Omfordeling av oppgaver på kjemikalieområdet til EU-byråene
Omfordeling av vitenskapelige og tekniske oppgaver om kjemikalier til EU-byråer for å møte målene i EUs kjemikaliestrategi for bærekraft
Re-attribution of scientific and technical work on chemicals to the EU agencies to align with the goals of the EU Chemicals Strategy for Sustainability.
EØS-notat | 06.07.2023 | EØS-notatbasen
Sakstrinn
- Faktanotat
- Foreløpig posisjonsnotat
- Posisjonsnotat
- Gjennomføringsnotat
Opprettet 06.06.2023
Spesialutvalg: Miljø
Dato sist behandlet i spesialutvalg:
Hovedansvarlig(e) departement(er): Klima- og miljødepartementet
Vedlegg/protokoll i EØS-avtalen: Vedlegg II. Tekniske forskrifter, standarder, prøving og sertifisering
Kapittel i EØS-avtalen: XV. Farlige stoffer
Status
Rettsakten er planlagt lagt fram i 2. halvår 2023. Saken kan følges her: Chemicals – making best use of EU agencies to streamline scientific assessments (europa.eu)
Forslaget berører flere departementers ansvarsområder.
Sammendrag av innhold
Evaluering av kjemikalier skjer under mange regelverk og utføres av ulike myndigheter i EU, vitenskapelige komiteer og ekspertgrupper til ulik tid. Initiativet som kalles "Ett stoff, én vurdering" ("One substance, one assessment" -1S1A) under den europeiske kjemikaliestrategien for bærekraft vil sikre at oppstart og prioritering av arbeid med sikkerhetsvurderingene av kjemikalier gjøres på en koordinert, transparent og i den grad det er mulig, synkronisert måte, hvor man også tar hensyn til behovene i hver sektor.
Under 1S1A pågår det nå en prosess med å flytte/omfordele vitenskapelige og tekniske oppgaver på kjemikalieområdet innenfor en rekke regelverk til EU-byråene ECHA, EFSA, EMA, EEA og OSHA. Oppgavene skal passe inn i kjernearbeidet til byrået de flyttes til, synergi og sammenheng med pågående aktiviteter skal maksimeres og omfordelingen av oppgaver skal gi gevinst til Unionen utover et rent ansvarsskifte. Mange av oppgavene foreslås lagt til EUs kjemikaliebyrå Echa.
Omfordelingen av oppgaver vil foregå ved revisjon av de enkelte regelverkene. For de regelverkene som ikke åpnes for revisjon under dette kommisjonsmandatet vil et overordnet regelverk (såkalt "omnibus-regulation") om endring av bestemmelser om fordeling av oppgaver og ansvar komme. Forslaget skal ledsages av et arbeidsdokument som vurderer innvirkningen på ressurser og kapasitetsbehov og en finansiell oversikt for tildeling av nødvendige ressurser for å utføre oppgaver.
Merknader
Rettslige konsekvenser
Omfordelingen av oppgaver vil foregå ved revisjon av de enkelte regelverkene. Omnibus-reguleringen vil ha betydning for de regelverkene som ikke revideres under dette kommisjonsmandatet.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Noe av hensikten med en slik omfordeling av oppgaver er å harmonisere og effektivisere det vitenskapelige og tekniske arbeidet på kjemikalieområdet.
Sakkyndige instansers merknader
Vurdering
Forslaget omfatter oppgaver som er knyttet til regelverk som i stor grad allerede er innlemmet i EØS-avtalen gjennom eksisterende regelverk. Foreløpig vurdering er derfor at et lovforslag om omfordeling av oppgaver vil være EØS-relevant. Denne prosessen må ses i sammenheng med andre pågående prosesser under 1S1A som en ny grunnforordning for det europeiske kjemikaliebyrået ECHA og en ny dataplatform.
Andre opplysninger
Nøkkelinformasjon
Type sak | Regelverk i utvikling/komiteer/arbeidsgrupper under kommisjonen |
KOM-nr.: | |
Basis rettsaktnr.: |
Norsk regelverk
Høringsstart: | |
Høringsfrist: | |
Frist for gjennomføring: |
Fylker og kommuner
Berører fylker og kommuner i vesentlig grad. |