2 Bakgrunnen for lovforslaget
2.1 Stortingets merknader til forbrukarkjøpslova
Under stortingsbehandlinga av forbrukarkjøpslova våren 2002, uttalte Justiskomiteen seg slik i Innst. O. nr. 69 (2001-2002) side 9:
«Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti, viser til at det er en fare for at forslaget til ny forbrukerkjøpslov sammen med nåværende angrerettlov vil kunne slå uheldig ut for noen bransjer. Noen bransjer leverer varen i deler, og leveringen av hele varen kan gå over flere år. Dette gjelder blant annet forlagsbransjen, der bokverk/serier gis ut i bind som for eksempel kan komme ut en gang i året. Dagens regler innebærer at angrefristen først begynner å løpe når hele verket er levert. Flertallet mener reglene om fristberegning i slike tilfeller kan få store konsekvenser, ikke bare for forlagene, men også for forbrukerne ved at forlagene ikke lenger påtar seg den oppgaven det er å gi ut bokverk. Flertallet viser til at svært mange av de som kjøper slike verk, bor i distrikts-Norge, og at det vil være uheldig om dette tilbudet ble svekket.
Angrerettloven trådte i kraft 1. mai 2001. Flertallet ber Regjeringen utrede dette forslag til lovendring i angrerettloven om når angrefristen skal begynne å løpe ved kjøp av bokverk:
«Ved kjøp av bokverk bestående av flere bind der det er avtalt at bokverket leveres som delleveranser over tid, begynner fristen å løpe når forbrukeren har mottatt ett bind, forutsatt at bindet gjør det mulig for forbrukeren å danne seg en oppfatning av hele varen.»
Flertallet ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget med et slikt forslag innen årsskiftet 2002-2003.
Flertallet ber Regjeringen vurdere om det er andre forbrukerkjøp som rammes på tilsvarende måte som bokverk, og i så fall om lovendringen bør gis et videre virkeområde.»
2.2 Utgreiing og høyring
Barne- og familiedepartementet sende utkast til endringar i angrerettlova på høyring 27. august 2002, med høyringsfrist 15. oktober 2002. I høyringsnotatet blei det også forslått å endre angreskjemaforskrifta (forskrift 27. februar 2001 nr. 221). Etter høyringa skal forskriftssaka behandlast separat og uavhengig av lovendringsforslaget som blir fremma her. Departementet vil vurdere å endre forskrifta etter at Stortinget har behandla lovforslaget.
Desse fekk høyringsnotatet til uttale:
Arbeids- og administrasjonsdepartementet
De norske Bokklubbene AS
Den norske Advokatforening
Den norske Bokhandlerforening
Den norske Forleggerforening
Direktesalgsforbundet
Finansdepartementet
Finansnæringens Hovedorganisasjon
Forbrukarombodet
Forbrukarrådet
Forbrukartvistutvalet
Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon (HSH)
Justisdepartementet
Kontor- og Datateknisk Landsforening (IKT-Norge)
Kultur- og kyrkjedepartementet
Norges Kvinne- og Familieforbund
Norges Markedsføringsforbund
Norsk Direkte Markedsførings Forening
Norsk Postordreforening
Norske Annonsørers Forbund
Nærings- og handelsdepartementet
Næringslivets Hovedorganisasjon
Næringslivets Servicekontor for Markedsrett
Stiftelsen eforum.no
Desse instansane har kome med merknader til lovutkastet:
De norske Bokklubbene AS
Den norske Advokatforening
Den norske Bokhandlerforening
Den norske Forleggerforening
Forbrukarombodet
Forbrukarrådet
Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon (HSH)
Norges Kvinne- og Familieforbund
Norsk Postordreforening
Nærings- og handelsdepartementet
Stiftelsen eforum.no
Desse har svart og har ingen merknader til lovutkastet:
Arbeids- og administrasjonsdepartementet
Direktesalgsforbundet
Finansnæringens Hovedorganisasjon
Forbrukartvistutvalet
Justisdepartementet
Kultur- og kyrkjedepartementet
Næringslivets Hovedorganisasjon