Høring – Dokumentoffentlighet i straffesaker
Høring | Dato: 22.03.2022 | Justis- og beredskapsdepartementet
Høring – Dokumentoffentlighet i straffesaker
Justis- og beredskapsdepartementet sender på høring professor Ragna Aarlis utredning Dokumentoffentlighet i straffesaker.
Utredningen ble bestilt av regjeringen Solberg og levert 28. februar 2021.
Nåværende regjeringen har ikke tatt stilling til hvordan utredningen skal følges opp, men sender den likevel på en bred høring for at departementet skal få et bedre grunnlag for å vurdere oppfølgingen.
I utredningen kartlegges regelverket om innsyn i straffesaksdokumenter for allmennheten og behovet for å endre det. Det foreslås en rekke nye bestemmelser, som samlet utvider retten til dokumentinnsyn sammenlignet med gjeldende rett. Forslagene går blant annet ut på
- en betydelig utvidet rett til dokumentinnsyn i verserende saker, særlig for den redaktørstyrte pressen;
- en rett til innsyn i straffesaker som avsluttes uten behandling i domstolene, for eksempel ved henleggelse, påtaleunnlatelse, overføring til konfliktrådet eller forelegg. Pressen skal også kunne kreve innsyn i innstillinger som begrunner slike påtaleavgjørelser;
- en noe utvidet rett til dokumentinnsyn i avsluttede straffesaker. Pressen er etter forslaget gitt særrett til kontrollert gjennomsyn av lyd- og bildeprotokoller fra hoved- og ankeforhandlinger;
- en utvidet adgang til unntaksvis å tillate private bildeopptak i straffesaker;
- en lovfestet plikt til å vurdere merinnsyn.
Høringsinstansene bes særskilt å uttale seg om forslagenes ivaretakelse av hensynet til personvern, fornærmedes prosessuelle stilling og hensynet til en effektiv etterforsking og gjennomføring av saken i rettsapparatet. Høringsinstansene bes også om å uttale seg om økonomiske og administrative konsekvenser av forslagene.
Liste over høringsinstanser følger vedlagt. Vi ber høringsinstansene vurdere om forslaget bør forelegges underliggende etater eller andre som ikke står på listen.
Frist for å sende inn høringssvar er 22. august 2022.
Høringsuttalelser bør fortrinnsvis avgis digitalt på regjeringen.no under «Send inn høringssvar». Her kan man registrere seg, mellomlagre en uttalelse og laste opp vedlegg. Alle kan avgi høringsuttalelse, men merk at uttalelser er offentlige etter offentleglova og blir publisert sammen med øvrige høringsuttalelser.
Med hilsen
Tonje Meinich (e.f.)
avdelingsdirektør
Steinar Træet
rådgiver
Departementene
Høyesterett
Lagmannsrettene
Tingrettene
Domstoladministrasjonen
Riksadvokaten
Statsadvokatembetene
Generaladvokaten
Krigsadvokatene for Nord-Norge
Krigsadvokatene for Sør-Norge
Politidirektoratet
Politidistriktene
Politiets sikkerhetstjeneste (PST)
Den nasjonale enhet for bekjempelse av organisert kriminalitet (Kripos)
Den sentrale enhet for etterforskning og påtale av økonomisk
kriminalitet og miljøkriminalitet (ØKOKRIM)
Det nasjonale statsadvokatembetet for bekjempelse av organisert
og annen alvorlig kriminalitet (NAST)
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir)
Barneombudet
Brønnøysundregistrene
Datatilsynet
Den rettsmedisinske kommisjon
Digitaliseringsdirektoratet
Erstatningsnemda for voldsofre
Kompetansesenter for kriminalitetsforebygging
Kontoret for voldsoffererstatning
Kontrollutvalget for kommunikasjonskontroll
Kriminalomsorgsdirektoratet
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Nasjonal kommunikasjonsmyndighet
Norges Institusjon for menneskerettigheter (NIM)
Regjeringsadvokaten
Sametinget
Sekretariatet for konfliktrådene
Statens barnehus
Statens sivilrettsforvaltning
Statsforvalterne
Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og
trygghetstjenester (EOS-utvalget)
Stortingets ombudsmann for Forsvaret
Stortingets ombud for kontroll med forvaltningen (Sivilombudet)
Tolldirektoratet
Trygderetten
Advokatforeningen
Akademikerne
Alternativ til Vold
Amnesty International Norge
Den nasjonale støttegruppen etter 22. juli-hendelsene
Den norske Dommerforeningen
Den norske Helsingforskomité
DIXI Ressurssenter mot voldtekt
Fellesskap mot seksuelle overgrep (FMSO)
Fritt ord
Gatejuristen
Hovedorganisasjonen Virke
ICJ-Norge
IKT-Norge
Innvandrernes Landsorganisasjon (INLO)
Juridisk rådgivning for kvinner (JURK)
Juristforbundet
Jussbuss
Jussformidlingen
Jusshjelpa i Nord-Norge
Kirkelig Ressurssenter mot vold og seksuelle overgrep
Krisesentersekretariatet
Landsforeningen for voldsofre
Landsforeningen mot seksuelle overgrep
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
Multikulturelt Initiativ- og Ressursnettverk (MiR)
Nasjonalt kunnskapssenter om vold og traumatisk stress
Norges Kvinne- og familieforbund
Norges Offisersforbund
Norges Politilederlag
Norges Røde Kors
Norsk barne- og ungdomspsykiatrisk forening
Norsk fengsels- og friomsorgsforbund
Norsk forening for kriminalreform – KROM
Norsk Journalistlag
Norsk organisasjon for asylsøkere (NOAS)
Norsk Presseforbund
Norsk Redaktørforening
Norsk Rettsmedisinsk Forening
Norsk rikskringkasting - NRK
Norsk senter for informasjonssikring (NorSIS)
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
PION – Sexarbeidernes interesseorganisasjon
Politiets fellesforbund
Politijuristene
PRO-senteret
Redd Barna
Rettspolitisk forening
Senter for seksuelt misbrukte menn
Statsadvokatenes forening
Stine Sofies Stiftelse
Straffedes organisasjon i Norge (SON)
Støttesentrene for kriminalitetsutsatte (SKU)
Tilsynsrådet for advokatvirksomhet
TV2 AS
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
Det juridiske fakultet ved Universitetet i Bergen
Det juridiske fakultet ved Universitetet i Oslo
Det juridiske fakultet ved Universitetet i Tromsø
Forsvarets forskningsinstitutt
Forsvarets høgskole
Handelshøyskolen BI
Institutt for kriminologi og rettssosiologi ved Universitetet i Oslo
Politihøgskolen