Forlengelsesforordning om tiltak for jernbanen

Status

Rettsakten ble publisert i Den europeiske unions tidene den 18. desember 2020. 

Rettsakten har vært til skriftlig behandling hos Spesialutvalget for transport. Den ble tatt inn i EØS-avtalen ved EØS-komiteens beslutning 251/2021 24. september 2021. 

Sammendrag av innhold

Forordningen er en forlengelse av forordning 2020/1429 som etablerer nærmere angitte unntak fra avgiftsreglene i direktiv 2012/34/EU, og som åpner for at infrastrukturforvaltere tar lavere avgifter enn hva som er tillatt etter dette direktivet. 

Bakgrunnen for forlengelsesforordningen er at Covid-19-pandemien fortsatt er kritisk og at etterspørselen i transportnæringen er redusert. De angitte avgiftsunntakene skal derfor avhjelpe de likviditetsproblemer og økonomiske utfordringer togoperatører har hatt. 

Forordningen gjelder for perioden (referanseperioden) 1. mars 2020 og frem til 31. juni 2021, jf. forordningens art. 1. 

Merknader
Rettslige konsekvenser

Forordningen er hjemlet i direktiv 2012/34/EU. Den er gjennomført i norsk rett ved forskrift FOR-2021-09-24-2825 om tiltak for et bærekraftig jernbanemarked i forbindelse med covid-19-pandemien. 

Økonomiske og administrative konsekvenser

Innkreving av infrastrukturavgifter ble utsatt i 2020 som følge av pandemien. Dersom infrastrukturavgifter blir frafalt, eller Bane NOR sin innkreving blir utsatt i en lengre periode, må staten kompensere infrastrukturforvalteren Bane NOR for bortfall av inntekter slik at selskapet skal kunne opprettholde sitt aktivitetsnivå.

Sakkyndige instansers merknader

Forordningen er en forlengelse av forordning 2020/1429.

For forordning 2020/1429 mente Statens jernbanetilsyn at generelle avgiftsnedsettelser har  flere fordeler ettersom de treffer samtlige aktuelle eller potensielle aktører som utfører eller kan komme til å utføre transporttjenester i den aktuelle perioden, på en konkurransenøytral og ikke-diskriminerende måte. Tilsynet er på denne bakgrunn, under forutsetning av at dette åpner for at Bane NOR som infrastrukturforvalter kan foreta avgiftsnedsettelser på en måte som er lovlig vurdert opp mot jernbanelovgivningen og Norges EØS-forpliktelser, positive til at forordningen tas inn i EØS-avtalen og gjennomføres i norsk rett. 
Tilsynet som markedsovervåkingsorgan understreker også at avgiftsnedsettelser og andre støtteordninger som dekker inntektstap forbundet med pandemien, må ses i sammenheng for å dekke det markedsmessige behovet for økonomiske tiltak.

Vurdering

Rettsakten vurderes som relevant og akseptabel for Norge.

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon:	Kommisjonen
Type rettsakt:	Forordning
KOM-nr.:
Rettsaktnr.:	(EU) 2020/2180
Basis rettsaktnr.:
Celexnr.:	32020R2180

EFTA-prosessen

Dato mottatt standardskjema:	06.01.2021
Frist returnering standardskjema:	28.04.2021
Dato returnert standardskjema:	29.04.2021
Dato innlemmet i EØS-avtalen:	24.09.2021
Nummer for EØS-komitebeslutning:	252/2021
Tekniske tilpasningstekster:	Nei
Materielle tilpasningstekster:	Nei
Art. 103-forbehold:	Nei

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk:	Ja
Høringsstart:
Høringsfrist:
Frist for gjennomføring:
Dato for faktisk gjennomføring:
Dato varsling til ESA om gjennomføring:

Lenker

• EU-tidende