Høring - Forslag til midlertidig forskrift om unntak fra plan- og bygningsloven for personer som søker beskyttelse (asylsøkere)

Forslaget gjelder en videreføring av gjeldende midlertidig forskrift.

Status: Ferdigbehandlet

Høringsfrist: 15.08.2016

Vår ref.: 16/2653-1

Kommunal- og moderniseringsdepartementet sender med dette forslag til midlertidig forskrift om unntak fra plan- og bygningsloven for innkvartering av personer som søker beskyttelse (asylsøkere), på alminnelig høring.

Dagens regelverk

Gjeldende midlertidig forskrift er avgrenset til å gjelde for midlertidig bruksendring og midlertidig plassering av byggverk som skal brukes som asylmottak eller omsorgssenter for enslige mindreårige asylsøkere under 15 år. Forskriften gjelder kun for tiltak med varighet inntil 6 måneder.

Forskriften inneholder bestemmelser om reduserte tidsfrister for behandling av søknader om dispensasjon og behandling av klager, unntak fra byggtekniske krav og en særskilt adgang for departementet til å fatte beslutning om unntak fra krav om søknad og tillatelse.

Om høringsutkastet

Departementet foreslår å videreføre innholdet i den midlertidige forskriften frem til 1. januar 2018.

På bakgrunn av innspill og tilbakemeldinger fra blant annet kommuner og fylkesmannsembeter, har departementet foreslått at forskriften får en ny struktur som skal gjøre den mer lese- og brukervennlig.

Det foreslås en begrensning i den midlertidige forskriften ved at den kun skal gjelde ved ekstraordinære situasjoner. Myndigheten til å fastslå at det foreligger en ekstraordinær situasjon, foreslås lagt til departementet.

Videre foreslås det at forskriften utvides til å omfatte midlertidige tiltak med varighet inntil 1 år, med mulighet for forlengelse én gang.

De reduserte tidsfristene som følger av midlertidig forskrift av 27. november 2015, foreslås videreført uendret. Det samme gjelder kommunens mulighet til å unnta fra krav om nabovarsel.

Departementets adgang til å fatte beslutning om unntak fra krav om søknad og tillatelse etter byggesaksdelen av loven, foreslås også videreført.

Høringsfrist

Høringsfristen er satt til 15. august. Fristen er så kort fordi forslaget omhandler videreføring av gjeldende midlertidig forskrift, som har en varighet frem til 30. juni 2016. Det er ønskelig at forskriften kan tre i kraft snarest mulig. Dette for å sikre kontinuitet og at man raskt får på plass bestemmelser som kan ivareta behovet for raske avgjørelser i en ekstraordinær situasjon.

Høringssaken er tilgjengelig på departementets nettsider. Vi ber om at eventuelle kommentarer sendes departementet innen 15. august. Høringsuttalelser skal avgis elektroniske  på regjeringen.no. Dette gjøres under "Send inn høringssvar" på følgende lenke www.regjeringen.no/id2502968.

Høringsuttalelser er offentlige etter offentleglova og blir publisert på regjeringen.no.

 

Med hilsen                                                                       

 

Ole Molnes (e.f.)

avdelingsdirektør

                                                                                          Else-Karin Øvernes

                                                                                          seniorrådgiver

 

Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur

Advokatforeningen

Agdenes kommune

Akershus fylkeskommune

Alstahaug kommune

Alta kommune

Alvdal kommune

Andebu kommune

Andøy kommune

Arbeids- og sosialdepartementet

Aremark kommune

Arendal kommune 

Asker kommune

Askim kommune

Askvoll kommune

Askøy kommune

Audnedal kommune

Aukra kommune

Aure kommune

Aurland kommune

Aurskog-Høland kommune

Aust-Agder fylkeskommune

Austevoll kommune

Austrheim kommune

Averøy kommune

Balestrand kommune

Ballangen kommune
 
Balsfjord kommune

Bamble kommune

Bardu kommune
 
Barne- og likestillingsdepartementet

Beiarn kommune

Berg kommune

Bergen kommune
 
Berlevåg kommune
 
Bindal kommune
 
Birkenes kommune
 
Bjerkreim kommune

Bjugn kommune
 
Bodø kommune

Bokn kommune

Bremanger kommune

Brønnøy kommune
 
Buskerud fylkeskommune

Bygland kommune

Bykle kommune

Bærum kommune

Bø kommune, Telemark

Bø kommune, Straumsjøen

Bømlo kommune

Båtsfjord kommune

Dovre kommune

Drammen kommune
 
Drangedal kommune

Dyrøy kommune
 
Dønna kommune

Eid kommune, Norfjordeid

Eide kommune, Eide 

Eidfjord kommune, Eidfjord

Eidsberg kommune

Eidskog kommune

Eidsvoll kommune

Eigersund kommune

Elverum kommune
 
Enebakk kommune

Engerdal kommune

Etne kommune

Etnedal kommune

Evenes kommune
 
Evje og Hornnes kommune

Farsund kommune

Fauske kommune

Fedje kommune
 
Fet kommune

Finansdepartementet

Finnmark fylkeskommune
 
Finnøy kommune

Fitjar kommune

Fjaler kommune
 
Fjell kommune
 
Flakstad kommune

Flatanger kommune

Flekkefjord kommune
 
Flesberg kommune

Flora kommune

Flå kommune

Folldal kommune

Forsand kommune
 
Forsvarsdepartementet

Fosnes kommune
 
Fredrikstad kommune

Frogn kommune

Froland kommune

Frosta kommune

Fræna kommune

Frøya kommune

Fusa kommune

Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder

Fylkesmannen i Buskerud

Fylkesmannen i Finnmark

Fylkesmannen i Hedmark

Fylkesmannen i Hordaland

Fylkesmannen i Møre og Romsdal

Fylkesmannen i Nordland

Fylkesmannen i Nord-Trøndelag

Fylkesmannen i Oppland

Fylkesmannen i Oslo og Akershus
 
Fylkesmannen i Rogaland

Fylkesmannen i Sogn og Fjordane
 
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag

Fylkesmannen i Telemark

Fylkesmannen i Troms

Fylkesmannen i Vestfold

Fylkesmannen i Østfold

Fyresdal kommune
 
Førde kommune

Gamvik kommune

Gaular kommune

Gausdal kommune

Gildeskål kommune

Giske kommune

Gjemnes kommune

Gjerdrum kommune

Gjerstad kommune

Gjesdal kommune

Gjøvik kommune

Gloppen kommune

Gol kommune

Gran kommune
 
Grane kommune

Granvin herad

Gratangen kommune

Grimstad kommune

Grong kommune

Grue kommune

Gulen kommune

Hadsel kommune
 
Halden kommune

Halsa kommune

Hamar kommune

Hamarøy kommune

Hammerfest kommune
 
Haram kommune

Hareid kommune

Harstad kommune

Hasvik kommune

Hattfjelldal kommune

Haugesund kommune
 
Hedmark fylkeskommune

Helse- og omsorgsdepartementet

Hemne kommune, Kyrksæterøra

Hemnes kommune, Korgen

Hemsedal kommune

Herøy kommune, Fosnavåg

Herøy kommune, Herøy

Hitra kommune
 
Hjartdal kommune

Hjelmeland kommune

Hobøl kommune

Hof kommune, Hof

Hol kommune, Hol

Hole kommune, Røyse

Holmestrand kommune

Holtålen kommune

Hordaland fylkeskommune

Hornindal kommune
 
Horten kommune

Hurdal kommune

Hurum kommune

Hvaler kommune

Hyllestad kommune

Hægebostad kommune

Høyanger kommune

Høylandet kommune

Hå kommune

Ibestad kommune

Inderøy kommune

Iveland kommune

Jevnaker kommune

Jondal kommune

Justis- og beredskapsdepartementet

Jølster kommune

Karasjok kommune
 
Karlsøy kommune

Karmøy kommune

Kautokeino kommune

Klepp kommune

Klima- og miljødepartementet

Klæbu kommune

Kommunesektorens organisasjon

Kongsberg kommune

Kongsvinger kommune

Kragerø kommune

Kristiansand kommune
 
Kristiansund kommune

Krødsherad kommune 

Kulturdepartementet

Kunnskapsdepartementet
 
Kvalsund kommune

Kvam herad

Kvinesdal kommune

Kvinnherad kommune

Kviteseid kommune

Kvitsøy kommune 

Kvæfjord kommune

Kvænangen kommune

Kåfjord kommune

Landbruks- og matdepartementet

Lardal kommune
 
Larvik kommune

Lavangen kommune

Lebesby kommune
 
Leikanger kommune

Leirfjord kommune

Leka kommune, Leka

Leksvik kommune, Leksvik
 
Lenvik kommune, Finnsnes
 
Lesja kommune

Levanger kommune

Lier kommune

Lierne kommune
 
Lillehammer kommune
 
Lillesand kommune

Lindesnes kommune
 
Lindås kommune

Lom kommune

Loppa kommune

Lund kommune

Lunner kommune

Lurøy kommune
 
Luster kommune

Lyngdal kommune

Lyngen kommune

Lærdal kommune
 
Lødingen kommune

Lørenskog kommune

Løten kommune

Malvik kommune

Mandal kommune
 
Marker kommune

Marnardal kommune

Masfjorden kommune

Meland kommune

Meldal kommune

Melhus kommune

Meløy kommune

Meråker kommune

Midsund kommune

Midtre Gauldal kommune

Modalen kommune
 
Modum kommune

Molde kommune

Moskenes kommune

Moss kommune

Møre og Romsdal fylkeskommune

Målselv kommune

Måsøy kommune

Namdalseid kommune

Namsos kommune

Namsskogan kommune

Nannestad kommune

Narvik kommune

Naustdal kommune

Nedre Eiker kommune

Nes kommune

Nes kommune
 
Nesna kommune

Nesodden kommune

Nesseby kommune

Nesset kommune

Nissedal kommune

Nittedal kommune

Nome kommune

Nord-Aurdal kommune

Norddal kommune

Nord-Fron kommune

Nordkapp kommune

Nordland fylkeskommune

Nord-Odal kommune

Nordre Land kommune

Nordreisa kommune

Nord-Trøndelag fylkeskommune

Nore og Uvdal kommune

Notodden kommune

Nærings- og fiskeridepartementet

Nærøy kommune

Nøtterøy kommune

Odda kommune

Olje- og energidepartementet

Oppdal kommune

Oppegård kommune

Oppland fylkeskommune

Orkdal kommune

Os kommune, Os i Østerdalen

Os kommune, Os

Osen kommune, Steinsdalen

Oslo kommune
 
Osterøy kommune

Overhalla kommune

Porsanger kommune

Porsgrunn kommune

Radøy kommune

Rakkestad kommune

Rana kommune

Randaberg kommune

Rauma kommune

Re kommune

Rendalen kommune

Rennebu kommune

Rennesøy kommune

Rindal kommune

Ringebu kommune

Ringerike kommune

Ringsaker kommune

Rissa kommune

Risør kommune

Roan kommune

Rogaland fylkeskommune

Rollag kommune

Rygge kommune

Rælingen kommune

Rødøy kommune

Rømskog kommune

Røros kommune

Røst kommune

Røyken kommune

Røyrvik kommune

Råde kommune

Salangen kommune

Saltdal kommune

Samferdselsdepartementet

Samnanger kommune

Sande kommune, Sande i Vestfold

Sande kommune, Larsnes

Sandefjord kommune

Sandnes kommune

Sandøy kommune

Sarpsborg kommune

Sauda kommune

Sauherad kommune

Sel kommune

Selbu kommune

Selje kommune

Seljord kommune

Sigdal kommune

Siljan kommune

Sirdal kommune

Skaun kommune

Skedsmo kommune

Ski kommune

Skien kommune

Skiptvet kommune

Skjervøy kommune

Skjåk kommune

Skodje kommune

Skånland kommune

Smøla kommune

Snillfjord kommune

Snåsa kommune

Sogn og Fjordane fylkeskommune

Sogndal kommune, Sogndal

Sokndal kommune, Hauge I Dalane

Sola kommune

Solund kommune

Songdalen kommune, Nodeland

Sortland kommune

Spydeberg kommune

Stange kommune

Statsministerens kontor

Stavanger kommune

Steigen kommune

Steinkjer kommune

Stjørdal kommune

Stokke kommune

Stord kommune

Stordal kommune

Stor-Elvdal kommune

Storfjord kommune
 
Strand kommune, Jørpeland
 
Stranda kommune,Stranda 
 
Stryn kommune

Sula kommune

Suldal kommune

Sund kommune

Sunndal kommune

Surnadal kommune

Sveio kommune

Svelvik kommune

Sykkylven kommune

Søgne kommune

Sømna kommune

Søndre Land kommune

Sør-Aurdal kommune

Sørfold kommune

Sør-Fron kommune

Sør-Odal kommune

Sørreisa kommune

Sør-Trøndelag fylkeskommune

Sørum kommune

Sør-Varanger kommune

Tana kommune

Telemark fylkeskommune

Time kommune

Tingvoll kommune

Tinn kommune
 
Tjeldsund kommune

Tjøme kommune

Tokke kommune

Tolga kommune

Torsken kommune

Tranøy kommune

Troms fylkeskommune

Tromsø kommune

Trondheim kommune

Trysil kommune

Træna kommune

Trøgstad kommune

Tvedestrand kommune

Tydal kommune

Tynset kommune

Tysfjord kommune

Tysnes kommune

Tysvær kommune

Tønsberg kommune

Ullensaker kommune

Ullensvang herad

Ulstein kommune

Ulvik herad

Utenriksdepartementet

Utsira kommune

Vadsø kommune

Vaksdal kommune

Valle kommune

Vang kommune, Vang i Valdres

Vanylven kommune

Vardø kommune

Vefsn kommune

Vega kommune

Vegårshei kommune

Vennesla kommune
 
Verdal kommune
 
Verran kommune

Vest-Agder fylkeskommune

Vestby kommune

Vestfold fylkeskommune

Vestnes kommune

Vestre Slidre kommune
 
Vestre Toten kommune

Vestvågøy kommune
 
Vevelstad kommune

Vik kommune

Vikna kommune

Vindafjord kommune

Vinje kommune

Volda kommune

Voss kommune

Værøy kommune

Vågan kommune

Vågsøy kommune

Vågå kommune

Våler kommune, Våler I Østfold

Våler kommune, Våler i Solør

Øksnes kommune

Ørland kommune

Ørskog kommune

Ørsta kommune

Østfold fylkeskommune

Østre Toten kommune

Øvre Eiker kommune

Øyer kommune

Øygarden kommune

Øystre Slidre kommune

Åfjord kommune

Ål kommune

Ålesund kommune

Åmli kommune

Åmot kommune

Årdal kommune

Ås kommune

Åseral kommune

Åsnes kommune

Til toppen