Høring av NOU 2022: 16 En folkehøgskole for alle

Uloba Independent Living takker for muligheten til å komme med innspill til NOU 2022:16 «En folkehøgskole for alle – vilkår for økt kvalitet og mangfold i folkehøgskolene». Vi er en ideell organisasjon av og for funksjonshemmede, med et assistansebehov og er organisert som et samvirke. Vårt mål er et mangfoldig og inkluderende samfunn, der funksjonshemmede er likestilte borgere. For å oppnå dette må menneskerettighetene til alle funksjonshemmede innfris, uavhengig av type funksjonsnedsettelse. Vi mener det er viktig at endringer på folkehøgskolefeltet, også tar hensyn til at Norge er forpliktet av FN konvensjonen for funksjonshemmede (CRPD).

Uloba setter pris på at utredningen tydelig understreker folkehøgskolenes viktige funksjon og posisjon i det norske utdanningssystemet både i fortid, nåtid og framtid. Vi mener det er viktig at alle elever, også funksjonshemmede elever, får mulighet til å også delta i fellesskapet på en folkehøgskole. Vi vet at mange av oss opplever barrierer i møte med folkehøgskolene. Dette handler om manglende universell utforming, manglende kompetanse knyttet til tilrettelegging, manglende assistanse for funksjonshemmede i hverdagen og manglende økonomisk støtte. Unge Funksjonshemmede har kartlagt noen av barrierene, men vi mener det er behov for mer kunnskap på feltet.

Vi ønsker derfor å minne om forpliktelsene i CRPD. Artikkel 24 tar for seg utdanning og denne artikkelen sier «Partene erkjenner at mennesker med nedsatt funksjonsevne har rett til utdanning. Med sikte på å virkeliggjøre denne rettigheten uten diskriminering, og på basis av like muligheter, skal partene sikre et inkluderende utdanningssystem på alle nivåer». Artikkel 9. tar for seg tilgjengelighet og tydeliggjør at skoler skal være universelt utformet, og at stater som har ratifisert CRPD skal treffe tiltak som tilrettelegger for universell utforming. Artikkel 19. sier at vi som har en funksjonsnedsettelse skal kunne velge hvor vi ønsker å bo og hvem som skal yte assistansen. Dette inkluderer den personlige bistanden som er nødvendig for å kunne bo og være inkludert i samfunnet og for å hindre isolasjon eller segregering. Det er derfor viktig for oss, at funksjonshemmede elever ikke får et særtilbud, men er integrert i folkehøgskolen.

Vi mener at borgerstyrt personlig assistanse (BPA) er det beste verktøyet for funksjonshemmede elever, med et assistansebehov, som ønsker å ha et folkehøgskoleår. Med BPA kan elevene selv bestemme hvem som skal yte assistansen, hvor den skal utføres, hvordan oppgavene skal utføres og når. Vi er glade for at NOUen trekker frem at funksjonshemmede elever skal kunne ta med seg kommunale støttetiltak over kommunegrensene. Imidlertid ønsker vi å minne om at funksjonshemmedes egne organisasjoner har kommet med et helhetlig forslag til forbedringer av BPA ordningen. For at vi skal kunne være elever ved en folkehøgskole, må assistansen være på plass. Det er derfor viktig at høringssvarene fra NOU 2021: 11 Selvstyrt er velstyrt blir løftet frem igjen og regjeringen kommer med en ny BPA-lov og at BPA ordningen flyttes til staten.

Uloba mener at:

· I det videre arbeidet må forpliktelsene i CRPD bli prioritert.

· Det må komme en helhetlig BPA lov og BPA må løftes til staten.

· Folkehøgskolene må få midler til universell utforming

· Funksjonshemmede elever må fult ut integreres i folkehøgskolene.