De regionale helseforetakenes kjøp av opptrenings- og rehabiliteringstjenester

Regjeringen har besluttet at et forslag om endring av regelverket for offentlige anskaffelser skal sendes på høring. Forslaget vil åpne for at de regionale helseforetakenes kjøp av spesialisthelsetjenester fra rehabiliteringsinstitusjoner kan gjennomføres ved anskaffelsesmetoden direkte kjøp.

- Erfaringer fra de regionale helseforetakenes avtaleinngåelser for 2006 har vist at anskaffelsesmetoder som fokuserer for sterkt på konkurranse, ikke har vært egnet i forbindelse med de endringene som har skjedd på dette området. Mange av institusjonene som tilbyr opptrenings- og rehabiliteringstjenester er bygget opp helt eller delvis med offentlige midler. Bruk av anskaffelsesprosesser som fokuserer for sterkt på konkurranse, kan i verste fall medføre at de faglige og økonomiske ressursene som er bygget opp i institusjonene, går tapt for samfunnet, sier helse- og omsorgsminister Sylvia Brustad.

Med rehabiliteringsinstitusjoner menes i denne sammenheng opptreningsinstitusjoner, helsesportssentre og attføringsinstitusjoner (ikke arbeidsmarkedsetatens institusjoner). Overfor ideelle organisasjoner kan det allerede gjennomføres direkte kjøp.

Folketrygden stod tidligere for den offentlige finansieringen av driftsutgiftene til institusjonene. Ansvaret er overført til de regionale helseforetakene, noe som innebærer at institusjonene må ha avtale med regionalt helseforetak for å få dekket utgiftene for pasientbehandlingen. I prosessen med å inngå avtaler for 2006, benyttet de regionale helseforetakene i hovedsak prosedyren med konkurranse med forhandlinger ved kjøp av tjenester fra institusjonene. Erfaringer fra avtaleinngåelsene for 2006 har imidlertid vist at denne anskaffelsesprosedyren ikke har vært et egnet virkemiddel for å oppnå de mål som er satt for opptrenings- og rehabiliteringstjenestene innen spesialisthelsetjenesten.

De regionale helseforetakene har særlige utfordringer blant annet i forhold til å legge til rette for en ønsket fremtidig utvikling av området for opptrenings- og rehabiliteringstjenester innen spesialisthelsetjenesten, samt gi et forsvarlig og tilpasset tilbud i en periode der det stilles høyere krav til spesialisering av tjenestene.

Tilpasningen av tjenestene til de behov som pasientene innenfor spesialisthelsetjenesten har, vil nødvendigvis kreve tid. Ved å åpne for at de regionale helseforetakene midlertidig kan kjøpe spesialisthelsetjenester direkte fra disse institusjonene, vil de regionale helseforetakene ha bedre muligheter til å møte utfordringene de står overfor.

Kontaktpersoner:
Avdelingsdirektør Lise Forfang 22 24 87 82,
Førstekonsulent Vidar Toftøy-Andersen 22 24 85 26