3 Danske regler om tilskudd til ungdomsorganisasjoner
3.1 Generelle retningslinier.
3.1.1 Lovgrundlag.
Tilskud til ikke-idrætslige ungdomsorganisationers virksomhed ydes i henhold til Bekendtgørelse af Lov om visse spil, lotterier og væddemål, nr. 637 af 27. juli 1993, senest ændret ved Lov nr. 1118 af 21. december 1994 og ved Lov nr. 215 af 29. marts 1995 (i det følgende betegnet Tips- og lottoloven). I § 7, stk. 7 hedder det bl.a.: «Dansk Ungdoms Fællesråd træffer efter retningslinier fastsat af Tipsungdomsnævnet, jfr. stk. 9, afgørelse om fordeling til ungdomsorganisationer af det beløb, der efter stk. 1, nr. 5, skal anvendes til ungdomsformål, bortset fra den del af beløbet, som ønskes tildelt Dansk Ungdoms Fællesråd selv, eller som medgår til administrationen af Tipsungdomsnævnet, jfr. stk. 8 og 9.» Dansk Ungdoms Fællesråd benævnes i det følgende DUF.
3.1.2 Tilskudsberettigede organisationer.
Organisationer skal for at være tilskudsberettigede opfylde samtlige nedenstående grundkriterier. Der ydes kun generelt driftstilskud, tilskud til etablering af lokaler m.v. og tilskud til særskilte aktiviteter og forsøgsvirksomhed, jfr. punkterne 3, 4 og 5, til idèbestemte ungdomsorganisationer, mens rådighedstilskud og initiativstøtte, jfr. punkterne 6 og 7, kan ydes til såvel idebestemte som ikke-idebestemte formål:
Organisationen skal være ikke-idrætslig, d.v.s. at den ikke må have idræt som formål eller hovedaktivitet, eller i øvrigt være oprettet i tilknytning til eller som støtte for en sådan organisation.
Landsdækkende organisation: (udbredelse af lokalforeninger i mindst 3 af de 4 følgende områder: Jylland, Fyn, Sjælland og Storkøbenhavn, som omfatter København og Frederiksberg kommuner samt Københavns amt).
Ungdomsorganisation (mindst halvdelen af medlemmerne. som defineret i 1.5, skal være under 30 år).
Selvstændig organisation (suveræn organisation - politisk og økonomisk uafhængig af andre organisationer m.v.).
Foreningsmæssig opbygning (afgrænset medlemskreds, almennyttigt formål, sikret deltagerindflydelse, ligesom der ikke må ske udlodning af overskud/formue til enkeltpersoner).
Organisationen skal have et bredt samfundsengagerende sigte.
DUF kan i særlige tilfælde med Tipsungdomsnævnets samtykke dispensere fra ovennævnte grundkriterier for organisationer, der ikke opfylder disse. I givet fald indgås en særaftale om tilskud med organisationen. Denne særaftale skal forlods tiltrædes af Tipsungdomsnævnet.
3.1.3 Afgrænsning af tilskudsområdet.
Der ydes ikke støtte til organisationer, der er kollektivt medlem af en landsorganisation, der allerede modtager tilskud efter Tips- og lottoloven. Der ydes kun støtte til en landsorganisation indenfor en politisk retning. Der ydes ikke tilskud til faglige organisationer.
Støtten ydes til landsorganisationernes centrale virksomhed.
3.1.4 Lokalforeningsdefinition.
Som lokalforeninger defineres foreninger eller fast etablerede grupper, der:
Består af mindst 7 medlemmer under 30 år.
Er godkendt af den landsorganisation, hvorunder lokalforeningen hører.
Har en selvstændig økonomi og har eksisteret som lokalforening i landsorganisationen i hele det forud for ansøgningsåret afsluttede regnskabsår. (Min. 12 måneder).
Hvis flere lokalforeninger er hjemmehørende i en kommune, medregnes en lokalforening, såfremt de ovennævnte under punkt 1 nævnte betingelser er opfyldte. De yderligere lokalforeninger medregnes kun, såfremt disse hver især har mindst 25 medlemmer på under 30 år.
Herudover er det en forudsætning, at der er regelmæssige aktiviteter i hver registreret lokalforening i overensstemmelse med landsorganisationens struktur og vedtægter, og at ingen lokalforening registreres i mere end èn tilskudsberettiget landsorganisation. Lokalforeninger i Grønland og på Færøerne kan ikke indgå i tilskudsgrundlaget.
3.1.5 Medlemsdefinition.
Som medlemmer defineres personer, der opfylder nedennævnte 4 kriterier:
Ved indmeldelsen skriftligt har tilkendegivet, at de ønsker at være medlem af organisationen eller en af dens lokale enheder. Dette gælder dog alene personer, der er indmeldt efter 01.06.92.
Ved kontingentbetaling har erklæret deres medlemsskab overfor organisationen eller en af dens lokale enheder indenfor det senest afsluttende regnskabsår. (For eventuelle ikke-kontingentbetalende medlemmer, herunder medlemmer der (i) af sociale eller andre særlige årsager ikke betaler kontingent, (ii) medlemmer som tilfører lokalforeningen ydelser af anden art end kontantbetaling, eller (iii) æresmedlemmer og lignende, kan sådan erklæring ske ved individuel skriftligt tilkendegivelse indenfor det senest afsluttede regnskabsår).
Har haft fulde medlemsrettigheder i det senest afsluttede regnskabsår.
Er krediteret for betalt kontingent i landsorganisationens senest afsluttede reviderede regnskab.
Medlemmer af lokalforeninger i Grønland og på Færøerne kan ikke indgå i tilskudsgrundlaget.
Medlemsregistrering skal forega fuldt betryggende, men kan i øvrigt i overensstemmelse med dansk tradition titrettelægges på forskellig vis i forhold til organisationens egenart. DUF kan dog til enhver tid, om nødvendigt, stille krav til organisationen om, hvorledes medlemsregistreringen skal foregå, jfr. 1.11.
3.1.6 Revision og regnskab.
Landsorganisationer, der modtager tilskud efter disse retningslinier, skal fremlægge et regnskab revideret af en statsautoriseret eller en registreret revisor eller et kommunalt revisionsorgan, som i øvrigt skal attestere de oplysninger, der danner grundlag for behandlingen af ansøgningen, jfr. den foreløbige revisionsinstruks, der blev udstedt for regnskabsåret 1994, og som også skal gælde for regnskabsåret 1995. Tipsungdomsnævnet har udarbejdet udkast til bekendtgørelse om regnskabsaflæggelse og revision. Bekendtgøreisen er endnu ikke trådt i kraft, men kan anvendes. Forslaget kan rekvireres hos Tipsungdomsnævnet og Dansk Ungdoms Fællesrad. Vedrørende Initiativstøtte gælder særlige regler. Det modtagne tilskud skal optages i regnskabet i det år, hvor det er modtaget.
3.1.7 Oplysninger om tilskudsgrundlaget.
Alle oplysninger skal dække hele det senest afsluttede regnskabsår.
3.1.8 Ekstern kontrol.
DUF vil hvert år udpege en revisor til at kontrollere oplysningerne fra et antal tilfældigt udvalgte organisationer.
Herudover kan Tipsungdomsnævnet eller DUF i særlige tilfælde udpege en revisor til at kontrollere de oplysninger, der ligger til grund for beregning af tilskud.
Revisors honorar afholdes i begge tilfælde af de midler der er til rådighed, jfr. Tips- og lottoloven.
3.1.9 Revisors adgang til organisationens medlemmer.
Såvel organisationens egen som en af DUF eller Tipsungdomsnævnet udpeget revisor kan ved henvendelse til til organisationens medlemmer kontrollere rigtigheden af de i pkt. 1.2, 1.4 og pkt. 1.5 nævnte forhold.
3.1.10 Tilskudsformer.
Idebestemte ungdomsorganisationer kan modtage følgende tilskud:
Generelt drifstilskud (GD) eller rådighedstilskud (RD).
Tilskud til etablering af lokaler m.v. (ET) - gælder dog kun modtagere af generelt driftstilskud (GD).
Tilskud til særskilte aktiviteter og forsøgsvirksomhed (AK).
Andre landsdækkende ungdomsorganisationer kan modtage:
Rådighedstilskud (RD). Initiativstøtte (IS) ydes efter særlige regler.
3.1.11 Udelukkelse fra tilskudsordningen.
Såfremt DUF finder, at medlemsregistreringen ikke foregår fuldt betryggende, kan tilskud ikke tildeles organisationen.
Samtlige tilskud udbetales under den afgørende forudsætning, at de oplysninger, som er givet i ansøgningerne, er korrekte. Måtte det senere vise sig, at der er udbetalt tilskud på et forkert grundlag, kan det for meget udbetalte kræves tilbagebetalt helt eller delvist.
Finder DUF, at der er afgivet urigtige oplysninger, og/eller foretaget handlinger med henblik på omgåelse af reglerne, kan DUF udelukke organisationen fra tilskudsordningen i et eller flere år.
Skønner DUF, at forholdene kan henføres til manglende styring i den pågældende organisation, kan DUF stille krav til ændringer heri som vilkår for fortsatt at yde tilskud.
3.2 Retningslinier for ansøgning og behandling
3.2.1 Ansøgning.
Ansøgning om tilskud skal indsendes til Dansk Ungdoms Fællesråd (DUF). Scherfigsvej 5, 2100 København Ø. Der foreligger særtige ansøgningsskemaer, som skal anvendes.
Ansøgningen skal bilægges de oplysninger og specifikationer, der er nævnt under de forskellige tilskudsområder. Ansøgningen skal fremsendes anbefalet eller afleveres personligt.
3.2.2 Ansøgningsfrister.
Ansøgninger om generelt driftstilskud og rådighedstilskud skal normalt være DUF i hænde hvert år den 1. juni (eller førstkommende hverdag, såfremt 1. juni falder på en lørdag, søndag eller helligdag).
Ansøgninger om tilskud til etablering af lokaler m.v. skal være DUF i hænde hvert år den 1. Juni eller 1. december, jfr. dog bestemmelsen om eventuel aflysning af 1. decemberfordelingen (pkt. 2.3). Ejendomskøb eller byggeprojekter må ikke iværksættes før ansøgningen er indsendt.
Der foreligger ingen ansøgningsfrist for tilskud til særskilte aktiviteter og forsøgsvirksomhedog til Initiativstøtte. Ansøgninger kan indsendes løbende. Tilskud kan normalt ikke ydes til projekter, som allerede er iværksat inden indsendelse af ansøgningen.
Tipsungdomsnævnet kan i særlige tilfælde fastsætte andre tidsfrister for de nævnte ansøgninger.
Efter indgivelse af ansøgning foregår der en sagsbehandling på DUF's sekretariat, og i Tipsudvalget som er nedsat af DUF's styrelse. Under denne sagsbehandling må de ansøgende organisationer og disses revisorer forvente at skulle besvare uddybende spørgsmål. Den endelige tilskudsbevilling foretages af DUF's styrelse. Det tilstræbes, at generelt driftstilskud og rådighedstilskud udbetales primo december.
3.2.3 De til rådighed værende midler.
DUF gennemfører sagsbehandlingen og fastsætter tilskuddet på baggrund af det til rådighed værende beløb på grundlag af disse retningslinier.
Det til rådighed værende beløb anvendes til fordeling til ansøgningerne indkommet pr. 1. juni. Et eventuelt overskydende beløb anvendes til fordeling pr. 1. december samme år. Såfremt der ikke er tilstrækkeligt med midler til fordeling efter 1. juni-fordelingen, kan DUF træffe afgørelse om aflysning af fordeling pr. 1. december. I tilfælde af overførsel eller aflysning behandles ansøgninger om tilskud til etablering af lokaler indsendt mellem 1. juni og 1. december ved næste fordeling.
Såfremt summen af de ansøgte beløb, som opfylder kriterierne for tildeling, overstiger det beløb, der er til rådighed, reduceres hvert af de generelle driftstilskud og rådighedstilskud med samme procentdel, således at de samlede tilskud bliver i overensstemmelse med de til rådighed værende midler. Såfremt de til rådighed værende midler overstiger det beløb, hvorom der er ansøgt, kan de generelle driftstilskud og rådighedstilskud forhøjes med samme procentdel efter afgørelse i DUF's styrelse.
Når 1. juni- og 1. december-fordelingen er gennemført samt eventuelle reguleringer foretaget, kan DUF træffe beslutning om, at et eventuelt restbeløb helt eller delvist kan benyttes til Initiativstøtte.
3.2.4 Ankeinstans.
DUF's afgørelser kan indbringes for Tipsungdomsnævnet. Klagefristen er 4 uger, regnet fra dateringen af den pågældende afgørelse.
3.2.5 Offentlighed.
DUF's tipsadministration er ifølge Tips- og lottoloven omfattet af Lov om offentlighed i forvaltningen (Lov nr. 572 af 19.12.1985) samt Forvaltningsloven (Lov nr. 571 af 19.12.1985).
3.3 Generelt driftstilskud (GD).
3.3.1 Indledning.
Generelt driftstilskud ydes efter ansøgning til de landsorganisationer, der er tilskudsberettigede ifølge pkt. 1.2, og som opfylder de nedenfor nævnte specifikke kriterier. Tilskuddet, der beregnes som summen af et grundtilskud og en række supplerende tilskud, er til organisationernes almindelige virksomhed indenfor ungdomsformål og udbetales til landsorganisationernes fri disposition. Ved beregning af driftstilskuddets størrelse anvendes objektive kriterier, som kombinerer landsorganisationens størrelse med en række af årsregnskabets udgiftsposter, som angiver omfanget af landsorganisationens arbejde.
3.3.2 Krav til størrelse og udbredelse.
For at være tilskudsberettiget til generelt driftstilskud skal organisationen, udover de generelle kriterier, opfylde samtlige følgende kriterier:
Have lokalt arbeide i mindst 8 amter (København og Frederiksberg kommuner betragtes her som et amt).
Have mindst 16 lokalforeninger.
Have mindst 700 medlemmer under 30 år (for ansøgninger indgået senest 01.06.96 dispenseres fra dette krav til organisationer, som hidtil har modtaget GD).
Have eksisteret i hele det foregående regnskabsår (mindst 12 måneder).
3.3.3 Ansøgning.
Ansøgning om generelt driftstilskud skal ske på særligt skema med oplysninger om lokalforeninger og antal medlemmer over og under 30 år, samt vedlegges det reviderede årsregnskab for det senest afsluttede regnskabsår med revisionsprotokollat og specifikationer over organisationens tilskudsberettigede udgifter til lokaler og udgifter til international virksomhed. Der vedlægges endvidere altid organisationens gældende vedtægter med angivelse af eventuelle vedtægtsændringer.
3.3.4 Tilskudsparametre.
Støtten ydes som et grundtilskud samt supplerende tilskud beregnet på baggrund af:
Antal lokalforeninger.
Antal medlemmer.
Landsorganisationens udgifter til lokaler (pr. 01.06.98 ydes ikke længere GD på baggrund af lokaleudgifter).
Landsorganisationens udgifter til international virksomhed.
Tildelingen af støtte sker efter fastsatte satser med hensyn til grundtilskud, lokalforeningstilskud og medlemstilskud. Organisationens udgifter til lokaler og international virksomhed i det sidst afsluttede regnskabsår indgår som beregningsgrundlag for tilskuddet på disse områder.
3.3.5 Grundtilskud.
Alle tilskudsberettigede organisationer tildeles et grundtilskud (se takstbilag).
3.3.6 Lokalforeningstilskud.
Tilskud ydes i henhold til antallet af lokalforeninger. Der ydes tilskud efter forskellige intervaller, således at tilskuddet pr. lokalforening gradvist nedtrappes (se takstbilag).
3.3.7 Medlemstilskud.
Der ydes et tilskud pr. medlem op til og med de første 10.000 medlemmer. For eventuelle yderligere medlemmer ydes et mindre tilskud pr. medlem. Der ydes kun tilskud for medlemmer, som ikke var fyldt 30 år i det senest afsluttede regnskabsår (se takstbilag).
3.3.8 Takstregulering.
Alle takster under pkt. 3.5, 3.6 og 3.7 reguleres årligt af DUF's Styrelse. Takstreguleringer forelægges til godkendelse af Tipsungdomsnævnet.
3.3.9 Tilskud i forhold til landsorganisationens lokaleudgifter.
Der ydes tilskud til organisationens nettoudgifter til såvel lejede som ejede lokaler, der anvendes til landsorganisationens aktiviteter.
Tilskud til leiede lokaler
Der ydes tilskud til landsorganisationens udgifter til:
Husleje
Dokumenteret ordinær vedligeholdelse
Opvarmning
Elektricitet
Rengøring
Eventuelt tilsyn af lokaler
Tilskud til ejede lokaler
Der ydes tilskud til landsorganisationens udgifter til:
Skatter
Afgifter
Forsikringer
Dokumenteret ordinær vedligeholdelse
Opvarmning
Elektricitet
Rengøring
Dokumenterede driftsmæssige tilsynsudgifter
Renter af prioritetsgæld
Ved opgørelse af disse udgifter fratrækkes indtægter ved udlejning, herunder udleining til organisationens egne lokale eller regionale foreninger. I indtægter i forbindelse med udlejning medtages desuden eventuel betaling for rengøring, varme og eiektricitet, men ikke betaling for forplejning, kantine eller lignende. Hvis landsorganisationen beregner leje for egen benyttelse af sin ejendom, skal lejeindtægten ikke medregnes. Ved opgørelse af udgifterne fratrækkes desuden eventuelle andre offentlige tilskud til driftsudgifter ved lokaler.
Hvis en bolig er lejet ud til en medarbejder, der fører tilsyn med landsorganisationens faciliteter kan udgifterne i forbindelse med lejemålet (fratrukket en fastsat lejeindtægt) indgå som tilskudsberettigede driftsudgifter.
Under udgiftsposten vedligeholdelse medtages kun almindelig vedligeholdelse og genopretning af bygninger og anlæg med mur- og nagelfast tilbehør. Udskiftning af tag, vinduer og døre, blandt andet som led i isoleringsforbedring, medtages under denne post. Generelle bygnings forbedringer af mere omfattende karakter skal søges under tilskud til etablering af lokaler (se pkt. 4).
Der ydes tilskud til renter af lån i ejede ejendomme. For lån optaget efter 1. januar 1977 ydes dog kun tilskud, såfremt lånene er anvendt til køb, ombygning eller nybygning. Eksempelvis ydes der ikke tilskud til driftslån i form af kassekredit.
Ved beregning af driftstilskuddet for ejendomme, som er delvist finansierede ved etableringstilskud, kan renter af prioritetslån medregnes i overensstemmelse med den godkendte låntagning i forbindelse med etableringstilskuddet. Tilskud til renteudgifter, som ligger ud over den i etableringstilskuddet godkendte låntagning, gives ikke, med mindre særlige forhold har gjort sig gældende.
Ved ombytning af lån gælder særlige betingelser:
Den aktuelle rente + bidrag i år 1 efter låneombytningen skal være mindre på det nye lån end på de(t) gamle lån.
Den samlede rente- + bidragsbyrde i hele det nye låns løbetid må ikke overstige den samlede rente- + bidragsbyrde i restløbetiden på de(t) gamle lån.
Hovedstolen på det nye lån må kun overstige restgælden på de(t) gamle lån med et beløb, som kan henføres til almindelige omprioriteringsomkostninger.
Organisationens revisor skal attestere, at betingelserne for låneombytning er overholdt, hvorefter sagen forelægges DUF til godkendelse.
Hvis landsorganisationen har flere ejendomme, og nogle af disse giver overskud, skal overskuddet modregnes i underskuddene for de øvrige ejendomme. således at det er den samlede nettoudgift, der indgår i tilskudsgrundlaget.
Tilskudsberettigede organisationer, der ejer eller lejer ejendomme, hvor der foretages udlejning eller fremleje, skal opføre de pagældende ejendommes/lejemåls nettoudgifter som grundlag for tilskudsberegningen. For hver enkelt ejendom gælder det, at lokaleudgifterne kun kan medregnes, såfremt mindst 50 % af udnyttelsen er landsorganisationens egne aktiviteter på landsplan eller beslægtede aktiviteter på landsplan tilrettelagt af andre børne- og ungdomsorganisationer, som modtager generelt driftstilskud eller rådighedstilskud efter disse retningslinier (herunder også DUF). For ejendomme, som overvejende benyttes til landslejre, gælder særlige regler fastsat af DUF og godkendt af Tipsungdomsnævnet.
Tilskud ydes efter følgende beregningsmodel.
Af lokaleudgifterne ydes 56 % i tilskud, safremt disse ikke overstiger summen af lokalforeningstilskuddet og medlemstilskuddet. Lokaletilskuddet kan dog kun udgøre 20 % af det generelle driftstilskud. Ved ansøgningsfristen 01.06.97 nedsættes dette loft til 10 %. Pr. 1.6.98 ydes der ikke længere generelt driftstilskud på baggrund af lokaleudgifter. Som kompensation for denne reduktion af lokaletilskuddet vil de øvrige tilskudsparametres takster, jfr. takstbilaget, blive reguleret frem til 1998.
3.3.11 Tilskud til landsorganisationens internationale udgifter.
Der ydes tilskud til nedenstående udvalgte områder af landsorganisationernes internationale udgifter. Fra de tilskudsberettigede internationale udgifter fratrækkes alle indtægter, f.eks. deltagernes egenbetaling, eventuelle tilskud til aktiviteten, eventuel modtaget rejserefusion og lignende. Der ydes herefter et tilskud på 75 % af nettoudgifterne. Tilskuddet til den internationale virksomhed kan dog højst udgøre 50 % af det samlede lokalforenings- og medlemstilskud.
Kontingenter til internationale organisationer. Her kan medtages det fulde ordinære medlemskontingent, som landsorganisationen betaler til internationale sammenslutninger eller organisationer. Posterne må ikke indeholde andre ydelser end det fastsatte kontingent.
Deltagelse i internationale kurser, konferencer, lejre m.v. i udlandet. Her kan medtages udgifterne til landsorganisationens deltagere i internationale arrangementer, kurser, konferencer, seminarer, studierejser og lignende. Grønland og Færøerne betragtes i disse retningslinier som en del af udlandet. Udgifterne kan f.eks. omfatte: Rejseomkostninger, deltagerafgifter, dagpenge og diæter (maksimalt de beløb. som af Finansministeriet er fastsat for tjenesterejser i udlandet). Alle internationale arrangementer, som landsorganisationen beslutter at deltage i, kan medtages, hvis organisationens egen andel afholdes af landsorganisationen. Det betyder, at også deltagelse i internationale organisationers kongresser, styrelsesmøder o.s.v. kan medtages under disse udgifter.
Tilskud i forhold til landsorganisationens internationale konferencer. kurser, lejre m.v. afholdt her i landet. Her kan medtages udgifter til internationale kurser, konferencer, lejre m.v.. som landsorganisationen afholder i Danmark. Fra udgifterne fratrækkes alle indtægter, f.eks. deltagerafgifter, specielle tilskud og lignende.
Under dette område kan ikke medtages udgifter til kongresser, styrelsesmøder og andre vedtægtsbestemte aktiviteter i internationale organisationer. Eventuelle tilskud til arrangementer af sådan karakter kan i givet fald søges under tilskud til særskilte aktiviteter og forsøgsvirksomhed.
3.5 Tilskud til særskilte aktiviteter og forsøgsvirksomhed(AK).
3.5.1 Ansøgere.
Ikke-idrætslige, landsdækkende, idèbestemte ungdomsorganisationer, der modtager generelt driftstilskud eller rådighedstilskud (gruppe A) efter denne ordning, kan modtage tilskud til særskilte aktiviteter og forsøgsvirksomhed.
3.5.2 Formål.
Tilskuddet kan ydes til:
Nationale og internationale aktiviteter
Enkeltstående aktiviteter af kortere eller længere varighed
Forsøgsvirksomhed
Opsøgende virksomhed
Eksperimenterende virksomhed
Aktiviteter, som ikke almindeligvis vil kunne forventes dækket via den generelle støtte.
3.5.3 Aktiviteter.
Tillskuddet anvendes til kommende specifikke aktiviteter i de ansøgende organisationer. Aktiviteterne skal have en form og et omfang, som rækker uden for, hvad der almindeligvis vil kunne defineres som organisationernes almindelige arbejde.
3.5.4 Ansøgning.
Ansøgning på særligt skema med eventuelt supplerende bilag indsendes til DUF, som herefter løbende vil behandle ansøgningerne. Tilskud ydes normalt ikke til projekter, som er iværksat, inden ansøgningen er fremsendt.
3.5.5 Udbetaling og rapportering.
Tilskud gives som enkeltbevillinger og udbetales - med mindre andre kriterier er fastlagt i bevillingsskrivelsen - med 75 % ved starten af aktiviteten og 25 %, når endeligt regnskab revideret af en statsautoriseret eller registreret revisor eller et kommunalt revisonsorgan og udførlig rapport for aktivitetens resultater er indsendt til DUF.
Såfremt det endelige regnskab udviser et overskud, er DUF berettiget til at reducere tilskuddet med et beløb svarende til overskuddet, herunder at kræve tilbagebetaling af allerede udbetalte beløb. Væsentlige budgetændringer skal endvidere altid forelægges for DUF, da dette kan have betydning for tilskuddets størrelse.
Om udbetaling, regnskab og rapportering vedrørende tilskud til særskilte aktiviteter og forsøgsvirksomhed henvises til bilag 1.
3.6 Rådighedstilskud
3.6.1 Ansøgerorganisationer.
Der sondres mellem 3 hovedgrupper af ansøgende landsdækkende organisationer:
Idèbestemte ungdomsorganisationer
Organisationer, som har et idebestemt sigte, men som ikke lever op til samtlige de krav, der stilles til organisationer, der modtager generelt driftstilskud.
Ikke-idèbestemte ungdomsorganisationer, der har en struktur og opbygning, der er identisk med de organisationer, som modtager generelt driftstilskud. Organisationer, hvis eneste afvigelse fra de organisationer, der modtager generelt driftstilskud er, at de ikke er idèbestemte.
Ikke-idèbestemte ungdomsorganisationer, som ikke har en struktur og opbygning, der er identisk med de organisationer, som modtager generelt driftstilskud.
Organisationer, som udover kravet om at være idebestemt også på andre måder aviger fra de organisationer, som modtager generelt driftstilskud.
Der henvises i øvrigt til de generelle krav i disse retningsliniers afsnit 1.
3.6.2 Medlemskrav.
Organisationer, som har mindre end 400 medlemmer, vil normalt ikke kunne opnå tilskud. Dette gælder dog ikke handicapungdomsorganisationer.
3.6.3 Tilskuddets størrelse.
Organisationer der opfylder kriterierne for ovenstående gruppe A og B bevilliges et maksimalt rådighedstilskud (se takstbilag). Hvad angår organisationer hjemmehørende i ovenstående gruppe C, vil kontrollen i forbindelse med medlems- og lokalforeningsdefinitionen ikke få et omfang som for de øvrige grupper. Disse organisationer vil derfor i udgangspunktet blive bevilliget et reduceret tilskud (se takstbilag).
I særlige tilfælde, hvor organisationerne eksempelvis er meget store. vil der imidlertid kunne ydes maksimalt tilskud, uanset hvilken gruppe organisationen befinder sig i. Ligeledes kan der være usædvanlige forhold, som kan betyde, at organisationen bevilliges et mindre tilskud end beskrevet ovenfor.
3.6.4 Særskilte aktiviteter og forsøgsvirksomhed.
Organisationer, der opfylder kriterierne for ovenstående gruppe A, og som således betegnes som idèbestemte ungdomsorganisationer, vil endvidere være berettiget til at søge om tilskud til særskilte aktiviteter og forsøgsvirksomhed.
3.6.5 Ansøgning.
Ansøgning om rådighedstilskud sker på et særligt skema. Ansøgningen skal være vedlagt det senest afsluttede årsregnskab. Dette regnskab skal være revideret af en statsautoriseret eller en registreret revisor eller et kommunalt revisionsorgan, som samtidigt attesterer de på ansøgningen afgivne oplysninger. Endvidere vedlægges budget for indeværende regnskabsår og vedtægter med angivelse af eventuelle vedtægtsændringer samt for førstegangsansøgere en beskrivelse af organisationens arbeide.
3.7 Initiativstøtte (IS)
3.7.1 Formål.
DUF kan yde støtte til nye initiativer og udviklingsarbeide til fremme af foreningslivet i det ikkeidrætslige ungdomsarbejde.
Støtten ydes fortrinsvis til konkrete projekter og aktiviteter.
Der kan eks. ydes støtte til:
Foreninger, der udviser en særlig initiativrigdom. Der lægges her vægt på, at støtten gives til aktiviteter organiseret af børn og unges egne foreninger med børn og unge som målgruppe.
Foreningslederes uddannelse, herunder studierejser for samme.
Forskning i ungdomsspørgsmål.
Der ydes ikke støtte til offentligt iværksatte initiativer, og der ydes kun støtte til projekter, der ikke på anden vis kan opnå offentlig støtte.
Støtte ydes både til lokale og landsdækkende aktiviteter. Landsorganisationer, der er berettiget til at søge tilskud til særskilte aktiviteter og forsøgsvirksomhed. henvises dog til denne ordning.
3.7.2 Ansøgning.
Initiativstøtte kan søges året rundt på et særligt ansøgningsskema. Alle initiativtagere, der ønsker at iværksætte initiativer eller udviklingsarbejde, som falder indenfor initiativstøtteordningens formål, kan søge om støtte. DUF kan på eget initiativ tildele særligt udviklende initiativer støtte.
Støtten ydes i form af tilskud eller underskudsgaranti indenfor et maksimeret garantibeløb.
3.7.3 Reservation af midler til Initiativstøtte.
Når den årlige fordeling af generelt driftstilskud, rådighedstilskud, etableringstilskud, tilskud til særskilte aktiviteter og forsøgsvirksomhed samt eventuelle reguleringer er gennemført, kan der af et eventuelt restbeløb efter beslutning i DUF's Styrelse træffes afgørelse om at reservere midler til Initiativstøtte.
3.7.4 Regnskab.
Der aflægges regnskab for modtagne tilskud og for projekter/aktiviteter, hvortil der er ydet underskudsgaranti. Regnskabet skal være revideret af en statsautoriseret eller registreret revisor eller et kommunalt revisionsorgan.
3.7.5 Nye retningslinier for Initiativstøtte.
Forsøgsperioden med Initiativstøtte udløber den 1. juni 1996. Den tidligere ordning videreføres indtil nye retningslinier forventes udsendt i efteråret 1996.