Høring - endringer i statsansatteloven. Lovhjemmel for etablering av en registreringsordning for statsansattes økonomiske interesser mv.
Høring | Dato: 29.07.2020 | Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet
Opprinnelig utgitt av: Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) sender med dette på alminnelig høring, høringsnotat med forslag til lovhjemmel for etablering av en registreringsordning for statsansattes økonomiske interesser mv.
Departementets opprinnelig høring (desember 2017) tok utgangspunkt i at en registreringsordning kunne baseres utelukkende på arbeidsgivers styringsrett. Innspill i den høringen, særlig fra Datatilsynet, senere også Justis- og beredskapsdepartementet, tilsier at en klar lovhjemmel er nødvendig.
I samsvar med dette har KMD derfor utarbeidet et nytt høringsnotat knyttet til etablering av lovhjemmel for ordningen i statsansatteloven. Høringsbrevet bygger hovedsakelig på høringsbrevet som ble sendt ut i 2017. I dette nye høringsbrevet legger KMD frem et forslag til lovhjemmel, og kommenterer for øvrig viktige momenter og vurderinger omkring en eventuell registreringsordning i den enkelte virksomhet.
Formålet med en registreringsordning er å bidra til å styrke tilliten til at det ikke foreligger lojalitets- eller interessekonflikter når saker behandles i forvaltningen, ved at statlige arbeidsgivere får mulighet til oversikt over ansattes private økonomiske interesser og engasjementer.
Departementet opprettholder hovedpunktene i den tidligere høringen om en ordning basert på veiledende retningslinjer. Det er den enkelte virksomhet som selv skal vurdere behovet for en lokal registreringsordning, og hvilke stillinger som skal være omfattet av den. Virksomheten skal også bestemme omfanget av denne, og har selv ansvaret for en eventuell registreringsordning. Retningslinjene som skal utarbeides, vil angi kriterier for virksomhetenes vurdering av hvilke ansatte som kan omfattes av ordningen og hvilke opplysninger som kan registreres.
Høringsbrevet inneholder også forslag til endring av henvisninger til lov om offentlige tjenestetvister i andre lover (teknisk endring).
Høringsuttalelser skal avgis digitalt på regjeringen.no. Alle kan avgi høringsuttalelse.
Høringsuttalelser er offentlige etter offentleglova og blir publisert sammen med øvrige høringsuttalelser.
En liste over høringsinstanser følger vedlagt. Vi ber høringsinstansene om å videresende høringssaken til eventuelle andre relevante høringsinstanser som de mener mangler på høringslisten, slik at også disse kan delta i høringen om de måtte ønske.
Vi ber om at høringssvarene sendes innen 29. oktober 2020
Med hilsen
|
Oddbjørn Tønder (e.f.) avdelingsdirektør
|
Nina Therese Nottelmann seniorrådgiver |
|
Akademikerne |
|
Amedia |
|
Amnesty International Norge |
|
Arbeids- og sosialdepartementet |
|
Arbeids- og velferdsdirektoratet |
|
Arbeidsforskningsinstituttet AS |
|
Arbeidsgiverforeningen SPEKTER |
|
Arbeidsmiljøsenteret |
|
Arbeidsretten |
|
Arbeidstilsynet |
|
Arkitektur- og designhøgskolen i Oslo |
|
Arkivverket |
|
Barne- og likestillingsdepartementet |
|
Barne- ungdoms- og familiedirektoratet |
|
Barneombudet |
|
Bedriftsforbundet |
|
Bioteknologirådet |
|
Brønnøysundregistrene |
|
Civita |
|
Datatilsynet |
|
De nasjonale forskningsetiske komiteene |
|
Den Norske Advokatforening |
|
Den Norske Dataforening |
|
Den norske revisorforening |
|
Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon |
|
Direktoratet for byggkvalitet |
|
Direktoratet for e-helse |
|
Direktoratet for forvaltning og IKT |
|
Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard (DMF) |
|
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap |
|
Direktoratet for økonomistyring |
|
Distriktssenteret |
|
Domstoladministrasjonen |
|
Fafo - Institutt for arbeidslivs- og velferdsforskning |
|
Fagpressen |
|
Finans Norge |
|
Finansdepartementet |
|
Finanstilsynet |
|
Fiskeridirektoratet |
|
Folkehelseinstituttet |
|
Forbrukerombudet |
|
Forbrukerrådet |
|
Forsvaret |
|
Forsvarets forskningsinstitutt |
|
Forsvarsbygg |
|
Forsvarsdepartementet |
|
Forsvarsmateriell |
|
Fredskorpset |
|
Frivillighet Norge |
|
Fylkesmannen i Agder |
|
Fylkesmannen i Innlandet |
|
Fylkesmannen i Møre og Romsdal |
|
Fylkesmannen i Nordland |
|
Fylkesmannen i Oslo og Viken |
|
Fylkesmannen i Rogaland |
|
Fylkesmannen i Troms og Finnmark |
|
Fylkesmannen i Trøndelag |
|
Fylkesmannen i Vestfold og Telemark |
|
Fylkesmannen i Vestland |
|
Fylkesmennenes fellesadministrasjon |
|
Garantiinstituttet for eksportkreditt |
|
Handelshøyskolen BI |
|
Havforskningsinstituttet |
|
Helfo |
|
Helse- og omsorgsdepartementet |
|
Helsedirektoratet |
|
Hovedorganisasjonen Virke |
|
HR Norge |
|
Human Rights Alert Norway |
|
Husbanken |
|
Husleietvistutvalget |
|
Høgskolen i Innlandet |
|
Høgskolen i Molde - Vitenskapelig høgskole i logistikk |
|
Høgskolen i Oslo og Akershus |
|
Høgskolen i Sørøst-Norge |
|
Høgskolen i Østfold |
|
Høgskulen i Volda |
|
Høgskulen på Vestlandet |
|
ICJ Norge |
|
IKT Norge |
|
Institutt for journalistikk |
|
Institutt for samfunnsforskning |
|
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet |
|
Jernbanedirektoratet |
|
Justervesenet |
|
Justis- og beredskapsdepartementet |
|
Kartverket |
|
Klagenemnda for industrielle rettigheter |
|
Klagenemndssekretariatet |
|
Klima- og miljødepartementet |
|
Kommisjonen for gjennopptagelse av straffesaker |
|
Kommunesektorens organisasjon |
|
Kompetanse Norge |
|
Konkurransetilsynet |
|
Kontoret for voldsoffererstatning |
|
Kulturdepartementet |
|
Kulturrådet |
|
Kulturtanken |
|
Kunnskapsdepartementet |
|
Kunsthøgskolen i Oslo |
|
Kystverket |
|
Landbruks- og matdepartementet |
|
Landbruksdirektoratet |
|
Landslaget for lokalaviser |
|
Landsrådet for norske barne- og ungdomsorganisasjoner |
|
Lederne |
|
Likestillings- og diskrimineringsnemnda |
|
Likestillings-og diskrimineringsombudet |
|
LO Stat |
|
Luftfartstilsynet |
|
Mattilsynet |
|
Mediebedriftenes Landsforening (MBL) |
|
Medietilsynet |
|
Meterologisk institutt |
|
Miljødirektoratet |
|
Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (tidl. Post- og teletilsynet) |
|
Nasjonal sikkerhetsmyndighet |
|
Nasjonalbiblioteket |
|
Nasjonalt institutt for ernærings- og sjømatforskning |
|
Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten |
|
Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten |
|
Nasjonalt organ for kvalitet i utdanning (NOKUT) |
|
Nidaros Domkirkes Restaureringsarbeider (NDR) |
|
Norad - Direktoratet for utviklingssamarbeid |
|
Nord Universitet |
|
Norges forskningsråd |
|
Norges geologiske undersøkelse |
|
Norges handelshøyskole |
|
Norges miljø- og biovitenskapelige universitet |
|
Norges Musikkhøgskole |
|
Norges nasjonale institusjon for menneskerettigheter |
|
Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet |
|
Norges vassdrags- og energidirektorat |
|
Norsk akkreditering |
|
Norsk institutt for bioøkonomi - Utvalg 1 |
|
Norsk journalistlag |
|
Norsk kulturråd |
|
Norsk lyd- og blindeskriftbibliotek |
|
Norsk pasientskadeerstatning |
|
Norsk Polarinstitutt |
|
Norsk Presseforbund |
|
Norsk Redaktørforening |
|
Norsk Romsenter |
|
Norsk senter for informasjonssikring |
|
Norsk senter for menneskerettigheter |
|
Norsk utenrikspolitisk institutt (NUPI) |
|
NRK |
|
Nærings- og fiskeridepartementet |
|
Næringslivets hovedorganisasjon |
|
Næringslivets sikkerhetsorganisasjon |
|
Næringslivets sikkerhetsråd |
|
Olje- og energidepartementet |
|
Oljedirektoratet |
|
Opplysningsvesenets fond |
|
Oslo kommune |
|
Patentstyret |
|
Pensjonstrygden for sjømenn |
|
Personvernnemnda |
|
Petroleumstilsynet |
|
Politidirektoratet |
|
Politiets sikkerhetstjeneste |
|
Regjeringsadvokaten |
|
Rettspolitisk forening |
|
Riksadvokaten |
|
Riksantikvaren - Direktoratet for kulturminneforvaltning |
|
Riksmekleren |
|
Riksrevisjonen |
|
Riksteatret |
|
Sametinget |
|
Samferdselsdepartementet |
|
SAMFO |
|
Samisk Høgskole |
|
Schibsted |
|
Sekretariatet for foreldreutvalget i grunnopplæringen (FUG) |
|
Sekretariatet for konfliktrådene |
|
Sekretariatet for Regelrådet |
|
Senter for IKT i utdanningen |
|
Senter for internasjonalisering av utdanning |
|
Sentralenheten Fylkesnemndene for barnevern og sosiale saker |
|
Sivilombudsmannen |
|
Sjøfartsdirektoratet |
|
Skattedirektoratet |
|
Sparebankforeningen |
|
Spesialenheten for politisaker |
|
Språkrådet |
|
Statens arbeidsmiljøinstitutt (STAMI) |
|
Statens havarikommisjon for transport |
|
Statens helsetilsyn |
|
Statens Innkrevingssentral |
|
Statens Institutt for rusmiddelforskning (SIRUS) |
|
Statens jernbanetilsyn |
|
Statens legemiddelverk |
|
Statens lånekasse for utdanning |
|
Statens pensjonskasse |
|
Statens sivilrettsforvaltning |
|
Statens strålevern |
|
Statens vegvesen Vegdirektoratet |
|
Statistisk sentralbyrå |
|
Statped - Statlig spesialpedagogisk tjeneste |
|
Statsbygg |
|
Statsministerens kontor |
|
Stiftelsen for en Kritisk og Undersøkende Presse - SKUP |
|
Stortinget |
|
Stortingets ombudsmann for forsvaret |
|
Sysselmannen på Svalbard |
|
Teknologirådet |
|
Tilsynsrådet for advokatvirksomhet: |
|
Tolldirektoratet |
|
Transparency international Norge |
|
Trygderetten |
|
TV2 |
|
UNIO - Hovedorganisasjonen for universitets- og høyskoleutdannede |
|
Universitetet i Agder |
|
Universitetet i Bergen |
|
Universitetet i Oslo |
|
Universitetet i Stavanger |
|
Universitetet i Tromsø – Norges arktiske universitet |
|
Utdanningsdirektoratet |
|
Utenriksdepartementet |
|
Utlendingsdirektoratet |
|
Utlendingsnemnda |
|
Vegtilsynet |
|
Veterinærinstituttet |
|
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund - Stat |