Praktisering av smitteverntiltak for kultur-, idrett- og frivillighetsfeltet – spørsmål og svar

Her finner du spørsmål og svar om praktisering av smitteverntiltak for kultur-, idrett- og frivillighetsfeltet.

Alle arrangører bør gjøre seg godt kjent med covid-19-forskriften. Det er ikke alle detaljer som er gjengitt i spørsmål og svar-listen.

Spørsmål og svar på denne siden er basert på nasjonale regler, sjekk også de lokale reglene i kommunene for evt. ekstra tiltak. Covid-19-forskriftens kapittel 5A-5D inneholder også regler for enkelte kommuner.

Spørsmål og svar vil oppdateres fortløpende når nye spørsmål avklares.

Arrangement og antall deltakere

Hva regnes som et arrangement?

Covid-19-forskriften § 13 definerer følgende som arrangement: Sammenkomster på offentlig sted eller i lokaler og utendørs arealer som leies eller lånes ut, inkludert hoteller, grendehus, forsamlingshus, konferansesaler og haller, herunder idrettsarrangement, kulturarrangement, seminarer, konferanser, medlemsmøter, livssynssamlinger og seremonier, varemesser og midlertidige markeder, samt private sammenkomster for familie, venner o.l. Listen er ikke uttømmende.

Formålet med reguleringen av gruppestørrelse på arrangementer er å beholde kontroll på smittespredningen. En gruppe mennesker som er samlet over så lang tid at det betegnes som nærkontakt, det vil si et arrangement som varer lenger enn 15 min, vil falle inn under definisjonen. For eksempel vil en guidet rundtur på et museum i en gruppe være et arrangement, mens individuelle besøkende spredt utover tid og sted ikke vil være å regne som et arrangement. Smittevernhensyn må selvsagt ivaretas for begge variantene, blant annet at det er minst én meters avstand mellom personer i hvert rom til enhver tid.

Hva regnes å være et offentlig sted?

Med offentlig sted menes ifølge covid-19-forskriften et sted bestemt for alminnelig ferdsel, eller et sted der allmennheten ferdes. Offentlig sted må tolkes vidt i bestemmelsen om arrangement i covid-19-forskriften, og skal omfatte så mange av de stedene hvor folk samles utenfor private hjem som mulig. Det skyldes at formålet med arrangementsbestemmelsen er å begrense spredning av smitte og at arrangører skal få trygghet for at de kan samle en gruppe mennesker når de tar ansvar for å organisere arrangementet forsvarlig. 

Kan for eksempel kontoret eller lokalet til en frivillig organisasjon forstås som et offentlig sted, selv om det ikke er tilgjengelig for utlån eller utleie til hvem som helst?

Ja, gitt at arrangementet gjennomføres på en måte som sikrer at smittevernregler følges, kan et kontor eller et annet lokale forstås som offentlig sted.

Hva regnes som en arrangør?

En person eller virksomhet skal utpekes som arrangør med ansvar for at arrangementet oppfyller kravene i covid-19-forskriften. De som er til stede skal informeres om hvem som er arrangør og hvem som kan kontaktes ved spørsmål om smittevern. Arrangøren skal iverksette tiltak som bidrar til at syke ikke er til stede og gjøre det mulig å ivareta god hygiene. Arrangøren bør følge relevante standarder om smittevern.

Hvem har ansvar for å fremskaffe munnbind i forbindelse med gjennomføring av arrangement, der munnbind er anbefalt eller pålagt?

Det følger av covid-19-forskriften at "arrangøren skal iverksette tiltak som bidrar til at syke ikke er til stede og gjøre det mulig å ivareta god hygiene".

Når det er gitt anbefaling eller påbud om å bruke munnbind, er det begrunnet med at det anses nødvendig for å ivareta god hygiene. Arrangøren skal da iverksette tiltak som gjør det mulig å følge anbefalingene. Det kan innebære å nekte personer uten munnbind adgang til arrangementet eller å tilby munnbind. Forskriften regulerer ikke eventuell betaling for munnbind.

Hvor mange kan være til stede på et arrangement?

Fra mandag 22. februar 2021 kl. 24:00 gjelder følgende antallsbegrensninger for arrangementer, jf. covid-19-forskriften § 13 a:

10 personer i private sammenkomster utenfor eget hjem, som for eksempel bursdag i leid lokale, eller 20 personer utendørs på privat sammenkomst.

10 personer på innendørs arrangement som for eksempel idrettsarrangement, kulturarrangement, seminarer, livssynssamlinger hvor ikke alle sitter på faste tilviste sitteplasser.

100 personer på innendørs arrangement som for eksempel idrettsarrangement, kulturarrangement, seminarer, livssynssamlinger forutsatt at alle sitter på faste tilviste sitteplasser.

200 personer på utendørs arrangement, likevel 600 personer på utendørs arrangement, dersom alle i publikum sitter på faste tilviste sitteplasser, fordelt i grupper med inntil 200 personer, og det hele tiden er minst to meter avstand mellom gruppene

Kulturarrangement som forestillinger, oppvisninger m.v. samt kurs/konferanser og tros- og livssynsseremonier utsettes dersom disse samler personer fra flere kommuner. Folk bes innstendig om å respektere begrensninger som arrangøren informerer om når det gjennomføres arrangementer forbeholdt innbyggere i en enkelt kommune. Dette omfatter både utendørs og innendørs arrangementer.

Er det lov med ulike arrangementer i flere tilstøtende lokaler innendørs samtidig med 100 personer på hvert arrangement, gitt at de har faste tilviste sitteplasser? 

Arrangementer som holdes i separate, men tilstøtende lokaler er å regne som selvstendige arrangementer. For eksempel kan man kjøre flere parallelle visninger på kino med 100 personer i hver av de største salene, gitt at publikum sitter i faste tilviste sitteplasser. Se ellers spørsmålet "Hvor mange kan være til stede på et arrangement?"

Kulturarrangement som forestillinger, oppvisninger m.v. samt kurs/konferanser og tros- og livssynsseremonier utsettes dersom disse samler personer fra flere kommuner. Folk bes innstendig om å respektere begrensninger som arrangøren informerer om når det gjennomføres arrangementer forbeholdt innbyggere i en enkelt kommune. Dette omfatter både utendørs og innendørs arrangementer.

Kreves faste tilviste sitteplasser for å ha deltakere på offentlig arrangement, for eksempel et kirkelig møte eller en konsert?

For arrangementer med under 10 personer er det ikke et krav med faste tilviste sitteplasser. Fra 22. februar 2021 kl. 24:00 er det et krav om publikum og deltakere må sitte på faste tilviste sitteplasser på innendørs arrangementer med mellom 10 og 100 personer. Det er også et krav at publikum og deltakere må sitte på faste tilviste sitteplasser dersom man skal ta imot mer enn 200 publikummere på utendørs arrangementer (med inntil 600 personer i grupper på inntil 200 personer i hver gruppe).  

Arrangøren skal sørge for at alle som er til stede på arrangementer kan holde minst 1 meters avstand til andre som ikke er i samme husstand, målt fra skulder til skulder. Personer fra samme husstand kan sette seg nærmere hverandre.

Dette er de nasjonale reglene. Merk at det kan være egne lokale regler i din kommune som gjelder antall deltakere på offentlige arrangementer. 

Hva er en husholdning/husstand?

En husholdning (et hushold/en husstand) er de som bor i samme bolig. Det omfatter også de som bor i kollektiv. Arrangører og serveringssteder skal sørge for å legge til rette for at venner og bekjente som ikke bor sammen kan holde minst 1 meters avstand.

Hvordan regnes antall deltakere?

Ansatte og oppdragstakere som står for gjennomføringen av arrangementer, skal ikke regnes med i det antallet personer som kan være til stede. Det vil si at antallet personer på scenen og eventuelt andre som representerer arrangøren, ikke skal telles med i dette antallet. Det er likevel viktig å legge til grunn at formålet med anbefaling om gruppestørrelse og arrangementsforskriften er å beholde kontroll på smittespredningen. Smitte tar ikke hensyn til hvordan man omtaler en samling av personer. Vi oppfordrer derfor alle som skal arrangere samlinger av mange mennesker til å overholde de kravene som følger av covid-19-forskriften. Vi har et felles ansvar for å holde kontroll på smittespredningen - det bør være avgjørende for hvor store arrangementer man avholder. 

Hvor man vi søke om dispensasjon for covid-19-forskriften, slik at vi kan avholde innendørs arrangementer med annet antall deltakere enn forskriften tillater?

Det er ingen hjemmel for unntak fra bestemmelsen om arrangementer med ulikt antall i covid-19-forskriften § 13.

Når vil det åpnes for arrangementer med flere deltakere?

Regjeringens strategi er å åpne samfunnet gradvis og kontrollert. Så snart smittesituasjonen tilsier det vil Regjeringen gjøre nye vurderinger av muligheten for å åpne for arrangementer med ytterligere deltakere enn det som gjelder jf. covid-19-forskriften § 13 a.

Må navn og kontaktinformasjon for alle deltakere oppgis ved salg av billetter til et arrangement?

Arrangøren skal ha oversikt over hvem som er til stede på arrangementet, for å kunne bistå kommunen ved en eventuell senere smitteoppsporing etter smittevernloven § 3-6, jf. covid-19-forskriften § 13 d. Dersom det for å finne tilbake til deltakerne, er nødvendig å nedtegne en egen oversikt over de tilstedeværende med kontaktopplysninger, skal oversikten oppbevares på en forsvarlig måte og slettes etter 14 dager. Arrangøren skal informere de som er til stede om at det nedtegnes en egen oversikt og hvor lenge den oppbevares. Dersom en person kjøper billetter til et arrangement på vegne av flere, er det tilstrekkelig at arrangør kan komme i kontakt med den som har bestilt eller kjøpt billetten, slik at de andre kan nås gjennom denne personen. Arrangøren bør i slike tilfeller informere kunden om at han/hun er ansvarlig for å formidle informasjon mellom arrangør og de andre som benytter billettene ved eventuell smitteoppsporing. Dette kan i mange tilfeller legges inn som et vilkår kunden må akseptere før kjøp i en nettbasert kjøpsløsning.

Må – eller kan man nekte å ta imot kontanter?

I Norge gjelder det i utgangspunktet en kontantplikt, jf. Sentralbankloven og Finansavtaleloven. Samtidig har alle arbeidsgivere en plikt til å treffe nødvendige smitteverntiltak. I lys av de ekstraordinære omstendighetene bør arbeidsgivere vurdere tiltak for å begrense smitterisiko for egne ansatte og kunder. Det bør vurderes om mindre inngripende tiltak kan være tilstrekkelige - for eksempel «sterkt oppfordre» til bruk av elektroniske betalingsmidler, engangshansker ved all kontakt med kontanter etc.

Er det tillatt å servere alkohol på arrangementer?

Fra 22. februar 2021 kl. 24:00 er det tillatt å servere alkohol på arrangementer ved servering av mat. All skjenking skal opphøre kl. 22:00.

Er det anledning til å selge smågodt og popcorn?

Ja, smitte via matvarer uten emballasje er lite sannsynlig, hvis de generelle smitterådene følges. Det er ingen kjente tilfeller av smitte via matvarer. 

Er bibliotekene åpne?

I kommuner som omfattes av covid-19-forskriftens kapittel 5A - særlig høyt tiltaksnivå, må bibliotekene holdes stengt. I øvrige kommuner kan bibliotekene holdes åpne i henhold til nasjonale regler.

Den enkelte kommune kan selv beslutte å stenge bibliotekene helt eller delvis for å ivareta helsemyndighetenes anbefalinger om smittevern.

Det er store variasjoner i åpningstider, tilbud og regler, og for å vite hva som er situasjonen for biblioteket du ønsker å benytte må du gå inn på deres nettsider for å se hva som gjelder.

Sjekk også de lokale reglene i kommunene for evt. ekstra tiltak.

Smittevernveiledere og bransjestandarder

Er det påbudt med smittevernveiledere?

Nei, det er ikke påbudt. Alle virksomheter har selv ansvaret for å opptre i tråd med myndighetskrav og retningslinjer under covid-19-pandemien. Bransjer som er i tvil om hvordan smittevernrådene kan praktiseres i egne virksomheter, anbefales å utarbeide bransjestandarder som viser hvordan virksomhetene kan opptre i tråd med helsemyndighetenes krav og normer. Mange virksomheter har valgt å lage egne veiledere eller sjekklister som tar utgangspunkt i forskrift gitt av helsemyndighetene eller bransjestandarder. Merk at forsettelig eller grovt uaktsom overskridelse av bestemmelser i covid-19-forskriften kan straffes med bøter eller fengsel.

1-metersregelen

Er kravet om å holde 1 meters avstand til andre å betrakte som en anbefaling, et råd, eller en regel?

Den gjeldende generelle anbefalingen til befolkningen er å unngå nærkontakt med andre, og dermed holde minimum 1 meters avstand. Det er et krav i covid-19-forskriften § 13 c at arrangører skal sørge for at alle som er til stede på arrangementer skal kunne holde minst 1 meters avstand til andre som ikke er i samme husstand, målt fra skulder til skulder, men det finnes noen unntak.

Må det være 1 meters avstand også mellom personer på scenen?  

Det er unntak fra 1-metersregelen for utøvende kunstnere ved gjennomføring av kulturaktiviteter (som prøver, forestillinger, opptak) i regi av en profesjonell aktør.

Når det åpnes for nærkontakt mellom kunstneriske utøvere, som dansere, skuespillere, musikere og sangere, må man ha på plass et profesjonelt apparat som kan ivareta smittevernet. Risikovurderinger innenfor dette må gjøres i samråd mellom de kunstneriske utøverne og støtteapparatet.

Er det andre unntak for 1-meterskravet?

Ja, arrangementet kan gjennomføres selv om kravet til avstand ikke kan overholdes for:

  1. utøvende kunstnere ved gjennomføring av kulturaktiviteter i regi av en profesjonell aktør
  2. toppidrettsutøvere, støtteapparat og dommere ved gjennomføring av idrettsarrangement
  3. spillere og støtteapparat og dommere ved gjennomføring av seriekamper i toppfotball (fotballserier) som Norges Fotballforbund har besluttet er klare til å følge forbundets smittevernprotokoller utarbeidet i samarbeid med Helsedirektoratet
  4. personer under 20 år som deltar på sommerskole, sommerleir, aktivitetsleir, kulturskole, leirskole og andre skolelignende fritids- eller ferietilbud, samt de som står for arrangementet
  5. dansere, musikere og scenekunstnere under 20 år ved gjennomføring av kulturarrangement, dersom disse ellers trener eller øver sammen
  6. utøvere under 20 år, støtteapparat og dommere som deltar i idrettsarrangement eller konkurranse som gjennomføres innenfor samme idrettskrets eller innenfor samme region der region brukes som geografisk avgrensning, samt støtteapparat og dommere
  7. personer som deltar i religiøse seremonier som krever fysisk nærhet i kortere perioder
  8. personer som deltar på kurs som krever fysisk nærhet i kortere perioder og er nødvendig for sertifisering eller godkjenning av yrkesutøvelse
  9. utøvere, støtteapparat og dommere ved gjennomføring av internasjonale idrettskonkurranser etter § 6 f
  10. personer som er i samme kohort i barnehage eller barneskole

Hva menes med utøvende kunstnere i denne sammenheng?

Med utøvende kunstnere menes profesjonelle/yrkesutøvende musikere, sangere, skuespillere, dansere, dirigenter, sceneinstruktører og andre som gjennom sin kunst fremfører åndsverk.

Formålet med unntaksbestemmelsen er å åpne opp for nærkontakt dersom det er påkrevd for at profesjonelle utøvere skal kunne utøve sitt yrke. Det forutsettes et profesjonelt apparat som ivaretar smittevern.  

Sjekk også de lokale reglene i kommunene for evt. ekstra tiltak.

Frivillighet

Har vi som frivillig organisasjon ansvar for at smittevernregler overholdes? 

Organisasjonen har et selvstendig ansvar for at aktiviteter og arrangementer er i tråd med gjeldende råd og anbefalinger om smittevern fra helsemyndighetene. Frivillighet Norge og Landsrådet for norske barne- og ungdomsorganisasjoner har laget en veileder med generelle råd for frivillig sektor.

Avhengig av aktivitet og målgruppe, kan koronasituasjonen være mentalt krevende, både for arrangører, frivillige og deltakere. Det er derfor viktig at organisasjonen gjør seg noen tanker om hva slags ekstra risikosituasjoner dere kan møte i deres aktiviteter og hvordan disse skal håndteres. 

Er det lov for frivillige organisasjoner å arrangere loppemarked?

Det er ikke innført et nasjonalt forbud mot å ha loppemarked til inntekt for frivillige organisasjoner. Arrangøren må sikre at generelle krav til smittevern ivaretas.

For de kommende to uker er det ikke anbefalt å avholde aktiviteter eller arrangement som samler personer fra ulike kommuner eller områder.

I områder med stort smittetrykk kan det være andre anbefalinger og regler som gjelder.

Er det trygt for barn og ungdom å delta på fritidsaktiviteter i regi av barne- og ungdomsorganisasjoner?

Barn- og unge til og med 19 år kan trene og delta på fritidsaktiviteter som normalt, både ute og inne. De kan også unntas fra anbefalingen om 1 meters avstand når det er nødvendig for å drive med aktiviteten.

I områder med stort smittetrykk kan det være andre anbefalinger og regler som gjelder.

Barne- og ungdomsorganisasjonene i Norge har aktiviteter av, med og for barn og unge, og er et viktig fritidstilbud for mange. Organisasjonene legger stor vekt på at det skal være trygt å delta på deres aktiviteter og arrangement. Med yngre barn til stede kan det være utfordrende å overholde smittevernreglene. Vurder derfor om det bør være en voksen til stede ved aktiviteter med barn, og ta hensyn til alder og antall barn i vurderingen. Tilpass informasjon om smitteverntiltak til deltakernes alder. Husk å trygge foreldre gjennom god dialog og tydelig informasjon om hvilke tiltak dere har for smittevern. 

Vi er bedt om å begrense sosial omgang med venner, bekjente og familie som en ikke bor sammen med. Kan jeg da gå på trening med fotballaget mitt eller på øvelse med korpset?

Barn og unge til og med 19 år kan trene og delta på fritidsaktiviteter som normalt, både ute og inne. De kan også unntas fra anbefalingen om 1 meters avstand når det er nødvendig for å drive med aktiviteten.

I områder med stort smittetrykk kan det være andre anbefalinger og regler som gjelder.

Den nasjonale anbefalingen om å redusere aktivitet og møtepunkter mellom voksne videreføres.  Det er likevel en anbefaling, noe som betyr at den enkelte (organisasjon) selv må foreta en helhetlig vurdering av om det er ønskelig og/ eller forsvarlig å avholde øvelse, gitt den generelle overordnede anbefalingen. Alle aktiviteter må, om de gjennomføres, selvsagt gjennomføres på en måte som ivaretar avstandskrav og øvrige krav til smittevern.

Er det lov å ha musikkøvelser innendørs - f.eks. trekkspellag på 15 stk eller korps på 45 stk, hvis en sitter nødvendig langt fra hverandre?

Barn og unge under 20 år kan delta på fritidsaktiviteter som normalt, både ute og inne. For voksne videreføres anbefalingen om ikke å drive organisert aktivitet innendørs.

Dette er nasjonale anbefalinger, noen kommuner har i tillegg lokale tiltak, disse finner du på din kommunes nettside.

Den nasjonale anbefalingen om å redusere aktivitet og møtepunkter mellom voksne videreføres.  Det er likevel en anbefaling, noe som betyr at den enkelte (organisasjon) selv må foreta en helhetlig vurdering av om det er ønskelig og/ eller forsvarlig å avholde øvelse, gitt den generelle overordnede anbefalingen. Alle aktiviteter må, om de gjennomføres, selvsagt gjennomføres på en måte som ivaretar avstandskrav og øvrige krav til smittevern.

Idrett og organisert fysisk aktivitet

Idrett og organisert fysisk aktivitet er omfattet av Helsedirektoratets veileder i smittevern for idrett. Veilederen er nasjonal. I kommuner med økt smitte og lokale utbrudd må også barne- og ungdomsidretten følge lokale tiltak.

Er det lov for idrettslag å arrangere treninger?

Barn- og unge til og med 19 år kan trene og delta på fritidsaktiviteter som normalt, både ute og inne. De kan også unntas fra anbefalingen om 1 meters avstand når det er nødvendig for å drive med aktiviteten.

Hvert enkelt idrettslag og forening er ansvarlig for at deres aktiviteter gjennomføres på en smittevernfaglig forsvarlig måte.

Kan barn og unge delta i idrettskonkurranser

Det er åpnet for at barn og unge til og med 19 år kan konkurrere og være med på idrettsarrangementer innad i sine kommuner. Det betyr for eksempel at et fotballag eller håndballag kan spille mot andre lag i samme kommune.

For utendørsidretter som ikke innebærer nærkontakt, som for eksempel individuelle idretter som langrenn, kan man ha konkurranser utendørs med deltakere fra hele idrettskretsen eller region der region brukes som geografisk avgrensning.

De vanlige arrangementsreglene gjelder, så det må fortsatt være et begrenset antall tilstede. Innendørs kan det være inntil 50 personer på disse arrangementene mens det utendørs kan det være inntil 200 personer tilstede. Totalantallet både inne og ute skal inkludere alle som er tilstede dvs. utøvere, trenere, ledere, foreldre og småsøsken osv.

Vi er bedt om å begrense sosial omgang med venner, bekjente og familie som en ikke bor sammen med. Kan jeg da gå på trening med fotballaget mitt eller på øvelse med korpset?

Barn- og unge til og med 19 år kan trene og delta på fritidsaktiviteter som normalt, både ute og inne. De kan også unntas fra anbefalingen om 1 meters avstand når det er nødvendig for å drive med aktiviteten.

Kan vi bruke felles utstyr som baller, matter o.l.?

Så lenge hygienerådene følges, kan felles utstyr benyttes.

Kan garderober benyttes i forbindelse med trening?

Ja.

Er svømmehallene åpne?

Folkehelseinstituttet har utarbeidet egne råd for svømmehaller.

I kommuner og regioner med økt smitte eller lokale utbrudd må kommunene vurdere om svømmehallene skal holde stengt. Sjekk også de lokale reglene i kommunene for evt. ekstra tiltak.

Hva gjelder for toppidretten?

Toppidrettsutøvere kan ha nærkontakt der dette er nødvendig for normal utøvelse av idrettsaktiviteten. Dette fordrer at toppidrettsutøverne følger de anbefalte forsterkede smittereduserende tiltakene og egen veiledning fra NIF og eventuelle særforbund. Kulturdepartementet definerer i samråd med NIF og helsemyndighetene hvilke utøvere som anses som toppidrettsutøvere. Toppidrettsutøvere har også unntak for kravet om minst én meters avstand i forbindelse med gjennomføring av idrettsarrangement.

Regjeringen anbefaler at seriespill og treningskamper utsettes.

Spilles det seriespill i toppfotballen?

Regjeringen anbefaler at seriespill og treningskamper utsettes.

Kan voksenidretten trene og konkurrere?

For voksne over 20 år videreføres anbefalingen om ikke å drive organisert aktivitet innendørs. Det samme gjelder fritidsaktiviteter som organiserte øvelser, trening og prøver for kor, korps og teater.

Utendørs kan voksne trene, dersom det er mulig å holde god avstand.

Hva med publikum på fotballkamper?

Regjeringen har bedt NIF om å anmode særforbundene om å utsette alt seriespill.

Er treningssentrene åpne?

Ja.  Covid-19- forskriften stiller krav om at treningssentrene skal sørge for at besøkende og personell kan holde minst én meters avstand til personer i annen husstand. Det er også krav om rutiner for god hygiene og godt renhold, og at disse rutinene blir overholdt. Folkehelseinstituttet har bistått bransjen med å utarbeide en bransjestandard som beskriver hvordan treningssentrene skal innrettes for å sikre smittevernfaglig forsvarlig drift.

I kommuner og regioner med økt smitte eller lokale utbrudd må kommunene vurdere om treningssentrene skal holde stengt. Sjekk også de lokale reglene i kommunene for evt. ekstra tiltak.