Svar på skriftlig spørsmål nr. 1320 fra stortingsrepresentant Ivar Kristiansen

Jeg viser til brev fra Stortingets president 29. april 2011 til Finansdepartementet vedlagt følgende spørsmål til skriftlig besvarelse fra stortingsrepresentant Ivar Kristiansen:

”Jeg tillater meg å stille følgende spørsmål til skriftlig besvarelse til
finansministeren:

I distriktsnorge oppleves det nå en situasjon hvor folks tilgang til kontanter sterkt reduseres. Bankfilialer og kassafunksjoner nedlegges i kombinasjon med at antall minibanker i distriktene reduseres. Noen steder er det blitt slik at der en ikke kan bruke bankkort for å betale, kan det bli problematisk å få betalt. I særlig grad rammer en slik utvikling eldre personer. Er dette en ønsket utvikling fra Regjeringens side, eller hva vil finansministeren foreta seg for å forhindre et kontantfritt distriktsnorge?

Begrunnelse:

Det er all grunn til å regne med at et kontantfritt samfunn medfører redusert kjøp av varer og tjenester. Noe som dermed også bidrar til å skape redusert aktivitet i et samfunn. Et helt vesentlig service tilbud for befolkningen er forsvunnet elle vil for 'vinne som følge av bankenes strategi for å redusere kostnader.

Svar:
Det har den siste tiden vært flere oppslag i media om kassafunksjonen i bankfilialer og muligheten til å sette inn og å ta ut kontanter. Blant annet uttalte jeg meg om dette spørsmålet i et intervju med Nordlys 31. mars 2011. Jeg har merket meg at Sparebanken Nord-Norge i Nordlys 29. april 2011 har uttalt at banken vil sette ut flere minibanker i distriktene.

Bankene er en svært viktig del av vår samfunnsøkonomiske infrastruktur, blant annet for oppbevaring av sparemidler og utføring av betalingstransaksjoner, herunder å motta kontantinnskudd og å utbetale kontanter. Det er av stor betydning at publikum har tilgang til bankinnskudd og betalingstjenester på en hensiktsmessig måte.

Bankvirksomhet krever konsesjon, og banker har enerett til å ta imot innskudd fra publikum. Kunder må også ha adgang til å ta ut igjen sine innskudd. Kontanter er tvungne betalingsmidler, og dette må også gjelde overfor bankene. Etter min mening er det naturlig å se disse reglene i sammenheng slik at banker har plikt til å motta kontanter og å gi ut kontanter når kundene ønsker dette. Bankene plikter etter mitt syn også å ha et tilbud til kunder som ikke er i stand til å bruke nettbank til for eksempel å betale regningene sine.

Banklovkommisjonen er i ferd med å avslutte arbeidet med utkast til ny finanslov. Etter det jeg er kjent med vil kommisjonen, i tilknytning til reglene om konsesjon og bankenes enerett, også kommentere bankers plikt til å håndtere kontanter. Det kan på denne bakgrunn bli aktuelt å se nærmere på spørsmålet om bankers håndtering av kontanter i forbindelse med departementets oppfølging av Banklovkommisjonens utredning.

Med hilsen

Sigbjørn Johnsen