Budsjettkalender

Beslutningsprosesser i regjeringen

Finansdepartementet starter arbeidet med statsbudsjettet over ett år før det skal legges frem for Stortinget. Beslutningsprosessen følger en budsjettkalender som stort sett er lik for alle år.

Juni: Første rundskriv med retningslinjer til departementene

Over et år før budsjettet skal legges frem, sender Finansdepartementet det første brevet («rundskriv») til departementene med retningslinjer og frister for forslag til budsjettet.

• Finansdepartementets rundskriv

Mars: Marskonferansen

I første halvdel av mars har regjeringen første budsjettkonferanse for det kommende budsjettåret. Regjeringen begynner arbeidet med å prioritere mellom ulike områder, og beslutter noen innsparinger. Her fastsettes budsjettrammene for hvert departement som utgangspunkt for det videre arbeidet.

August: Augustkonferansen

I slutten av august har regjeringen sin andre budsjettkonferanse for det kommende budsjettåret. Her fastsettes innretningen av den økonomiske politikken og det endelige forslaget til statsbudsjett for det kommende året.

Forslagene til vedtak godkjennes i statsråd i forkant av at statsbudsjettet og nasjonalbudsjettet legges frem for Stortinget i starten av oktober.

Oktober: Budsjettforslaget legges frem for Stortinget

Kort tid etter at Stortinget er kommet sammen i høstsesjonen, legger finansministeren frem regjeringens budsjettforslag og holder finanstalen i Stortinget. Finanstalen gir en redegjørelse for hvordan regjeringen ønsker å løse viktige utfordringer gjennom prioriteringer i statsbudsjettet.

Etter finanstalen er det en kort spontan debatt i Stortinget hvor partiene får mulighet til å legge fram sine første reaksjoner på budsjettforslaget.

Desember: Saldert budsjett

Etter at statsbudsjettet er lagt frem, starter Stortinget sitt arbeid med budsjettet. Det innebærer at opposisjonspartiene lager egne alternative budsjetter, komiteene stiller spørsmål til budsjettforslaget og avholder åpne høringer. Dersom det er mindretallsregjering, forhandles det mellom partiene for å skape flertall for budsjettet. Det resulterer i innstillinger fra komiteene og senere debatt og vedtak.

Budsjettet som Stortinget vedtar i desember kalles saldert budsjett. Budsjettet inneholder alle statens utgifter og inntekter for det kommende budsjettåret.

• Stortingets budsjettarbeid (stortinget.no)

Mai: Revidert nasjonalbudsjett

Revidert nasjonalbudsjett (RNB) er en oppdatert redegjørelse for den økonomiske situasjonen og regjeringens økonomiske politikk. Samtidig fremmes det forslag om endringer i statsbudsjettet. Dette skjer i midten av mai. Formålet er å tilpasse budsjettet til endrede behov som har oppstått siden statsbudsjettet ble vedtatt høsten før.

Desember: Nysaldert budsjett

Gjennom året kan det oppstå behov for endringer i budsjettet. De ulike departementene kan løpende legge frem sine forslag for Stortinget etter behandling i regjeringen, selv om slike endringer normalt samles opp i to runder i løpet av året. Den første i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett om våren og den andre i forbindelse med nysalderingen av budsjettet om høsten.

Regjeringen skal i henhold til bevilgningsreglementet legge frem en proposisjon for Stortinget som oppsummerer alle budsjettendringene gjennom året. Denne kalles nysalderingen.

Mai: Statsregnskapet

Statsregnskapet er en omfattende stortingsmelding som utarbeides av Finansdepartementet etter at budsjettåret er over. Statsregnskapet redegjør for hvordan statens inntekter og utgifter har vært i løpet av året, og hvordan bevilgningene har blitt brukt. Dette dokumentet legges frem for Stortinget om våren etter budsjettåret, som stortingsmelding nr. 3.