Økologi - inntak av fôr til/fra sesongbeite

Status

Rettsakten har blitt diskutert i arbeidsgruppen under Kommisjonens faste komité for økologisk produksjon (SCOF), hvor representanter fra LMD og Mattilsynet har deltatt. Kommisjonens forslag fikk støtte av flertallet på møtet i SCOF den 21. september 2006, og ble godkjent den 14. desember 2006.

Rettsakten ble innlemmet i EØS-avtalen den 6. juli 2007 ved EØS-komitébeslutning 078/2007. 

Sammendrag av innhold

Rettsakten åpner for at økologiske husdyr kan beite på ikke-økologiske arealer under transport til, fra og mellom sesongbeite (transhumance), såfremt forflytningen foregår ved at dyrene selv går. Fôret dyra tar opp ved å beite på ikke-økologiske arealer under forflytningen må ikke utgjøre mer enn maksimalt 10 % av total fôrinntak per år.  

I utgangspunktet er det krav om 100 % økologisk fôr til økologiske husdyr. Ut 2007 er det likevel tillatt å benytte noe ikke-økologisk fôr til drøvtyggere hvis økologisk fôr ikke er tilgjengelig. Formålet med rettsakten er å sikre den tradisjonelle bruken av utmarksbeiter i økologisk husdyrhold, også etter at denne unntaksmuligheten utgår.

Merknader

Rettsakten krever endring i forskrift 4. oktober 2005 nr. 1103 om økologisk produksjon og merking av økologiske landbruksprodukter og næringsmidler (økologiforskriften).

Rettsakten medfører ingen endringer utover å sikre bruk av utmarksressurser i økologisk husdyrhold etter 2007. Rettsakten medfører ingen økonomiske eller administrative konsekvenser utover fordelen med å fortsette denne typen drift.    

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten har vært vurdert av Spesialutvalget for matproduksjon, der Landbruks- og matdepartementet, Fiskeri- og kystdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Miljøverndepartementet, Nærings- og handelsdepartementet, Barne- og likestillingsdepartementet, Finansdepartementet, Utenriksdepartementet og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten relevant og akseptabel.

Forslag om å implementere rettsakten har vært på høring, og det har ikke kommet noen innspill til forslaget.

Vurdering

Begrepet "transhumance" mangler en definisjon i regelverket for økologisk landbruk, og i diskusjonene på arbeidsgruppemøtene har det kommet tydelig fram at ulike medlemsland tolker dette begrepet forskjellig. Sesongbetont beite i utmark praktiseres da også svært forskjellig i ulike deler av Europa. I enkelte land forflyttes dyra fra et beiteområde til et annet flere ganger i løpet av sesongen, og dermed kan fôrinntaket under forflytningen utgjøre en betydelig del av det årlige totale fôrinntaket. I Norge vil fôret som tas opp under forflytning av dyr til og fra utmarksbeite i de fleste tilfeller være lite siden det meste av transporten foregår med lastebil, og dyra i de aller fleste tilfeller flyttes en gang på forsommeren og en gang om høsten.   

Norske myndigheter anser det som viktig at bruk av utmark sikres i økologisk husdyrhold, da dette er en viktig ressurs i deler av husdyrholdet og i samsvar med prinsippene for økologisk landbruksproduksjon. Norske myndigheter har derfor støttet forslaget, men har kommet med diverse innspill til formuleringen av teksten i rettsakten. 

Det ikke har kommet noen innspill til forslaget om å implementere rettsakten i høringsrunden.

Rettsakten anses som relevant og akseptabel.

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon:	Kommisjonen
Type rettsakt:	Forordning
KOM-nr.:	KOM(2006)1851
Rettsaktnr.:	1851/2006
Basis rettsaktnr.:	2092/1991
Celexnr.:	32006R1851

EFTA-prosessen

Dato mottatt standardskjema:	18.01.2007
Frist returnering standardskjema:	28.02.2007
Dato returnert standardskjema:	25.01.2007
Dato innlemmet i EØS-avtalen:	07.07.2007
Nummer for EØS-komitebeslutning:	078/2007
Tekniske tilpasningstekster:	Nei
Materielle tilpasningstekster:	Nei
Art. 103-forbehold:	Nei

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk:	Ja
Høringsstart:	02.10.2007
Høringsfrist:	16.11.2007
Frist for gjennomføring:	17.12.2007
Dato for faktisk gjennomføring:
Dato varsling til ESA om gjennomføring: