3 Lokalpolitisk behandling
Forslag til opplegg for delvis bompengefinansiert utbygging av prosjektet E18 Tvedestrand – Arendal ble behandlet av lokale myndigheter i 2015. Vedtakene ble gjort med forutsetninger om at en kalkulasjonsrente på 3 pst. skulle legges til grunn for beregningene av bompengesatsene, basert på regjeringens varslede rentekompensasjonsordning. Det var videre lagt til grunn at det ikke ville være statlige midler tilgjengelig for prosjektet før mot slutten av byggeperioden. Bompengeselskapet skulle derfor forskuttere deler av den statlige delen av investeringen.
Forutsetninger for den beregningstekniske renten har endret seg siden ovennevnte behandling. Lokale myndigheter er bedt om å legge til grunn beregningsteknisk rente på 5,5 pst. Det er videre klart at Nye Veier AS vil stille med investeringsmidler i om lag samme takt som bompengeandelen. Nye takster er beregnet ut fra oppdaterte forutsetninger.
Nye lokalpolitiske vedtak er gjort i tråd med de nye forutsetningene i både Arendal og Tvedestrand kommune og Aust-Agder fylkeskommune. Fylkeskommuen fattet følgende vedtak i møte i fylkestinget 9. februar 2016.
Utbyggingen av E18 på strekningen Tvedestrand-Arendal delfinansieres med bompenger i tråd med foreslått finansieringsopplegg.
Det legges til grunn 15 års etterskuddsinnkreving i begge retninger i to automatiske bomstasjoner, en på ny E18 mellom Tvedestrand og Longum, og en på ny E18 mellom Longum og Harebakken.
Fylkestinget kan akseptere at bomtakstene ved åpning av ny E18 Tvedestrand-Arendal vil være:
30 kr (2016-kr) for lette kjøretøy mellom Tvedestrand og Longum
14 kr (2016-kr) for lette kjøretøy mellom Longum og Harebakken
Tunge kjøretøy (totalvekt over 3500 kg) betaler 2,5 ganger lettbiltakst.
Bompengetakstene forutsettes regulert i takt med prisstigningen.
Bompengeordningen baseres på et rabattsystem som innebærer at alle lette kjøretøy med elektronisk brikke og gyldig avtale får 20 pst. rabatt.
Fylkestinget prioriterer høyt at hele E18 må bli bygd ut så snart som mulig, og ønsker at det settes av inntil 200 mill. kroner fra bompengemidler for å sikre videre planlegging av tilstøtende strekninger. For å finansiere de ekstra utgiftene kan takstene økes til 33/83 kr og 15/38 kr (Lett/tung bil) for de to bommene. Fylkestinget vil spesielt påpeke bekymringen for trafikksikkerheten på strekningen Risør – Tvedestrand og behovet for å avklare kortsiktige og langsiktige tiltak.
Dersom trafikkbelastningen blir stor på sidevegnettet må det iverksettes tiltak for å motvirke dette. Forslag til tiltak legges frem for fylkestinget.
Det forutsettes at dagens E18 omklassifiseres fra riksveg til fylkesveg fra det tidspunkt ny veg står ferdig. Deler av vegnettet vil bli omklassifisert til kommunal veg. Det fremmes en egen sak om omklassifisering.
Finansiering av prosjektet E18 Tvedestrand-Arendal legges inn i et av de nye regionale bompengeselskapene når disse er etablert.
Under forutsetning av Kommunal- og moderniseringsdepartementets godkjenning, garanterer Aust-Agder fylkeskommune ved selvskyldnerkausjon for bompengeselskapets gjeld. Fylkeskommunen vil ha pant i bompengeselskapets rettighet til å innkreve bompenger. Det samlede garantibeløpet begrenses oppad til 3300 mill. kroner.
Fylkestinget vil sterkt oppfordre Nye Veier AS til å ta initiativ til å utrede om strekningen Harebakken – Stoa kan bygges i forlengelsen av /sammen med Tvedestrand – Arendal. Fylkestinget vil trekke frem at en kan unngå kostnader til midlertidige tiltak dersom strekningen bygges ut som en helhet. I samsvar med fylkestingets behandling i 2015 vil fylkestinget være positive til en utvidelse av bompengeprosjektet for å finansiere strekningen. Fylkestinget forutsetter at det fremmes egen sak om detaljene for en slik finansiering.
Fylkestinget vil i dialog med Nye Veier arbeide for at man får til en tidligere delåpning av prosjektet. Fylkestinget vil videre arbeide for lavere bomtakster dersom bompengeselskapets renteutgifter blir lavere enn forutsett i denne saken.
Tvedestrand kommune fattet følgende vedtak i møte i kommunestyret 9. februar 2016:
Kommunestyret slutter seg til innstillingen fra fylkesrådmannen, med de presiseringer som fremkommer i fylkesrådmannens saksframlegg og forslag til vedtak for fylkestingets møte 9.2.2016.
Kommunestyret støtter videre fylkesutvalgets forslag til nytt pkt. 10 i vedtaket når det gjelder arbeide videre for reduserte bomtakster og tidligere delåpning av ny E18.
Arendal kommune fattet følgende vedtak i møte i bystyret 11. februar 2016:
Arendal Bystyre ønsker en snarets mulig gjennomføring av ny E-18 mellom Tvedestrand og Arendal, og aksepterer at strekningen delfinansieres med bompenger i tråd med de endrede forutsetningene som nå foreligger. Arendal bystyre vil arbeide for at bomtakstene blir lavere enn det som nå annonseres.
Arendal Bystyre slutter seg til forslaget fra Nye Veier AS med de presiseringer som fremkommer i fylkesrådmannens saksfremlegg og vedtak fattet i fylkestinget i Aust-Agder.
Arendal Bystyre støtter forslaget om å sette av midler til planlegging og ser svært positivt på initiativet om å vurdere utbygging av strekningen Harebakken – Stoa. Nye Veier AS oppfordres til å avklare om det er mulig å bygge ut denne strekningen raskt.