbeidssøkere | 2 916 400 | ||
77 | Varig tilrettelagt arbeid | 701 600 | ||
710 | Folkehelseinstituttet | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 180 000 | ||
761 | Omsorgstjeneste | |||
63 | Investeringstilskudd | 8 740 100 | ||
79 | Andre tilskudd | 1 000 | ||
900 | Nærings- og fiskeridepartementet | |||
21 | Spesielle driftsutgifter | 7 500 | ||
904 | Brønnøysundregistrene | |||
22 | Forvaltning av Altinn-løsningen | 50 000 | ||
1137 | Forskning og innovasjon | |||
70 | Innovasjonsaktivitet mv. | 6 000 | ||
1148 | Naturskade – erstatninger | |||
71 | Naturskade, erstatninger | 40 500 | ||
1149 | Verdiskapings- og utviklingstiltak i skogbruket | |||
71 | Tilskudd til verdiskapingstiltak i skogbruket | 75 000 | ||
1352 | Jernbanedirektoratet | |||
74 | Tilskudd til eksterne | 1 340 000 | ||
1360 | Kystverket | |||
72 | Tilskudd for overføring av gods fra veg til sjø | 60 000 | ||
1420 | Miljødirektoratet | |||
30 | Statlige erverv, båndlegging av friluftsområder | 55 000 | ||
31 | Tiltak i verneområder | 3 000 | ||
32 | Statlige erverv, fylkesvise verneplaner | 6 200 | ||
33 | Statlige erverv, nytt vern | 10 900 | ||
35 | Statlige erverv, skogvern | 116 400 | ||
78 | Friluftsformål | 3 000 | ||
85 | Naturinformasjonssentre | 2 000 | ||
1429 | Riksantikvaren | |||
70 | Tilskudd til automatisk fredete og andre arkeologiske kulturminner | 36 000 | ||
71 | Tilskudd til fredete kulturminner i privat eie, kulturmiljø og kulturlandskap | 30 000 | ||
72 | Tilskudd til tekniske og industrielle kulturminner | 10 000 | ||
73 | Tilskudd til bygninger og anlegg fra middelalderen og brannsikring | 10 000 | ||
74 | Tilskudd til fartøyvern | 12 000 | ||
79 | Tilskudd til verdensarven | 10 000 | ||
1482 | Internasjonale klima- og utviklingstiltak | |||
73 | Klima- og skogsatsingen | 2 345 000 | ||
1602 | Finanstilsynet | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 10 000 | ||
1610 | Tolletaten | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 40 000 | ||
1618 | Skatteetaten | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 35 000 | ||
1700 | Forsvarsdepartementet | |||
73 | Forskning og utvikling | 68 000 | ||
1720 | Felles ledelse og kommandoapparat | |||
01 | Driftsutgifter | 430 000 | ||
1725 | Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben | |||
01 | Driftsutgifter | 75 000 | ||
1731 | Hæren | |||
01 | Driftsutgifter | 30 000 | ||
1732 | Sjøforsvaret | |||
01 | Driftsutgifter | 910 000 | ||
1733 | Luftforsvaret | |||
01 | Driftsutgifter | 1 500 000 | ||
1734 | Heimevernet | |||
01 | Driftsutgifter | 65 000 | ||
1740 | Forsvarets logistikkorganisasjon | |||
01 | Driftsutgifter | 1 010 000 | ||
1760 | Forsvarsmateriell og større anskaffelser og vedlikehold | |||
01 | Driftsutgifter | 1 100 000 | ||
44 | Fellesfinansierte investeringer, nasjonalfinansiert andel | 80 000 | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 17 000 000 | ||
48 | Fellesfinansierte investeringer, fellesfinansiert andel | 165 000 | ||
1761 | Nye kampfly med baseløsning | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 34 335 000 | ||
1790 | Kystvakten | |||
01 | Driftsutgifter | 2 080 000 | ||
1791 | Redningshelikoptertjenesten | |||
01 | Driftsutgifter | 60 000 | ||
1792 | Norske styrker i utlandet | |||
01 | Driftsutgifter | 25 000 | ||
1795 | Kulturelle og allmennyttige formål | |||
01 | Driftsutgifter | 2 000 | ||
1800 | Olje- og energidepartementet | |||
72 | Tilskudd til olje- og energiformål | 126 000 | ||
1820 | Norges vassdrags- og energidirektorat | |||
60 | Tilskudd til flom- og skredforebygging | 40 000 | ||
72 | Tilskudd til flom- og skredforebygging | 10 000 | ||
1825 | Energiomlegging, energi- og klimateknologi | |||
50 | Overføring til Energifondet | 400 000 | ||
2421 | Innovasjon Norge | |||
72 | Forsknings- og utviklingskontrakter | 300 000 | ||
76 | Miljøteknologi | 300 000 | ||
59 719 500 | 34 023 200 |
Kilde: Finansdepartementet
5.2 Statlige garantier
For 2017 bes det om fullmakt til å gi nye garantier innenfor følgende totale garantirammer under disse ordningene:
Utenriksdepartementet | |
Kjøp av prevensjonsimplantater til bruk i utviklingsland | USD 140 mill. |
Nærings- og fiskeridepartementet | |
Innovasjon Norge | 165 mill. kroner |
GIEK | |
| 145 000 mill. kroner |
| 3 150 mill. kroner |
| 5 000 mill. kroner |
| 20 000 mill. kroner |
Finansdepartementet | |
Den nordiske investeringsbank | |
| 1 244 mill. euro |
| 387 mill. euro |
| 58 mill. euro |
Kilde: Finansdepartementet
Det vises for øvrig til spesifisert oversikt over statens garantiansvar og utbetalinger i 2015 i Meld. St. 3 (2015–2016) Statsrekneskapen for 2015, vedlegg 4.
Økonomireglementet for staten med tilhørende utfyllende bestemmelser fastsetter normalvilkår for statlige garantier. Normalvilkårene er basert på tidligere generelle behandlinger i Stortinget av garantisaker, senest på grunnlag av Dokument nr. 3:6 (1995-96), jf. Innst. S. nr. 218 (1995-96). Stortinget har imidlertid akseptert unntak fra normalvilkårene for flere av de eksisterende ordningene. Det forutsettes at de tidligere godtatte unntakene kan legges til grunn også for garantier som gis i 2017. Vilkårene for de enkelte garantiordningene omtales i departementenes fagproposisjoner.