Høring – forslag til endringer i forvaltningslovforskriften – oppnevning til offentlige verv mv.
Høring | Dato: 03.07.2023 | Justis- og beredskapsdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet sender med dette på høring et forslag til endringer i forvaltningslovforskriften. Forslagene i høringsnotatet har bakgrunn i Lovavdelingens tolkningsuttalelse 7. februar 2023, som er publisert på regjeringen.no. I uttalelsen konkluderer Lovavdelingen med at oppnevning til og fratakelse av verv i kontrollkommisjoner etter psykisk helsevernlov er enkeltvedtak etter forvaltningsloven § 2. Det følger av uttalelsen at der en avgjørelse om oppnevning til og fratakelse av offentlige verv er enkeltvedtak i forvaltningslovens forstand, vil forvaltningslovens alminnelige regler for enkeltvedtak komme til anvendelse.
I forvaltningsloven er det for vedtak om tilsetting av offentlig tjenestemann gjort unntak fra enkelte saksbehandlingsregler, jf. forvaltningsloven § 2 andre ledd som gjør unntak fra reglene om begrunnelse og klage, og forvaltningslovsforskriften kapittel 5 som inneholder særregler om partsinnsyn i tilsettingssaker.
Etter departementets vurdering gir det dårlig sammenheng i regelverket at saker om oppnevning til verv skal undergis strengere saksbehandlingsregler enn tilsettingssaker. Departementet foreslår derfor endringer i forvaltningslovsforskriften slik at unntakene fra enkelte saksbehandlingsregler i tilsettingssaker også skal gjelde ved avgjørelser om oppnevning til offentlige verv som er enkeltvedtak etter forvaltningsloven § 2. I høringsnotatet foreslår departementet at det gjøres endringer i forvaltningslovsforskriften §§ 14, 21 og 30.
I tillegg foreslås det en ajourføring av henvisninger i forvaltningslovsforskriften som følge av endringer i annet regelverk, og oppheving av enkelte bestemmelser som ikke har noen reell funksjon.
Vi ber om at adressatene forelegger høringsnotatet for berørte underliggende etater eller tilknyttede virksomheter, berørte organisasjoner eller lignende som ikke er oppført på adressatlisten.
Fristen for å sende inn høringssvar er 25. september 2023. Høringsuttalelser bør fortrinnsvis avgis digitalt på regjeringen.no under "send inn høringssvar". Her kan man registrere seg, mellomlagre en uttalelse og laste opp vedlegg. Alle kan avgi høringsuttalelse, men merk at uttalelser er offentlige etter offentleglova og normalt blir publisert sammen med øvrige høringsuttalelser.
Med hilsen
Ida Sørebø
avdelingsdirektør
Tonje Rønneberg Ruud
lovrådgiver
Departementene
Arbeids- og velferdsetaten (NAV)
Arkivverket
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir)
Barneombudet
Brønnøysundregistrene
Datatilsynet
Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon (DSS)
Digitaliseringsdirektoretet (Digdir)
Direktoratet for arbeidstilsynet
Direktoratet for byggkvalitet
Direktoratet for e-helse
Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ)
Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse
Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet
Disiplinærnemnda for advokater
Diskrimineringsnemnda
Domstoladministrasjonen
Finanstilsynet
Finnmarkskommisjonen
Folkehelseinstituttet
Forbrukerklageutvalget
Forbrukerrådet
Forbrukertilsynet
Forbruksforskningsintituttet (SIFO)
Foreldreutvalget for grunnopplæringen
Forsvaret
Forsvarsbygg
Fredskorpset
Havforskingsinstituttet
Helsedirektoratet
Husbanken
Innstillingsrådet for dommere
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
Jernbanedirektoratet
Justervesenet
Kartverket
Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA)
Klagenemndssekretariatet
Kompetanse Norge
Konkurransetilsynet
KORO – Kunst i offentlege rom
Kriminalomsorgsdirektoratet
Kulturrådet
Kystverket
Landbruksdirektoratet
Landinfo
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Lotteri- og stiftelsestilsynet
Luftfartstilsynet
Mattilsynet
Medietilsynet
Miljødirektoratet
Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom)
Nasjonal sikkerhetsmyndighet
Nasjonalbiblioteket
Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten
NOKUT – Nasjonalt organ for kvalitet i utdanninga
Norad – direktoratet for utviklingssamarbeid
Norges forskingsråd
Norges geologiske undersøkelser
Norges vassdrags- og energidirektorat
Norsk akkreditering
Norsk Filminstitutt
Norsk institutt for bioøkonomi (NIBIO)
Norsk pasientskadeerstatning
Norsk Polarinstitutt
Norsk Romsenter
Norsk Utenrikspolitisk Institutt (NUPI)
Oljedirektoratet
Pasient- og brukerombudene
Patentstyret
Petroleumstilsynet
Politidirektoratet
Regelrådet
Regjeringsadvokaten
Riksadvokaten
Riksantikvaren
Rikslønnsnemnda
Rådet for taushetsplikt og forskning
Samordna opptak
Sekretariatet for konfliktrådene
Sentralenheten for fylkesnemndene for barnevern og sosiale saker
Sivil klareringsmyndighet
Sjøfartsdirektoratet
Skatteetaten
Språkrådet
STAMI – Statens arbeidsmiljøinstitutt
Statens havarikommisjon
Statens helsetilsyn
Statens innkrevingssentral
Statens jernbanetilsyn
Statens legemiddelverk
Statens lånekasse for utdanning
Statens pensjonskasse
Statens sivilrettsforvaltning
Statens strålevern
Statens vegvesen – Vegdirektoratet
Statistisk sentralbyrå
Statsbygg
Statsforvalterne
Sysselmesteren på Svalbard
Tilsynsrådet for advokatvirksomhet
Tilsynsutvalget for dommere
Tolletaten
Trygderetten
UNIT - Direktoratet for IKT og fellestjenester i høyere utdanning og forsking
Utdanningsdirektoratet
Utlendingsdirektoratet
Utlendingsnemnda
Valgdirektoratet
Arbeidsretten
Høyesterett
Jordskifterettene
Lagmannsrettene
Tingrettene
Utmarksdomstolen for Finnmark
Nord universitetet
Norges miljø- og biovitskaplige universitet (NBMU)
Norges Teknisk-naturvitskaplege universitet (NTNU)
Oslo Metropolitan University – Storbyuniversitetet
Statlige høgskoler
Universitetet i Agder
Universitetet i Bergen
Universitetet i Oslo
Universitetet i Stavanger
Universitetet i Sørøst-Norge
Universitetet i Tromsø
Den norske kirke
Norges institusjon for menneskerettigheter
Riksrevisjonen
Sametinget
Sivilombudet
Fylkeskommunene
Kommunene
Longyearbyen lokalstyre
Helse Midt-Norge RHF
Helse Nord RHF
Helse Sør-Øst RHF
Helse Vest RHF
Ambita AS
Avinor
Bane Nor SF
Enova SF
Finnmarkseiendommen (Finnmárkkuopmodat)
Gassnova SF
Innovasjon Norge
Norges bank
NRK AS
Siva SF
Statnett SF
Statskog SF
Vygruppen AS
Amedia
Fagpressen
Institutt for journalistikk
Kommunal rapport
Landslaget for lokalaviser
Mediebedriftenes Landsforening
Norsk journalistlag
Norsk Presseforbund
Norsk Redaktørforening
Schibsted
TV2
Advokatforeningen
Akademikerne
Arbeidsgiverforeningen Spekter
Delta
Den norske legeforening
Den norske revisorforening
Den norske tannlegeforening
Elevorganisasjonen
Fagforbundet
Fellesforbundet
Finans Norge
Finansforbundet
Forskerforbundet
Hovedorganisasjonen Virke
Juristforbundet
KS – Kommunesektorens organisasjon
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
NITO
Norsk Psykologforening
Norsk Sykepleierforbund
Norsk Tjenestemannslag
Næringslivets hovedorganisasjon
Pensjonistforbundet
SMB Norge
Unio
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund
Gatejuristen
Juridisk rådgivning for kvinner (JURK)
Juss-Buss
Jussformidlingen i Bergen
Jusshjelpa i Nord-Norge
Rettspolitisk forening