Høringsinstanser

Adresseliste

Høring – Utkast til forskrift om miljøgebyr for reisende til Svalbard

Miljøverndepartementet legger med dette fram høringsnotat og utkast til forskrift om miljøgebyr for reisende til Svalbard. Fastsetting av et miljøgebyr for reisende til Svalbard er omtalt i statsbudsjettet under omtalen av Svalbards miljøvernfond, jf St.prp.nr. 1 (2005-2006).

Våren 2005 sendte Miljøverndepartementet ut et forslag om innføring av miljøgebyr på en bred høring. Høringen viste at de fleste er positive til prinsippet om et miljøgebyr for tilreisende til Svalbard og etableringen av Svalbard miljøvernfond. Flere høyringsinstanser foreslo færre unntak fra gebyrplikten og et enklere system for innkreving av gebyret. På bakgrunn av dette ble innføringen av miljøgebyret utsatt.

Miljøverndepartementet har arbeidet videre med miljøgebyrordningen, og sendte 6. april 2006 ut et informasjonsbrev om arbeidet med gebyr for tilreisende til berørte offentlige organer, organisasjoner og reiselivsbedrifter, både norske og utenlandske.

Departementet fremmer i dette høringsnotatet forslag om at det ved forskrift innføres et miljøgebyr ved reiser til Svalbards landområder. Departementet har i det nye forslaget lagt stor vekt på å finne fram til en ordning som er enkel, kostnadseffektiv og lite byråkratisk. Hensynet til et enklere regelverk er forent med prinsippet om at miljøpåvirker skal betale ved at alle tilreisende skal betale gebyr.

Forskjellen fra forslaget som var på høring i 2005 er knyttet til personavgrensingen. I tillegg er det gjort endringer i opplegget for innkreving av gebyret fra flypassasjerer. Forslaget legger opp til at alle tilreisende skal betale med unntak av de fastboende på Svalbard. Departementet mener at gebyrets gode formål og beskjedne størrelse tilsier at det i utgangspunktet bare er det fastboende som bør få unntak fra gebyret. Innkrevningen av gebyret fra flypassasjerer skal skje via flybilletten, og det blir derfor lagt opp til en refusjonsordning for de fastboende. For tilreisende til Svalbard med båt, er det ikke gjort endringer i forhold til forslaget fra 2005.

Gjennom miljøgebyret er de tilreisende med på å ta vare på Svalbards unike villmarksområder og kulturminner. Inntektene fra miljøgebyret skal gå inn i Svalbard miljøvernfond. Fondets midler kan bare brukes til tiltak på Svalbard som har til formål å verne miljøet.

Departementet forbereder nå iverksettelsen av fondet, og foreslår at miljøgebyret trer i kraft 1. januar 2007.

Vedlagt følger høringsnotat og utkast til forskrift om miljøgebyr for reisende til Svalbard. Vi ber om at høringsinstansene forelegger saken for underordnede instanser som ikke står på høringslisten, så langt det er hensiktsmessig for å opplyse saken. Evt. merknader må være oss i hende senest innen 1. november 2006.

Med hilsen