Svar på spm. 1110 fra stortingsrepresentant Anette Trettebergstuen

Jeg viser til brev av 4. april 2013 fra Stortingets president vedlagt følgende spørsmål fra stortingsrepresentant Anette Trettebergstuen til skriftlig besvarelse:

“Med utgangspunkt i Spydeberg kommune sin modell for kommunal kontantstøtte og eventuelle reduserte utgifter til barnehage, hvor mange barn under skolepliktig alder må en familie ha før det vil være økonomisk lønnsomt for en av foreldrene å slutte og jobbe sammenlignet med en gjennomsnittlig lønnsinntekt for kvinner?”

Svar:
Lønnsomheten av å arbeide og ha barn i barnehagen framfor å motta kontantstøtte avhenger av flere forhold, blant annet nivået på lønnsinntekten den enkelte kan oppnå ved å jobbe samt antall barn som får kontantstøtte.

Tabell 1 viser seks eksempler for en person som jobber og skattlegges i klasse 1, og som har to eller tre barn i barnehage. Det er tatt utgangspunkt i gjeldende skatteregler. Beregningene ser bort fra andre overføringer fra folketrygden og regler på skattesiden som vil kunne påvirke lønnsomheten av å arbeide. For eksempel vil enslige forsørgere kunne ha rett til overgangsstønad som trappes ned mot arbeidsinntekt. I tillegg vil ektepar der den ene personen har lav eller ingen inntekt, ha rett på skatteklasse 2 som medfører lavere skatt. Beregningene tar heller ikke hensyn til renteutgifter og andre fradrag i alminnelig inntekt.

I de to eksemplene lengst mot høyre i tabell 1 er bruttolønnsnivået tilpasset slik at nettolønnen fratrukket utgifter til barnehage er lik eksempler på kontantstøtte fra tabell 2.

Tabell 1. Eksempler på bruttolønn, lønn etter skatt (nettolønn) og barnehagekostnader i 2013. Avrundet til nærmeste hundre kroner. Kroner

Antall barn i barnehage	2	2	3	3	2	3
Bruttolønn	326 000	485 000	326 000	485 000	262 800	394 600
Nettolønn	256 500	358 500	260 600	362 700	215 900	304 700
Barnehageutgift.	50 200	50 200	66 300	66 300	50 200	66 300
Nettolønn etter barnehageutgift.	206 300	308 300	194 300	296 400	165 700	238 400

Kilde: Finansdepartementet.

Beregningene i tabell 1 forutsetter at personen ikke har andre inntekter enn lønn og ikke har skattepliktig formue. I tillegg til standardfradrag antas det at personen får foreldrefradrag på 25 000 kroner for første barn og 15 000 kroner per barn utover det første. Utgiftene til barnehage er maksbeløpet på 2 330 kroner per barn per måned (med henholdsvis 30 og 50 pst. søskenmoderasjon for andre og tredje barn) i 11 måneder. I tillegg er det forutsatt 300 kroner i matpenger per barn per måned. Lønnsnivåene som er benyttet i de fire første eksemplene, er om lag gjennomsnittlig årslønn i 2012 for kvinner ansatt i hotell- og restaurantsektoren (313 500 kroner) og i statlig eide helseforetak (466 800 kroner) framskrevet med 4 prosent lønnsvekst til 2013.

Tabell 2 viser eksempler på hva en kan motta samlet i statlig og kommunal kontantstøtte med Spydeberg kommunes regler, jf. satsene oppgitt i spørsmålet. Det er lagt til grunn at en samlet fra folketrygden og kommunen mottar 10 000 kroner per måned for barn som er 13-18 måneder gamle og 6 606 kroner for barn som er 19 måneder og eldre (fram til skolestart). Kontantstøtten utbetales i 11 av årets måneder og er skattefri.

Tabell 2. Eksempler på kommunal og statlig kontantstøtte per år (11 måneder). Avrundet til nærmeste hundre kroner. Kroner

Antall barn	Kontantstøtte
2 barn over 18 mnd.	145 300
3 barn over 18 mnd.	218 000
1 barn under 18 mnd. (i 6 mnd.) + 1 barn over 18 mnd.1	165 700
1 barn under 18 mnd. (i 6 mnd.) + 2 barn over 18 mnd.1	238 400

¹ Ettersom man kun kan motta 10 000 kroner i kontantstøtte per måned i 6 måneder for et bestemt barn, er det her lagt til grunn at man mottar 10 000 kroner i 6 måneder og 6 606 kroner i 5 måneder for det yngste barnet.
Kilde: Finansdepartementet.

Det nederste eksemplet i tabell 2 viser at om man har ett barn som man mottar støtte for fra barnet er 13 måneder samt to barn over 18 måneder (og under skolealder), vil man motta om lag 238 400 kroner i kontantstøtte. Dette tilsvarer altså nettolønn fratrukket utgifter til barnehage for en person har en brutto årslønn på om lag 394 600 kroner. Forventer man en lavere årslønn enn dette, vil det da ikke lønne seg å arbeide.

Med hilsen
Sigbjørn Johnsen