Høring - forslag til endringer av bokføringsregelverket

Etter vår vurdering har Bokføringsstandardstyret (BSS) gjennomført den erfaringsinnhenting som er nødvendig for å kunne vurdere behovet for endringer i bokføringsloven og bokføringsforskriften. Vi støtter de forslag til endringer av loven og forskriften som fremkommer i delrapport II. Detaljkommentarer til enkelte av endringsforslagene følger nedenfor.

Uten reduksjon til 5 år av endringsadgang for skatte og avgiftsmyndighetene ved tilbakeholdte eller feilaktige opplysninger, ser vi det ikke som hensiktsmessig at oppbevaringstiden for primærdokumentasjon i bokføringsloven reduseres fra 10 til 5 år.

4. Konkursbo - unntak fra kravet om forhåndsnummerert salgsdokumentasjon

Det foreslås unntak fra kravet om forhåndsnummerert salgsdokumentasjon for konkursbo som ikke er næringsdrivende. Bakgrunnen for dette er at fullstendighet av salget til et slikt konkursbo kan kontrolleres på annen måte, ved at salgsdokumentasjonen sammenlignes med den registrering av eiendeler som skal foretas ved konkursåpningen. Vi støtter forslaget, men mener at det er behov for å reflektere i forskriftsteksten eller i god bokføringsskikk at salgsdokumentasjonen må utformes slik at det klart framgår hvilke eiendeler som er realisert.

7. Spesifikasjoner - lukking

Vi støtter forslaget om at kravet til at spesifikasjoner skal utarbeides, erstattes med et krav om at spesifikasjoner skal kunne utarbeides. I forbindelse med at det blir tillatt å ikke utarbeide spesifikasjonene løpende, blir det behov for regler om et siste tidspunkt for nå de bokførte opplysningen kan endres eller slettes. Slike regler er foreslått tatt inn i kapittel 7 Oppbevaring som ny § 7-5. Etter vårt syn er dette en ajourholdsbestemmelse som ville passe bedre inn i kapittel 4 Bokføring mv enn i kapittelet om oppbevaring.

9. Bruk av felles konto for tilfeldige kunder og leverandører

Det framgår av vurderingen i 9.3.1 at unntaksbestemmelsen med adgang til bruk av felles konto for tilfeldige kunder og leverandører tar sikte på tilfeller av betydelig omfang, det vil si når utarbeidelse av særskilte spesifikasjoner er særlig arbeidskrevende. Vi foreslår at dette også reflekteres i selve forskriftsteksten, for å legge til rette for ensartet anvendelse av regelen. Det kunne kanskje også være hensiktsmessig at det henvises til hvilke lover opplysningsplikten er hjemlet i. Ved salg til ikke næringsdrivende kunder synes det for eksempel ikke å foreligge noen opplysningsplikt, slik at det vel heller ikke er behov for noen identifikasjonskode.

17. Bokføringsvaluta

Vi støtter forslaget om at det tas opp til vurdering en endring i skatteloven slik at selskaper som bokfører i annen valuta enn norske kroner, kan utarbeide alle ligningspapirer i bokføringsvalutaen. Dagens regelverk for omregning for skattemessig formål synes komplisert og å innebære mye arbeid for de bokføringspliktige.

25. Dokumentasjon av reise og oppholdsutgifter samt andre utgiftsrefusjoner

Revisorforeningen er enig med BSS i at ansatte bør ha anledning til å sende inn reiseregninger og utleggsoppstillinger med vedlegg elektronisk etter skanning. Uavhengig av om underdokumentasjonen leveres på papir eller elektronisk, er det vanskelig å forhindre at en ansatt bruker flere utskrifter eller skanningen av samme bilag for å fa refusjon flere ganger. Vi støtter følgelig en ny vurdering av reglene i forskrift 21. desember 2007 nr. 1766 til utfylling og gjennomføring mv. av skattebetalingsloven §§ 5-6-11 til 5-6-13.

28. Oversetting

Det inviteres særlig til synspunkter om kontrollmyndighetene skal kunne kreve at en uavhengig instans foretar oversettelsen, i tilfeller der kontrollmyndighetene krever at oversettelse skal gjøres. Krav om uavhengig oversettelse vil kunne medføre betydelige kostnader for næringslivet. Dersom kontrollmyndighetene krever at oversettelsen skal foretas av en uavhengig instans, mener vi at kontrollmyndighetene må dekke
oversettelseskostnadene.

Oppbevaringstid

Uten at det er vilje til å redusere den tiden skatte- og avgiftsmyndighetene har anledning til å gå bakover i tid og foreta endringer ved tilbakeholdte og feilaktige opplysninger, ser vi det ikke som hensiktsmessig at oppbevaringstiden for primærdokumentasjon i bokføringsloven reduseres fra 10 til 5 år.

 

 

dnr_nytt.pdf