3 Lokalt forslag til utvida Aust-Agderpakke
Fylkestinget i Aust-Agder fatta 30.08.2010 følgjande vedtak:
Fylkestinget vedtar å sende søknad om justering av bompengeordningen på E18 til Samferdselsdepartementet basert på følgende forutsetninger:
1. Aust-Agder-pakka søkes utvidet med inntil 200 mill. kroner. Økte bompengeinntekter brukes til å sikre nødvendige planleggingsmidler og trafikksikkerhetstiltak. Følgende prosjekter gjennomføres i prioritert rekkefølge:
a. Planlegging E18 Arendal – Tvedestrand. 25-50 mill. kroner.
b. Planlegging og bygging av gang- og sykkelveg fv 402 Storemyr – Birkeland. 80-100 mill. kroner.
c. Planlegging og bygging av gang- og sykkelveg E18 Tvedestrand grense – Lillevåje. 30-40 mill. kroner.
2. Dersom departementet kan gå med på å utvide rammen til 270 millioner kroner, ønsker fylkestinget at følgende prosjekter gjennomføres i prioritert rekkefølge i tillegg:
a. Etablere forbedret kollektivtilbud for pendlere på strekningen Arendal – Kristiansand. 2 millioner pr år. Samlet inntil 20 millioner kroner.
b. Delfinansiere utbygging av Vinterkjærkrysset. Det forutsettes at staten fullfinansierer prosjektet. Inntil 50 mill kr.
3. Det etableres en ny elektronisk bomstasjon vest for Lillesand på ny E18. Bompengetaksten fordeles likt på ny bomstasjon og eksisterende ved Omre. Gjennomgangstrafikken betaler samme takst som i dag, men fordeles på to innkrevingssteder.
4. Dagens takstreglement og rabattordninger videreføres slik at en fortsatt kan oppnå 0-50 % rabatt på bomtakstene.
5. Bomstasjonen ved Svennevig på gamle E18 gjenåpnes ikke. Målsettingen er at nytt innkrevingssted er i drift senest fra 1/1 2011.
Fylkestinget tar til etterretning at fylkesutvalget vedtok å forskuttere inntil 10 millioner kroner til planlegging av E18 etter Kommunelovens § 13 (hasteparagrafen).
Fylkeskommunen ser det som viktigast å sikra nødvendige planleggingsmidlar til strekninga Tvedestrand – Arendal, slik at det kan foreliggja godkjende planar til neste rullering av Nasjonal transportplan. Vidare prioriterer fylkeskommunen gang- og sykkelvegutbygging langs fv 402, som har fått auka trafikk etter at ny E18 blei tatt i bruk, og langs E18 mellom Tvedestrand grense og Lillevåje, den einaste gjenståande strekninga langs E18 i Aust-Agder som manglar eit slikt tilbod. Fylkeskommunen ønsker vidare å nytta bompengar til driftstilskott til ei bussrute for pendlarar mellom Arendal og Kristiansand, samt å setja av inntil 50 mill. kr til bygging av nytt Vinterkjærkryss. Tiltaka er sett opp i prioritert rekkefølgje.
Fylkeskommunen legg til grunn at den foreslåtte utvidinga skal finansierast gjennom etablering av ein tredje bomstasjon samt forlenga innkrevjingstid. Det er likevel ein føresetnad at utvidinga ikkje fører til innkrevjing ut over den fastsette maksimale innkrevjingstida på 20 år.
Ny bomstasjon er foreslått plassert på E18 i Lillesand, nær kommunegrensa til Kristiansand, jf. figur 4.1. Takstane i den nye bomstasjonen er foreslått til kr 15/30 for lette/tunge kjøretøy. Samtidig foreslår fylkeskommunen ei tilsvarande halvering av takstane til kr 15/30 for lette/tunge kjøretøy i eksisterande bomstasjon på kommunegrensa mellom Lillesand og Grimstad. Takstane i bomstasjonen i Gjerstad kommune blir ikkje endra. Samla betaling for gjennomgangstrafikken blir dermed som i dag. Innkrevjinga i dei tre bomstasjonane er føresett avvikla samtidig. Det blir lagt opp til vidareføring av dagens rabattsystem.
Fylkeskommunen har hatt forslaget på høyring i berørde kommunar og Vest-Agder fylkeskommune. Grimstad, Arendal, Tvedestrand, Risør og Gjerstad kommunar stør forslaget. Vest-Agder fylkeskommune samt Lillesand, Kristiansand og Birkenes kommunar går i mot. Vedtaka i Vest-Agder fylkeskommune og Lillesand kommune, der den nye bomstasjonen er planlagd, er referert i det følgjande.
Fylkesutvalet i Vest-Agder fatta 24.08.2010 følgjande vedtak:
1. Vest-Agder fylkeskommune sier nei til at det skal opprettes en ny bomstasjon på E-18 mellom Lillesand og Kristiansand.
2. Vest-Agder fylkeskommune tilbyr seg å forskuttere planleggingsmidler til E-18 Arendal - Tvedestrand med inntil 10 mill kr slik at strekningen kan bli prioritert i Nasjonal Transportplan 2014-2023 i tråd med prioriteringene fra en samlet landsdel. Det forutsettes at forslag om ny bomstasjon frafalles.
3. Fylkesrådmannen får fullmakt til å inngå avtale om forskuttering og tilbakebetalingstidspunkt.
4. Kostnadene ved forskuttering innarbeides i kommende økonomiplan.
5. Fylkesrådmannen bes avklare om det er mangel på planleggingsmidler til prioriterte prosjekter i Vest-Agder. Oversikten legges fram for SAM-utvalget og fylkesutvalget.
6. Vest-Agder fylkeskommune mener prinsipielt at det er feil å forhåndsinnkreve midler til infrastrukturplanlegging gjennom bompenger. Stortinget har kun ansvar for ca 10 % av norske veier, og planarbeidet må finansieres i sin helhet av statlige midler.
Lillesand kommune fatta 18.08.2010 følgjande vedtak:
1. Lillesand bystyre støtter ikke rådmannens innstilling.
2. Lillesand bystyre vil ikke at det etableres en ny bomstasjon vest for Lillesand fordi det allerede er en bomstasjon mellom Lillesand og Kristiansand.
3. Lillesand bystyre støtter forslaget fra Vest-Agder og Kristiansand om et spleiselag for å kunne prosjektere ny motorvei Øst for Arendal.
4. Lillesand bystyre er åpne for å delta i spleiselaget forutsatt av at Risør, Gjerstad, Tvedestrand, Grimstad og Arendal gjør det samme.
5. Lillesand bystyre ønsker ikke å gjenåpne bomstasjonen på Svennevik.
6. Lillesand bystyre ber om at det iverksettes tiltak på riksvei 420 (gamle E 18) øst for Tingsaker for å hindre økt trafikk.
7. Lillesand bystyre ber om at gang og sykkelvei mellom Birkeland og Lillesand samt rundkjøring ved Stykkene innarbeides i eksisterende bompakke da de to prosjektene utvilsomt hører hjemme i eksisterende pakke (trafikken på Birkelandsveien har økt mye etter at motorveien har åpnet. Når den gamle Møglestuveien nå er stengt etter krav fra veivesenet, er det nødvendig med rundkjøring på Stykkene).