Høringsbrev

Høringsinstanser

Høringsnotat om endringer i likestillingsloven

Barne- og familiedepartementet sender med dette på høring forslag til endringer i lov 9. juni 1978 nr. 45 om likestilling mellom kjønnene.

Forbudet mot diskriminering på grunnlag av kjønn er en av grunnpilarene i den internasjonale menneskerettighetsbeskyttelsen. Prinsippet er nedfelt i alle de sentrale menneskerettighetskonvensjonene. Spesielt sentralt på kjønnsdiskrimineringsområdet står FNs kvinnekonvensjon. Et høringsnotat om innarbeidingen av konvensjonen i lovgivningen ble sendt på høring i juni 2003. Regjeringen har nå bestemt at den ønsker at kvinnekonvensjonen skal inkorporeres i likestillingsloven. Spørsmål knyttet til innarbeidingen av kvinnekonvensjonen i norsk lov vil bli nærmere omtalt i en odelstingsproposisjon om endringer i likestillingsloven, som ventelig vil fremmes i løpet av høsten 2004.

Endringsforslagene som nå sendes på høring skjer i hovedsak for :

• å sikre tilfredsstillende gjennomføring av det reviderte likestillingsdirektivet (Europaparlaments- og rådsdirektiv 2002/73/EF om gjennomføring av prinsippet om lik behandling av menn og kvinner når det gjelder adgang til arbeid, yrkesutdanning og forfremmelse samt arbeidsvilkår.)
• å harmonisere likestillingsloven med nytt kapittel i arbeidsmiljøloven om likebehandling i arbeidslivet.
• å harmonisere likestillingsloven med fremtidig lov mot diskriminering pga etnisitet, religion mv. Det tas sikte på at begge disse lovene skal håndheves av et felles håndhevingsapparat for diskriminering på grunnlag av kjønn og etnisitet.

Det foreslås følgende endringer i likestillingsloven:

• Et forbud mot å gjøre bruk av gjengjeldelse overfor noen som har fremmet klage over brudd på likestillingsloven eller som har gitt uttrykk for at slik klage kan bli fremmet. Vitner skal også omfattes.
• Et forbud mot medvirkning til brudd på likestillingsloven.
• En utvidelse av forbuds- og vernebestemmelsen vedrørende seksuell trakassering til også å omfatte trakassering på grunn av kjønn. Det foreslås at bestemmelsen skal gjelde både i og utenfor arbeidslivet.
• Arbeidsgivers objektive erstatningsansvar utvides til også å omfatte saker om brudd på forbudet mot seksuell trakassering og trakassering på grunn av kjønn.
• Regelen om delt bevisbyrde utvides til også å gjelde utenfor arbeidslivet, samt i saker vedrørende seksuell eller annen trakassering på grunn av kjønn.
• Klagenemnda for likestilling gis kompetanse til å ilegge tvangsmulkt ved brudd på pålegg gitt av organet.
• En søksmålsfrist på 3 måneder for å bringe vedtak av Klagenemnda for likestilling inn for domstolene.
• Enkelte lovendringer for å tydeliggjøre gjeldende rett samt en opphevelse av en bestemmelse uten funksjon.

I høringsnotatet diskuteres også hvorvidt likestillingsloven § 21 andre ledd bør oppheves. En opphevelse av nevnte bestemmelse vil medføre at det ikke lenger vil være adgang til å søke om dispensasjon fra likestillingslovens krav om at hvert kjønn skal være representert med minst 40 prosent når det offentlige oppnevner råd, utvalg m.v. Departementet har ikke konkludert, men ber høringsinstansene komme med synspunkter på spørsmålet.

Vedlagt følger høringsnotatet om endringer i likestillingsloven og liste over høringsinstanser. Departementet ber om at høringsinstansene vurderer eventuelle underliggende etaters behov for å uttale seg.

Barne - og familiedepartementet ber om merknader til høringsnotatet innen 1. september 2004. Dersom det er mulig er det ønskelig at merknadene i tillegg til vanlig papirversjon også sendes per e-post til karin.stubberud-stey@bfd.dep.no

Med hilsen