Høringsnotat

Fastsatt av Justis- og politidepartementet med hjemmel i lov 13. august 1915 nr. 5

om domstolene § 197 a, jf. delegeringsvedtak.

Forskriften skal etablere en prøveordning som skal legge til rette for sikker og

effektiv bruk av elektronisk kommunikasjon med de alminnelige domstolene og bidra

til at advokater og andre aktører kan kommunisere med domstolene på en enkel måte.

Forskriften fastsetter prøveordning for elektronisk kommunikasjon

a) mellom de alminnelige domstolene og prosessfullmektiger,

selvprosederende parter og andre aktører i sivile saker

b) ved krav om salær fra det offentlige fremsatt overfor de alminnelige

domstolene.

Prøveordningens fase I omfatter Sunnmøre tingrett, Sør-Trøndelag tingrett og

Frostating lagmannsrett for så vidt gjelder ankebehandling over avgjørelser truffet av

Sunnmøre tingrett og Sør-Trøndelag tingrett i saker som har blitt behandlet

elektronisk. Alle salærkrav til Frostating lagmannsrett kan sendes inn elektronisk.

Prøveordningens fase II omfatter i tillegg Oslo tingrett, Fredrikstad tingrett og

Borgarting lagmannsrett for så vidt gjelder ankebehandling over avgjørelser truffet av

Oslo tingrett og Fredrikstad tingrett i saker som har blitt behandlet elektronisk. Alle

salærkrav til Borgarting lagmannsrett kan sendes inn elektronisk.

Domstoladministrasjonen beslutter når prøveordningens fase I og II skal starte

og når prøveordningen skal opphøre.

For å kunne sende inn dokumenter elektronisk, skal bruker være registrert i nettportalen, jf. §

6. Som bruker kan følgende registrere seg:

a) advokater som opptrer som prosessfullmektig i sivile saker

b)

1441 om salær fra det offentlige til advokater m.v.

c) rettsoppnevnt sakkyndig, meddommer, tolk eller andre for en bestemt sivil sak

vedkommende opptrer i,

d) selvprosederende part for en bestemt sivil sak vedkommende fører

Registrering som bruker skjer ved utfylling av et elektronisk skjema utformet av

Domstoladministrasjonen. Ved utfylling av skjemaet aksepterer bruker vilkårene for

tilgang til og bruk av nettportalen, herunder at skriftlig kommunikasjon med retten så

langt mulig og så langt klienten samtykker skal skje elektronisk. Plikten til elektronisk

kommunikasjon gjelder så lenge vedkommende er registrert som bruker av

nettportalen.

Registrert bruker etter § 4 første ledd bokstav a og b kan utpeke en eller flere

medarbeidere ved samme kontor som portalmedhjelper.

Portalmedhjelper kan på vegne av registrert bruker utføre det praktiske

databehandlingsarbeidet på nettportalen.

Registrert bruker hefter for alle disposisjoner portalmedhjelper foretar.

Registrert bruker kan begrense portalmedhjelpers rettigheter i nettportalen.

Domstoladministrasjonen skal etablere og drive nettportalen for kommunikasjon

mellom domstolen og registrert bruker. Nettportalen skal være tilgjengelig for

registrert bruker og portalmedhjelper ved pålogging på domstolenes internettsider.

Gjennom nettportalen skal bruker kunne signere og levere inn dokumenter og

motta dokumenter, forkynnelser og andre meddelelser fra retten. Saksinformasjon,

dokumentliste og saksdokumenter i verserende saker skal være tilgjengelige for bruker

på nettportalen.

Bruker kan sende inn elektronisk i portalen

a) ethvert dokument som skal sendes retten i sivil sak, herunder prosesskriv,

stevning, tilsvar, begjæring, ankeerklæring, sluttinnlegg, sakkyndig erklæring,

rapport og vedlegg til disse

b) arbeidsoppgave etter forskrift 3. desember 1997 nr. 1441 om salær fra det

offentlige til advokater m.v. § 5 og andre dokumenter som skal sendes retten i

tilknytning til salærkravet, herunder senere merknader, redegjørelse og vedlegg

til disse

Arbeidsoppgave skal leveres på nettportalen på elektronisk skjema fastsatt av

Justis- og politidepartementet.

Retten kan i den enkelte sak pålegge bruker å ettersende papirkopi av

dokumenter som er innsendt elektronisk.

Nettportalen skal bekrefte at dokument er mottatt. Bekreftelsen skal inneholde

saksnummer, dato og tidspunktet for mottakelsen.

Skal en prosesshandling foretas innen en frist, avbrytes fristen når

prosesshandlingen er sendt elektronisk i portalen.

Retten kan sende alle dokumenter elektronisk til registrert bruker av

nettportalen. Retten kan både gi forkynnelser og meddelelser i elektronisk form.

For elektronisk forkynnelse gjelder forskrift 11. oktober 1985 nr. 1810 om

postforkynning §§ 4 tredje ledd, 5 annet ledd, 7 og 8.

Ved elektronisk forkynnelse gjelder ikke domstolloven § 162.

Bruker skal motta varsel til den elektroniske adressen bruker har oppgitt, når et

dokument forkynnes og når et dokument det er forbundet frister med,

tilgjengeliggjøres i nettportalen.

Nettportalen skal gi bruker god oversikt over nye innkomne dokumenter og

løpende frister i sine verserende saker.

Kreves det med hjemmel i lov underskrift på dokumenter som skal innleveres

elektronisk, er signering på domstolenes nettportal likestilt med underskrift.

Nettportalen skal sikre tilstrekkelig notoritet for signaturen på det innleverte

dokument ved integritetsbeskyttelse, sporbarhet og at det i ettertid ikke er mulig å

benekte at dokumentet er sendt.

Domstoladministrasjonen skal gjennom planlagte og systematiske tiltak sørge

for tilfredsstillende informasjonssikkerhet for konfidensialitet, integritet og

tilgjengelighet. Bestemmelsene om informasjonssikkerhet i

personopplysningsforskriften § 2-1 og §§ 2-3 til 2-16 gjelder tilsvarende.

Elektronisk kommunikasjon mellom domstolen og registrert bruker skal sikres

med tilfredsstillende innloggingssystem og betryggende metode for autentisering av

kommunikasjonspartene. Det skal etableres metoder for å sikre at det i ettertid ikke er

mulig å benekte at dokumentet er sendt.

Dokumenter som leveres inn elektronisk i portalen, arkiveres i samsvar med

domstolenes alminnelige arkivrutiner.

For arkivering av avansert elektronisk signatur gjelder forskrift 25. juni 2004 nr.

988 om elektronisk kommunikasjon med forvaltningen § 26 tilsvarende.

Forskriften trer i kraft straks.

I forskrift 11. oktober 1985 nr. 1810 om postforkynning gjøres følgende endringer:

§ 4 nytt annet tredje skal lyde:

De alminnelige domstolene kan forkynne alle dokumenter i sivile saker i

elektronisk form overfor prosessfullmektiger og selvprosederende parter som er

godkjent som brukere etter forskrift (dato og nr.) om elektronisk kommunikasjon med

domstolene i sivile saker og elektronisk behandling av salærkrav § 4. Forkynningen

gjennomføres elektronisk uten mottakskvittering i dokuments form. Meldingen som

automatisk genereres til domstolen når bruker åpner dokument i nettportalen, erstatter

fysisk mottakskvittering.

§ 5 annet ledd skal lyde (endringer i kursiv):

At postforkynning ikke har nådd fram inkluderer de tilfellene hvor

mottakskvittering ikke returneres innen rimelig tid, eller hvor et rekommandert brev

kommer i retur uavhentet

§ 7 første og annet ledd skal lyde (endringer i kursiv):

Forkynningstidspunktet skal fastsettes til 5 dager fra den dag brevet postlegges

eller elektronisk melding er avsendt til riktig elektronisk adresse. Ved postforkynning

av forliksklage med pålegg om tilsvar skal forkynningstidspunktet fastsettes til ti dager

fra den dag brevet postlegges.

Denne dato gjelder som forkynningstidspunkt selv om brevet eller den

elektroniske meldingen kommer fram

dato fastsettes.