Høringssvar fra Innlandet fylkeskommune

Fylkesutvalget i Innlandet fylkeskommune behandlet saken i møte den 19.09.2023, og vedtok følgende høringssvar:

1. Fylkesutvalget mener at generalistkommunesystemet bør videreføres. Når alle kommuner har det samme oppgaveansvaret, sikres innbyggerne like demokratiske rettigheter.

2. Kommuner med sentral beliggenhet og stort økonomisk handlingsrom oppfyller lovkravene i høyere grad enn kommuner som ligger mindre sentralt og har mindre økonomisk handlingsrom. Fylkesutvalget mener det er viktig å vurdere tiltak som kan gjøre dagens generalistkommunesystem mer robust.

3. Kommunelovens regler for interkommunale samarbeid bør ikke utvides til å pålegge samarbeid, da dette svekker kommunenes generelle handlefrihet.

4. Fylkesutvalget støtter utvalgets forslag om å styrke fylkeskommunens rolle som veileder etter plan- og bygningsloven.

5. Fylkesutvalget mener at fylkeskommunen har en viktig rolle innen sektorovergripende og strategiske planleggingsoppgaver innenfor eksempel areal og transportplanlegging, klima- og energiplanlegging, næringsutvikling og kompetanseutvikling.

6. Fylkesutvalget anbefaler at det bør utredes nærmere hvorvidt det er oppgaver og tjenester som kan flyttes til et regionalt folkevalgt nivå, dersom dette kan bidra til at kommunen får mer ressurser til å yte gode og brukernære tjenester til sine innbyggere.

7. Fylkesutvalget mener at det regionale nivået er godt egnet til regional koordinering og samfunnsutvikling. En regional plan behandler oppgaver som krever avveining og avklaring mellom forskjellige interesser på tvers av sektorer og kommunegrenser, og plan og bygningslovens støtter opp om dette arbeidet slik den i dag er utformet. Regionale planer skal utarbeides i tett samarbeid med kommunene for å sikre god forankring og en felles forståelse av hvordan planene skal følges opp

8. Det er fylkesutvalgets vurdering at offentlig sektor må satse mer på digitalisering for å effektivisere egen virksomhet. Dette er utfordrende for hele kommunesektoren og spesielt for små kommuner med liten kapasitet og ressurser. Det bør vurderes tiltak for mer samhandling og forpliktende samarbeid omkring dette.

9. Fylkesutvalget mener at kommunene må kompenseres fullt ut for nye oppgaver og krav, f.eks overføring av sykehuspasienter fra helseforetakene til kommunene og nye bemanningsnormer.