Svar på spm. 1569 fra stortingsrepresentant Tord Lien

Jeg viser til brev av 26. juni fra Stortingets president vedlagt følgende spørsmål fra stortingsrepresentant Tord Lien til skriftlig besvarelse:

”Regjeringen anser at statlige selskaper kan tilføres penger som "formueomplassering" utenfor handlingsregelen når man forventer "en avkastning bedre enn alternativet". Vil regjeringen anse det som en formueomplassering om man oppretter et veiselskap som får dedikerte inntekter fra bompenger, drivstoffavgift eller lignende, og hvis ikke - hvor er den prinsipielle og praktiske forskjellen mellom et selvfinansierende veiprosjekt og dagens flyplassorganisering under Avinor?”

Finansdepartementets svar:
Handlingsregelen innebærer at det oljekorrigerte budsjettunderskuddet over tid skal være lik forventet realavkastning av Statens pensjonsfond utland, beregnet til 4 pst. av fondskapitalen. Det oljekorrigerte budsjettunderskuddet omfatter alle statsbudsjettets inntekter og utgifter før lånetransaksjoner og utenom petroleumsvirksomhet. Tilførsel av egenkapital til statsselskaper eller kjøp av aksjer er kapitaltransaksjoner som ikke berører Pensjonsfondet. Slike kapitaltransaksjoner innebærer en endring i sammen­setningen av statens finansformue utenom Pensjonsfondet, men endrer ikke statens netto formuesposisjon.

Det er ikke aktuell politikk for Regjeringen å opprette egne veiselskap. Generelt viser jeg til Stortingets bevilgningsreglement §3, som omhandler hvilke utgifter og inntekter statsbudsjettet skal inneholde: “Budsjettet skal inneholde alle statlige utgifter og inntekter knyttet til virksomheter og tiltak som får sine utgifter og inntekter fastsatt ved Stortingets bevilgningsvedtak.”

Jeg vil for øvrig bemerke at bompenger i dag bare går til bygging av vei, ikke til finansiering av drift og vedlikehold. Drift og vedlikehold utgjør over 40 pst. av samferdselsdepartementets utgifter til vegformål i statsbudsjettet for 2013.

Når det gjelder Avinor, viser jeg til Meld. St. 38 (2012–2013) – Verksemda til Avinor AS. Regjeringen skrev der følgende: “Det er behov for ei nærmare avklaring av Avinor sine finansielle rammevilkår i samband med etablering av nye lufthamner, og/eller samanslåing eller nedlegging av eksisterande lufthamner i tråd med omtalen i NTP 2014-2023, og dessutan korleis eventuell statleg støtte skal innrettast ved slike moglege endringar i lufthamnstrukturen. Regjeringa vil kome attende med ei vurdering av dette.”

Med hilsen

Sigbjørn Johnsen