Kansellering av flyavganger
Historisk arkiv
Publisert under: Regjeringen Stoltenberg II
Utgiver: Fornyings- og administrasjonsdepartementet
Fornyings- og administrasjonsministerens svar på skriftlig spørsmål nr. 323 (2005-2006)
Svar til Stortinget | Dato: 20.01.2006
Kansellering av flyavganger
Skriftlige spørsmål til skriftlig besvarelse
Dok. 15 spm. 323 (2005-2006) fra Torbjørn Hansen (H) til
fornyings- og administrasjonsministeren
Datert: 10.01.2006
Besvart: 20.01.2006 av fornyings- og
administrasjonsminister Heidi Grande Røys (SV)
Spørsmål:
Vil konkurransemyndighetene sikre mer rettferdig konkurranse
og økt åpenhet i luftfarten ved å pålegge flyselskapene å
offentliggjøre kanselleringshistorikk med begrunnelse pr. flyrute,
og hvordan kan et slikt pålegg utformes?
Begrunnelse:
TV2 viste gjennom flere reportasjer før jul at
flyselskapet SAS Braathens hadde meget høy kanselleringsfrekvens på
enkelte flyruter blant annet til Bergen og Trondheim. Dette har
medført betydelig frustrasjon fra de reisende og pågang fra
næringslivet ute i regionene. Blant annet har Bergen Næringsråd
engasjert seg i denne saken ut fra den betydning flykommunikasjon
har for næringslivet i regionen. Bergen Næringsråd ber om at
flyselskapene tvinges til å gi riktig informasjon ved forsinkelser
og kanselleringer og at det etableres et system for rapportering.
Rettferdig konkurranse i norsk luftfart er en forutsetning for lave
priser og et godt utbygd tilbud på de kommersielle rutene. Et
element i dette er at flyselskapene markedsfører et reelt
rutetilbud og flyr de ruter man tilbyr passasjerene. Et mulig
tiltak for å sikre bedre regularitet og samsvar mellom markedsført
rutetilbud og faktisk produserte reiser er at flyselskapene
pålegges å offentliggjøre kanselleringshistorikk per flyrute for en
viss tidsperiode bakover i tid og med begrunnelse for kansellering.
Da vil både passasjerer, media og andre interesserte få oversikt
over eventuelle problemer med enkeltruter og dermed få et bedre
grunnlag for å vurdere det tilbudet som markedsføres. Flyselskapet
Norwegian oppgav til TV2 på forespørsel sin kanselleringsstatistikk
med begrunnelse og mente at dette er informasjon alle flyselskaper
har lett tilgjengelig og følgelig lett kan offentliggjøre dersom
dette blir påbudt. Dermed kan det antagelig legges til grunn at
dette er et tiltak som ikke vil påføre selskapene økte kostnader.
Konkurransemyndighetene bør på denne bakgrunn innføre et slikt
pålegg så snart som mulig.
Svar:
Etter anmodning fra departementet vurderte
Konkurransetilsynet spørsmålet i mai 2005. Konkurransetilsynets
vurdering var at kansellering av avganger kunne vært problematisk
dersom en dominerende aktør beslagla slots (landingsrettigheter)
uten å bruke dem for å stenge konkurrenter ute. Tilgangen på slots
i det norske markedet er imidlertid ikke begrenset på en slik måte
at det er et konkurransemessig problem. En slik eventuell
beslaglegging av slots vil derfor ikke hindre andre flyselskaper i
å etablere seg. Den vil derimot gi det flyselskapet som
kansellerer, økt negativ publisitet og misfornøyde kunder.
Flyselskapene kan ha mer eller mindre strategiske grunner for å
sette opp avganger og så kansellere dem. De kan for eksempel ønske
å fremstå med en høyere frekvens enn de reelt sett har. En slik
strategi vil imidlertid skape mange misfornøyde kunder. Bak en slik
strategi kan det likevel ligge en avveining mellom
kostnadsbesparelser og konkurranseulemper i form av mindre
tilfredse kunder. Jeg vil vurdere å be Konkurransetilsynet følge
nærmere med på kanselleringene for å kunne ta stilling til om jeg
skal ta ytterligere initiativ, blant annet på bakgrunn av at
Konkurransetilsynets vurdering ligger tilbake i tid.
Med hilsen
Heidi Grande Røys
Statsråd