Høringssvar fra Nesodden kommune
Nesodden kommune viser til Samferdselsdepartementets brev mottatt 10. mai 2023 med høringsnotat om offentlig høring av et forslag til en ny forskrift knyttet til krav om nullutslipp fra ferjer i 2023 og hurtigbåter i 2025. I høringsnotatet foreslår departementet at kravet stilles gjennom innføring av en ny forskrift i anskaffelsesloven.
Høringen er behandlet av formannskapet i Nesodden kommune og vedtatt 23. august 2023, Sak 06/23 . Nesodden kommune mener det er forhold ved forslaget til den nye forskriften som er uklare og som vil ha betydning for kommunenes håndheving av plan- og bygningslovens (PBL) og ber departementet tydeliggjøre dette i forskriften. Kommunen mener også at anskaffelsesregelverket ikke er egnet sted for konkrete krav til enkelte typer anskaffelser. Nesodden kommune ønsker med dette å levere et høringssvar.
Kommunen viser til plan- og bygningsloven § 1-8 som oppstiller et forbud mot byggetiltak i 100-metersbeltet langs sjøen. Elektriske ferjer/hurtigbåter medfører et behov for etablering av ladestasjoner på flere fergeterminaler, hvilket kan anses å være i strid med plan- og bygningsloven § 1-8. Det bør klargjøres hvorvidt departementet mener at etablering av ladestasjoner til ferjer/hurtigbåter er avhengig av dispensasjon fra plan- og bygningsloven § 1-8 og/eller er søknadspliktig etter plan- og bygningsloven § 20-1. Alternativt om det skal falle inn under unntaket fra plan- og bygningsloven som andre anlegg for fordeling av elektrisk energi, jf. SAK10 § 4-3 bokstav c og pbl. § 1-3.
Nesodden kommune mener at anskaffelsesregelverket ikke er et egnet sted for konkrete krav til enkelte typer anskaffelser. LOA §5 har en overordnet formulering som vi kommuner er pliktig om å følge. Nesodden kommune mener slike konkrete krav må komme i egne forskrifter, slik det eksempelvis gjør i Forskrift om utslippskrav til kjøretøy ved offentlig anskaffelse til veitransport , eller innlemmet i de forskriftene som gjelder leverandørsiden. Hvis kommunen skal plikte seg til å følge de foreslåtte kravene, setter Nesodden kommune det som en forutsetning at kravene med tilhørende dokumentasjon innlemmes i DFØ sin kriterieveiviser.
Kommunen ber også Samferdselsdepartementet vurdere om det skal innføres krav om nullutslipp til cruisebåter som passerer Nesodden på vei inn til Oslo. I dag belastes utslipp fra disse båtene klimaregnskapet til blant annet Nesodden kommune. Norge er et av de landene som har en omfattende klimabelastning fra cruisetrafikken og Samferdselsdepartementet oppfordres til å vurdere dette nærmere.