St.prp. nr. 1 (2005-2006)

FOR BUDSJETTÅRET 2006 — Utgiftskapitler: 500–587, 2412, 2427 Inntektskapitler: 3500–3587, 5312, 5316, 5327, 5606, 5615–5616

Til innholdsfortegnelse

4 Orientering om likestilling i virksomhetene

Likestillingsloven §1a inneholder et krav til offentlige myndigheter og offentlige virksomheter om å redegjøre for den faktiske tilstanden når det gjelder likestilling i virksomheten. Det skal også redegjøres for tiltak som er iverksatt eller er planlagt iverksatt for å fremme likestilling. Orienteringen skal innarbeides i St.prp. nr. 1.

Kommunal- og regionaldepartementet

Departementet har inkludert kjønnsperspektivet i styringsinformasjonen. Når det gjelder rekruttering har departementet de siste årene tilstrebet å rekruttere flere menn inn i kontorgruppa. Det har vært en viss økning de siste årene, og nye tiltak vurderes for å rekruttere flere menn inn i kontorstillinger. Departementet vil fortsatt ha fokus på kvinneandelen på ledernivå, særlig når det gjelder toppledere.

Departementet er opptatt av å nå målet om at den statlige arbeidsstyrken i størst mulig grad skal gjenspeile mangfoldet i befolkningen. Det er derfor et personalpolitisk mål å oppnå en balansert alders- og kjønnssammensetning og å rekruttere personer med innvandrerbakgrunn. En kartlegging gjennomført i august 2004 viser at 12,4 pst. av de ansatte har innvandrerbakgrunn. I kartleggingen ble det benyttet en vid definisjon av begrepet innvandrerbakgrunn, slik at personer med en eller to utenlandsfødte foreldre og personer født i utlandet og adopterte til Norge er talt med.

Tabell 4.1 Ansatte fordelt på kjønn

Totalt

Kvinner

Pst.

Menn

Pst.

Toppledere (departementsråd, ekspedisjonssjefer)

7

1

14

6

86

Mellomledere (alle andre ledere)

41

21

51

20

49

Alternativ karrierevei

159

94

59

65

41

Saksbehandlere

44

30

68

14

32

Kontortilsatte

31

26

84

5

16

Alle ansatte

282

172

61

110

39

Gjennomsnittlig lønnstrinn

50

55

Rekruttert

37

25

68

12

32

Gjennomsnittlig lønnstrinn, nyansatte

50

52

Sluttet

28

18

64

10

36

Gjennomsnittlig overtid

38

51

Redusert arbeidstid

38

35

92

3

8

Fødsels-/omsorgs-/fedrepermisjon

37

29

78

8

22

Sykefravær i prosent

5,8

7,7

2,9

Tallene er hentet fra departementets personalstatistikk for 2004. 61 pst. av de ansatte i departementet er kvinner. Det er flest kvinner i alle stillingsgrupper bortsett fra toppledere. Kun én avdeling har et flertall av menn. Kvinnene er også i flertall i alle aldersgrupper, bortsett fra i gruppa over 60 år. Størst overvekt av kvinner er det i aldersgruppa 30 – 39 år.

Tallene viser at menn i gjennomsnitt tjener mer enn kvinner i departementet. Dette henger i stor grad sammen med at kvinnerepresentasjonen er høyere i de lavest lønnede stillingsgruppene. En annen grunn er at i gruppa alternativ karrierevei har menn i gjennomsnitt 3 lønnstrinn mer enn kvinner.

Antallet ansatte med redusert arbeidstid har gått noe ned. Det er fortsatt flest kvinner som har redusert arbeidstid. Departementet har fleksible arbeidstidsordninger med mulighet for å søke om dispensasjon fra kjernetidsreglene. Departementet har også en hjemmekontorordning. Hensikten med denne ordningen er å tilrettelegge forholdene for ansatte i ulike livsfaser, der det er behov for mer fleksible arbeidsformer.

Sykefraværet i departementet for 2004 var på 5,8 pst. Det er en nedgang på 1,7 prosentpoeng fra 2003. Både menn og kvinner har et lavere sykefravær i 2004. Det er fremdeles menn som har lavest fravær. Egenmeldte sykefravær utgjorde i 2004 1,5 pst. mens sykemeldinger utgjorde 4,3 pst. Departementet tilstreber å nå IA-avtalens målsetting om 4,5 pst. sykefravær innen 31.12.2005.

Departementet har stipendmidler til videreutdanning og kompetanseheving som tildeles etter søknad. I 2004 gikk 72 pst. av disse stipendmidlene til kvinner, mens 28 pst. gikk til menn. Det er også mulighet til å søke om studiepermisjon.

Husbanken

Totalt

Kvinner

Pst.

Menn

Pst.

Toppledere

10

4

40

6

60

Mellomledere

38

22

57,9

16

42,1

Alternativ karrierevei

38

13

34,2

25

65,8

Saksbehandlere

273

181

66,3

92

33,7

Kontortilsatte

5

4

80

1

20

Sum ansatte

364

224

61,5

140

38,5

Gj.snittlig lønnstrinn

48

45,8

51,6

Gj.snittlig økn. interne opprykk (kr)

6 799

64,9

5 890

35,1

Rekruttert

12

6

50

6

50

Gj. snittslønn nytilsatte ( ltr.)

50

48

Sluttet

5

Gj. snittlig arbeidstid

94,4

96,9

Gj. snittlig overtid

4063

1614,73

39,7

2448,92

60,3

Redusert arbeidstid

46

36

78,3

10

21,7

Fødsels-/omsorgs-/fedrepermisjon

7

6

85,7

1

14,3

Sykefravær i pst.

4,98

5,4

4,4

Styreleder

6

2

33,3

4

66,7

Styremedlemmer

12

6

50

6

50

Det er god balanse mellom kjønnene på ledernivå i Husbanken og i Husbankens styre. I stillingsgruppen høyere fagstillinger uten lederansvar (alternativ karrierevei) er det flest menn, mens det er flest kvinner i de øvrige stillingsgruppene. Forskjellen i gjennomsnittlig lønn mellom kvinner og menn skyldes at menn oftere er plassert i de høyest betalte stillingene innenfor stillingsgruppene, og at kvinner er overrepresentert i de lavest betalte stillingsgruppene. I 2004 ble lønnspolitikken rettet mot å utjevne lønnsforskjeller mellom kjønnene i de laveste stillingsgruppene. Husbanken har fokus på utjevning mellom kvinner og menn.

Statens bygningstekniske etat

Totalt

Kvinner

Pst.

Menn

Pst.

Toppledere

4

1

25

3

75

Saksbehandlere

35

19

54

16

46

Kontortilsatte

3

3

100

0

0

Sum ansatte

42

23

55

19

45

Gj.snittlig lønnstrinn

51

46

56

Sluttet

2

1

50

1

50

Gj. snittlig arbeidstid

37

36,75

37,5

Gj. snittlig overtid

4

2

46

2

54

Redusert arbeidstid

3

3

100

0

0

Fødsels-/omsorgs-/fedrepermisjon

3

3

100

0

0

Sykefravær i pst.

7

9

5

Forskjellen i gjennomsnittlig lønn mellom kvinner og menn skyldes at alle de kontortilsatte er kvinner, samt at det er flere menn enn kvinner i ledelsen og at noen høyt lønnede seniorstillinger er besatt av menn.

BE har ved tilsettinger på kontorsektoren ønsket å tilsette menn, men det har så langt ikke vært noen mannlige søkere. BE vil fortsette å prioritere mannlige søkere også ved senere tilsettinger på kontorsektoren. Videre har BE i løpet av det siste året rekruttert en kvinne til ledelsen. BE har fortsatt som mål å øke kvinneandelen i ledelsen. Andelen kvinner i høyere lønte seniorstillinger på saksbehandlersiden søkes økt gjennom rekruttering og karriereutvikling internt.

Utlendingsnemnda (1. halvår 2005)

Totalt

Kvinner

Pst.

Menn

Pst.

Toppledere

2

1

50

1

50

Mellomledere

10

7

70

3

30

Saksbehandlere (seniorkonsulent, førstekonsulent, konsulent, rådgiver, senior­rådgiver)

142

103

73

39

27

Kontortilsatte (førstesekretær)

10

9

90

1

10

Nemndledere

15

7

47

8

53

Sum ansatte

178

125

70

53

30

Gj.snittlig lønnstrinn

48

47

51

Rekruttert i 2005

8

5

63

3

38

Gj. snittslønn nytilsatte ( ltr.)

40

38

42

Sluttet i 2005

4

1

25

2

75

Gj. snittlig overtid

13

1485

64

846

36

Redusert arbeidstid

13

13

100

0

0

Fødsels-/omsorgs-/fedrepermisjon

22

19

86

3

14

Sykefravær i pst.

9214

6198

6,18

3016

1,73

Gjennomført kompetanseutvikling (prosentandel av midler ifht. kjønn)

115

89

77

26

23

Mannlige ansatte har noe høyere lønn enn kvinnelige ansatte i UNE. Dette skyldes at det er få menn i kontorsektoren. Kvinnelige saksbehandlere får i gjennomsnitt noe høyere lønn enn menn i det de begynner i UNE. UNE vil per i dag ikke iverksette tiltak her, men vil følge utviklingen.

UNE har en overvekt av kvinnelige ansatte. I utlysningstekster oppfordres menn til å søke. Ut over dette har ikke UNE iverksatt ytterligere tiltak for å heve prosentandelen menn i UNE.

Utlendingsdirektoratet

Totalt

Kvinner

Pst.

Menn

Pst.

Toppledere (direktør, ass.dir., avd.dir.)

8

3

38

5

63

Mellomledere (alle øvrige ledere)

51

28

55

23

45

Alternativ karrierevei

355

242

68

113

32

Saksbehandlere

250

172

69

78

31

Kontortilsatte

161

126

78

35

22

Sum ansatte

825

571

69

254

31

Gj.snittlig lønnstrinn

46

45

 

48

 

Gj.snittlig økn. interne opprykk (kr) (ved forhandlinger 2.3.4 i 2005)

14 364

 12 860

 

 16 788

 

Rekruttert

39

29

74

10

26

Sluttet (i faste stillinger)

16

12

75

4

25

Gj. snittlig overtid

480 tilsatte med overtid

30

 303 (63%) kvinner med overtid

35

 177 (37%) menn med overtid

Redusert arbeidstid

34

31

91

3

9

Fødsels-/omsorgs-/fedrepermisjon

90

80

89

10

11

Sykefravær i pst. 2004

7,3

8,8

 

4,2

 

På toppledernivå hvor kvinner er i mindretall følger UDI Moderniseringsdepartementets retningslinjer for rekruttering av kvinner i topplederstillinger. UDI har så langt ikke policy for å rekruttere flere menn i de øvrige stillingskategoriene der menn utgjør under en tredjedel av de tilsatte. Andelen rekrutterte og fratrådte kvinner i UDI gjenspeiler i hovedsak kjønnsfordelingen for øvrig i UDI.

Gjennomsnittlig lønnstrinn fordelt på kvinner og menn gjenspeiler kjønnsfordelingen i stillingsgruppene. Høy andel kvinner i lavere lønnede stillinger (kontorstillinger) fører til at gjennomsnittlønn for kvinner totalt ligger ett lønnstrinn under gjennomsnittet for begge kjønn.

UDI er en IA bedrift og har satt seg klare mål for å redusere sykefraværet. Et særlig fokus rettes mot de områder og grupper der sykefraværet er høyt med hensyn til individuell oppfølging og tilrettelegging.

Kommunalbanken AS

Av bankens medarbeiderstab på 34 ansatte er det 17 kvinner og 17 menn. Styret består av syv medlemmer, hvorav tre er kvinner. Styreleder er kvinne. Bankens toppledelse består av seks personer, hvorav en kvinne. I mellomledersjiktet er det fem kvinner og to menn.

Gjennom sin lønnspolitikk tilstreber banken å legge forholdene til rette for at den enkelte stillings lønnsnivå er det samme enten stillingen fylles av en mann eller en kvinne. Gjennomsnittslønnen for kvinnelige mellomledere er 1,26 pst. over gjennomsnittslønnen for mellomledere totalt og 2,57 pst. over gjennomsnittlig lønn for mannlige mellomledere.

Sametinget

Antall

Kvinner

Pst.

Menn

Pst.

Toppledere

8

6

75

2

25

Mellomledere

9

4

44

5

56

Saksbehandlere

83

52

63

31

37

Kontortilsatte

16

14

88

2

12

Sum ansatte

116

76

66

40

34

Gj.snittlig lønnstrinn

46

45

47

Rekruttert

6

4

67

2

33

Gj. snittslønn nytilsatte ( ltr.)

41,5

42,5

39,5

Sluttet

5

4

80

1

20

Gj. snittlig arbeidstid

94.4%

93,2%

96,66%

Fødsels-/omsorgs-/fedrepermisjon

4

4

100

0

0

Sykefravær i pst. 2004

4,1

4,9

2,3

Utviklingen fra 2000 til 2004 viser at Sametinget rekrutterer flere kvinner enn menn. Dette følger av at flere kvinner enn menn tar høyere utdanning, spesielt i de samiske områdene. Sametinget har en målsetning i de lokale lønnsforhandlingene å redusere eventuelle skjevheter mellom kvinner og menn når det gjelder lønn for likt arbeid.

Sametinget har iverksatt arbeidet med en strategiplan for likestilling på administrativt nivå. Hensikten er på en systematisk måte å arbeide med å fremme likestillingen mellom kvinner og menn i Sametinget og synliggjøre ansvarslinjene for likestillingsarbeidet. Det er lagt vekt på to strategier: Integrering av likestilling i arbeidet med personal- og lønnspolitikken og fokus på likestilling i den pågående virksomhetsutviklingen.

Kompetansesenter for urfolks rettigheter

Per 30. juni 2005 var det tre ansatte ved senterets administrasjon, to kvinner og en mann. Ved de sentrale lønnsforhandlingene fikk de to rådgiverne, som begge er kvinner, opprykk med ett lønnstrinn. Ved de lokale lønnsforhandlingene fikk daglig leder opprykk med ett lønnstrinn, og stillingsbenevnelsen ble endret til direktør. 

Fravær fra arbeid på grunn av sykdom utgjør omtrent seks prosent av det totale antall arbeidsdager pr. år for tre ansatte, som er cirka 780.

Senter mot etnisk diskriminering

Antall

Kvinner

Pst.

Menn

Pst.

Toppledere

1

1

100

0

0

Mellomledere

2

2

100

0

0

Alternativ karrierevei (rådgivere)

5

4

80

1

20

Saksbehandlere førstekonsultent/konsulent

3

1

33

2

67

Kontortilsatte

0

0

0

0

0

Sum ansatte

11

8

72,7

3

27,3

Gj.snittlig lønnstrinn desember 2004

49,5

Gj.snittlig økn. interne opprykk (kr)

9040

Rekruttert

3

2

67

1

33

Sluttet

1

1

100

0

0

Gj.snittlig overtid

31

20

Redusert arbeidstid

2

1

50

1

50

Fødsels-/omsorgs-/fedrepermisjon

1

Sykefravær i pst.

8,9

Gjennomført kompetanseutvikling (prosentandel av midler ift. kjønn)

66

34

Styreleder

1

1

100

0

0

Styremedlemmer ved årsavslutning

10

5

50

5

50

Rapporteringen er per desember 2004. Grunnet det lave antallet kvinner og menn er enkelte av opplysningene ikke oppgitt på kjønnsbasis. SMED er en liten bedrift med flere typer stillinger. Gjennomsnittslønnen til menn er lavere enn gjennomsnittslønnen til kvinner. Ved rekruttering av nye ansatte har SMED søkt å få en bedre balanse mellom kjønnene. Åtte personer har i 2004 vært tilknyttet SMED gjennom engasjement eller vikariat, hvorav tre menn.

Husleietvistutvalget i Oslo og Akershus

Totalt

Kvinner

Pst.

Menn

Pst.

Toppledere

1

1

100

Saksbehandlere

2

2

100

Kontortilsatte

3

3

100

Sum ansatte

6

6

100

Gj.snittlig lønnstrinn

60

60

100

Redusert arbeidstid

3

3

100

Fødsels-/omsorgs-/fedrepermisjon

1

1

100

I tillegg til de ansatte i Husleietvistutvalget består utvalget av 16 personer, foreslått av Huseiernes Landsforbund og Norges Leieboerforbund. Utvalget er oppnevnt av KRD. Det er registrert 50 prosent kvinner og 50 prosent menn i utvalget.

Til forsiden