Høringssvar fra KONGSBERG KOMMUNE

Kongsberg kommunes høringssvar.
Vedtatt i kommunestyremøte 30. august 2023, sak 78/23

Kongsberg kommune er i hovedsak enig med utvalgets konklusjon i 12. punkter med

underpunkter, men vil samtidig påpeke følgende.

Ad punkt 1. Kongsberg kommune er enig i at størrelsen på kommunen har betydning for

kommunens mulighet til å etablere robuste fagmiljøer innenfor tjenesteutvikling og

tjenesteleveranse. Store kommuner med større fagmiljøer vil normalt være mer attraktiv

som arbeidsgiver, særlig for ansattegrupper med krav til lengere utdanning og

fagkompetanse.

Samtidig kan det å jobbe i mindre kommuner skape større nærhet til mottakere av

tjenester, bidra til større samhørighet på tvers av oppgaver og identifisering med

kommunen, heller en identifisering med etaten. For den jevne innbygger vil en i mindre

kommuner på samme måte få større innflytelse på tjenesteutvikling og leveranse, fordi

avstanden mellom folkevalgte, administrasjon og tjenestemottaker/innbygger blir mindre

og mer oversiktlig.

Utvalget på sin side peker i punkt 2, underpunkt 5 at interkommunalt samarbeid kan

være en løsning for små kommuner innenfor særlige tjenesteområder. Interkommunalt

samarbeid kan i denne forbindelse omfatte alle former for kommunesamarbeid, enten det

er kommunalt oppgavefelleskap hjemlet i kommunelovens sjette del §§ 17-1 til 21-1 eller

lov om Interkommunale selskaper. Dette er samarbeidsformer som også er aktuelt for

større kommuner, særlig innenfor tekniske tjenester (vannforsyning, renovasjon) utvikling

og drift av digitale tjenester og administrative oppgaver som økonomi og kontroll.

Kongsberg kommune er på sin side deltaker i flere slike selskaper.

Interkommunale tjenester kan imidlertid føre til at prioriteringer og beslutninger flyttes fra

åpne folkevalgte organer til mer eller mindre lukkede styrerom. For innbyggere flest har

dette liten betydning, særlig der det interkommunale samarbeidet er av teknisk eller

administrativ art, mens tjenester innen barnehage, skole, helse- og omsorgstjenester og

innen kultur, landbruk og arealforvaltning bør være under direkte folkevalgt og lokal

kontroll.