Redusert foreldrebetaling og økte satser for statlig driftstilskudd

1. Plassering av barnehageområdet 

Regjeringens mål i barnehagepolitikken er full barnehagedekning, høy kvalitet og lav pris. Regjeringen vil legge vekt på å skape gode og trygge oppvekst- og opplæringsvilkår for barn. Førskolealderen er en læringsintensiv periode, og starten på den livslange læringen er av vesentlig betydning for det videre læringsløpet. Ansvaret for barnehageområdet flyttes 1. januar 2006 til Kunnskapsdepartementet.

1.2  Ny barnehagelov

Lov 17. juni 2005 nr. 64 om barnehager (barnehageloven) trer i kraft 1. januar 2006. Loven er tilgjengelig på www.lovdata.no Forskrifter til barnehageloven ble fastsatt 16. desember 2005 og trer i kraft 1. januar 2006. Forskriftstekstene er tilgjengelig på www.lovdata.no. 

Følgende forskrifter er fastsatt:

• Forskrift om norm for pedagogisk bemanning
• Forskrift om midlertidig og varig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder
• Forskrift om saksbehandlingsregler ved opptak i barnehage
• Forskrift om familiebarnehager
• Forskrift om foreldrebetaling i barnehager
• Forskrift om politiattest
• Forskrift om føring av register til bruk i forbindelse med kontroll av beregning og utbetaling av kontantstøtte
• Forskrift om overgangsregler
• Forskrift om opphevelse av forskrifter

Forskriften om likeverdig behandling av barnehager i forhold til offentlige tilskudd fastsatt ved Kronprinsregentens resolusjon av 19. mars 2004 ble endret med virkning fra 1. august 2005. Den reviderte forskriften vil bli videreført etter ny barnehagelov.

Forskrift om rammeplan fastsatt 1. desember 1995 med hjemmel i lov 5. mai 1995 nr. 19 om barnehager (barnehageloven) § 2 andre ledd videreføres. Revidert rammeplan fastsettes våren 2006.

Forskriften om saksbehandlingsregler ved opptak i barnehage er ny. Formålet med forskriften er å sikre at opptak i barnehage skjer på en måte som ivaretar søkernes rettssikkerhet og en forsvarlig og effektiv saksbehandling. Det er i dag ulik praksis med hensyn til blant annet klageretten ved opptak, og departementet vil derfor foreta en evaluering av forskriften etter at hovedopptaket for 2006 er gjennomført.

Forskrift om foreldrebetaling videreføres i hovedsak uendret. Det er imidlertid gjort enkelte mindre endringer. I § 1 i dagens forskrift angis beløpet for maksimalgrensen i selve forskriftsteksten. Ny forskrift om foreldrebetaling slår fast at det skal være en maksimalgrense, og at denne grensen fastsettes i Stortingets årlige budsjettvedtak. Videre er det gitt overgangsregler som skal gjelde for januar og februar 2006 i forbindelse med at maksimalgrensen senkes fra 1. januar 2006, se nærmere om dette nedenfor.

1.3 Redusert foreldrebetaling og økte satser for statlig driftstilskudd

Fra 1. januar 2006 senkes maksimalgrensen for foreldrebetaling i barnehager. Maksimalgrensen er satt til kr 2 250 per måned og kr 24 750 per år fra 1. januar 2006, jf. kgl.res. 16. desember 2005.

Redusert maksimalpris finansieres gjennom en økning av satsene for det ordinære statstilskuddet til drift av barnehager gjeldende fra 1. januar 2006. Satsene for både private og offentlige barnehager er økt med 6 380 kroner for en heltidsplass per år. Av dette utgjør 5 500 kroner kompensasjon for redusert inntekt fra foreldrebetaling.  Satsene for deltidsplasser er oppjustert proporsjonalt med oppholdstiden.

Følgende satser vil gjelde for 2006:

Tilskuddssatser fra 1.1.2006 til 31.12.2006 – offentlige ordinære barnehager og familiebarnehager (kroner per år)
Barnas ukentlige oppholdstid	Barn født 2002 og tidligere	Barn født 2003 og senere
0-8 timer	7 800	15 005
9-16 timer	15 725	30 195
17-24 timer	23 825	45 450
25-32 timer	31 865	60 745
33-40 timer	34 010	64 725
41 timer eller mer	42 835	78 185

Tilskuddssatser gjeldende fra 1.1.2006-31.12.2006 – private ordinære barnehager og familiebarnehager (kroner per år)
Barnas ukentlige oppholdstid	Barn født 2002 og tidligere	Barn født 2003 og senere
0-8 timer	8 640	16 745
9-16 timer	17 440	33 660
17-24 timer	26 350	50 665
25-32 timer	35 260	67 680
33-40 timer	37 535	72 035
41 timer eller mer	47 305	86 975

Ida Børresen (e.f.)

Anne Cathrine Dietz